本報駐法國、德國特派、特約記者 王 芳 李永群 青 木 “歐洲正遭遇冷戰(zhàn)后最大的‘人權(quán)危機(jī)！”總部設(shè)在法國斯特拉斯堡的歐洲委員會秘書長托爾比約恩·亞格蘭16日發(fā)表最新完成的歐洲人權(quán)狀況報告。報告指出，今天的歐洲民主、法治與人權(quán)狀況是冷戰(zhàn)結(jié)束以來最糟糕的。在整個歐洲，嚴(yán)重侵犯人權(quán)的事件呈上升之勢。他呼吁歐洲委員會及其47個成員國嚴(yán)格遵守歐洲人權(quán)公約，盡快采取行動制止侵犯人權(quán)的行為，扭轉(zhuǎn)歐洲目前這種令人擔(dān)憂的人權(quán)狀況，并建議2015年召開歐洲委員會民主安全峰會。 據(jù)歐洲委員會發(fā)布的新聞公告稱，這是根據(jù)歐洲委員會觀察機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)撰寫的第一份綜合分析歐洲民主、法治與人權(quán)狀況的報告。《環(huán)球時報》記者閱讀了這份長達(dá)72頁的報告。報告分尊重人身安全和人格尊嚴(yán)、正義和法治、民主、社會權(quán)利、無歧視和平等、未解決的沖突地區(qū)六個部分。報告一開始就稱，在歐洲，各種嚴(yán)重侵犯人權(quán)的事件不斷增加，包括腐敗，免予起訴，有罪不罰，販賣人口，種族主義，仇恨言論和歧視等。而且各國都有發(fā)生，這些現(xiàn)象令人擔(dān)憂。 報告中還詳細(xì)列舉了歐洲面臨的主要人權(quán)問題和現(xiàn)狀：如39個成員國有針對少數(shù)民族的歧視；30個成員國監(jiān)獄條件惡劣、人滿為患；26個成員國有行賄受賄等腐敗問題；23個成員國執(zhí)法粗暴；23個成員國排斥和歧視羅姆人；11個成員國有人口買賣現(xiàn)象；8個成員國缺少言論自由等。 報告認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和日益加劇的社會不平等導(dǎo)致歐洲的人權(quán)狀況遭受威脅。在許多歐洲國家，貧困和高失業(yè)率助長了矛盾沖突與極端主義勢力的抬頭。去年12月3日，歐洲委員會負(fù)責(zé)人權(quán)的委員尼爾斯·穆茲尼克斯曾起草一份名為《在危機(jī)時代捍衛(wèi)人權(quán)》的報告，指出歐洲各國的緊縮政策對公民權(quán)利的侵害令人擔(dān)憂。談及此，穆茲尼克斯表示，“許多歐洲國家政府忘記了它們的人權(quán)義務(wù)，強(qiáng)行對涉及弱勢群體的社會與經(jīng)濟(jì)權(quán)力領(lǐng)域?qū)嵭芯o縮政策。而且，一些國際組織在提供資金援助時也忘了附帶有關(guān)人權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，致使歐洲出現(xiàn)自冷戰(zhàn)以來最糟糕的人權(quán)狀況”。 “烏克蘭的危機(jī)充分說明了我們面臨的問題?！眻蟾孢€以烏克蘭危機(jī)為例稱，烏克蘭沒有一個獨立的司法機(jī)構(gòu)，缺乏一個正常運作的議會和自由媒體，地方性腐敗和濫用權(quán)力猖獗。這引發(fā)了社會動蕩，最終釀成一場革命。 據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，以法國為例：法國國家統(tǒng)計及經(jīng)濟(jì)研究所4月發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，歧視現(xiàn)象在法國非常盛行。例如，要獲取一套福利住房，非歐洲裔家庭要比歐洲裔家庭平均多等兩年。在勞工市場上，男女工資不平等，差距達(dá)25%；若有同等履歷，移民出身的應(yīng)聘者獲得工作的機(jī)會要少40%。另有200多萬病人和殘障人遭受過冷落和不公正待遇。 除了列舉問題外，該報告也提出了具體的解決建議，比如提高法律標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行國家間的人權(quán)對話，強(qiáng)化輿論監(jiān)督機(jī)制等。亞格蘭指出，歐洲的人權(quán)、民主和法治必須成為泛歐洲安全體系的一個組成部分，“我建議歐洲峰會應(yīng)致力于民主安全”。 《蒂羅爾日報》評論說，報告并沒有詳細(xì)列舉特定國家的案例，也缺少歷史的比較，比如上世紀(jì)90年代初發(fā)生的南斯拉夫戰(zhàn)爭等。德國柏林歐洲政治和社會學(xué)者沃爾特斯17日對《環(huán)球時報》記者表示，從這份報告可以看出，歐洲各國普遍存在人權(quán)問題。該報告給一些標(biāo)榜人權(quán)的國家一記耳光。據(jù)悉，該報告將提交5月6日在奧地利維也納舉行的歐洲委員會成員國外長會議討論?！?/p>