張亞東

摘 要：水利施工在管理方面是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，目前尚沒有相對完善而規(guī)范的管理模式?，F(xiàn)如今，市場競爭越來越激烈，尤其是在水利工程施工方面，企業(yè)如何提高自身競爭實力，必須了解自身存在的各方面問題，并且一一探討分析問題，從而找到完善管理的創(chuàng)新型策略。文章主要就水利施工工程項目施工管理創(chuàng)新的必要性進(jìn)行簡要分析，并根據(jù)施工管理創(chuàng)新的原則提出相關(guān)切實可行的意見以供參考，再結(jié)合施工管理中對于施工風(fēng)險的控制進(jìn)行簡要闡釋。

關(guān)鍵詞：水利施工；工程施工；工程管理；創(chuàng)新；風(fēng)險機(jī)制；探究

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）2-0155-01

1 施工管理創(chuàng)新的必然性及原則

1.1 施工管理創(chuàng)新的必然性

1.1.1 企業(yè)發(fā)展的客觀要求

創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的客觀要求，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，同行業(yè)的商業(yè)競爭逐漸加劇，唯有不斷的創(chuàng)新，才能保持長久發(fā)展的能力和動力，才能避免被市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的洪流所淹沒。隨著水利施工逐步向著承包制發(fā)展，這也就意味著水利施工的市場化日益明顯。水利施工內(nèi)的市場觀念逐漸強(qiáng)烈，企業(yè)在水利施工項目管理中的重要性日益突出。企業(yè)與施工項目之間的責(zé)任關(guān)系直接影響著企業(yè)的未來發(fā)展和施工項目的完成情況，傳統(tǒng)的管理思想與管理模式已經(jīng)無法應(yīng)對日益復(fù)雜的項目施工管理要求，因此必須要進(jìn)行體制和思想的創(chuàng)新，才能滿足企業(yè)長久發(fā)展的需要，才能不斷提高企業(yè)施工項目的管理水平，確保施工項目高質(zhì)高效的完成。

1.1.2 時代發(fā)展的客觀要求

施工管理創(chuàng)新是時代發(fā)展的客觀要求，當(dāng)今時代是知識型時代，更是創(chuàng)新型時代，無論是企業(yè)還是個人，其創(chuàng)新能力直接影響著其未來發(fā)展的態(tài)勢和動力。我國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也證明，創(chuàng)新改革才是發(fā)展的硬道理，一成不變只能面對被淘汰的結(jié)果。創(chuàng)新改革也是我國一直在堅持的發(fā)展戰(zhàn)略，因此，施工管理走創(chuàng)新改革的道路是水利施工和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.2 施工管理創(chuàng)新的原則

1.2.1 適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展

施工管理創(chuàng)新首要的就是要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，不同生產(chǎn)力水平下的管理模式也是不盡相同的。生產(chǎn)力與管理模式既是相互促進(jìn)的關(guān)系，也是相互制約的關(guān)系。勞動力、勞動對象及工具是組成生產(chǎn)力的三要素，只有將三者有機(jī)結(jié)合才能充分提高生產(chǎn)力水平。勞動力是生產(chǎn)力中的主要部分，在三要素中占據(jù)主動地位，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和水利施工的發(fā)展，對于勞動力也就是施工人員的素質(zhì)要求越來越高，加之施工設(shè)備的科技含量越來越多，造成對施工人員的專業(yè)素質(zhì)要求更加嚴(yán)格。因此水利施工的工程施工管理必須嚴(yán)格遵循生產(chǎn)力三要素協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

1.2.2 適應(yīng)市場的需要

施工管理創(chuàng)新要適應(yīng)市場發(fā)展的需要，市場經(jīng)濟(jì)不同于計劃經(jīng)濟(jì)的最大特點就是市場經(jīng)濟(jì)是動態(tài)發(fā)展的，充滿著未知和變數(shù)。只有對水利施工市場有準(zhǔn)確的預(yù)測和充足的準(zhǔn)備才能獲取經(jīng)濟(jì)收益。只有保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益才能提高企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力。企業(yè)項目管理創(chuàng)新必須按照水利施工市場的發(fā)展，必須適應(yīng)市場發(fā)展的需要，才能有效發(fā)揮其作用，提高企業(yè)的市場競爭力。

2 施工管理創(chuàng)新的有效途徑

2.1 創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)

現(xiàn)階段水利施工企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，還是傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)，所謂的施工項目就是簽訂的合同內(nèi)容為項目，企業(yè)的項目部也就是為簽訂的合同服務(wù)的部門。項目部門是企業(yè)與施工單位之間溝通的主要橋梁，但是項目部又不能完全代表著企業(yè)，并不能承擔(dān)所有的責(zé)任。再者項目部主要是在施工過程中發(fā)揮相關(guān)職能，這就有可能造成項目部的管理有一定局限性，因此應(yīng)該將施工項目管理的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步延伸，從市場調(diào)查到最終獲得經(jīng)濟(jì)收益為止，整個過程都要納入項目管理的范疇之內(nèi)。這樣才能全方位的保證項目管理部門對于施工項目的全過程管理。

2.3 創(chuàng)新管理體制

創(chuàng)新施工管理體制首先要建立有限責(zé)任制度，企業(yè)作為項目的主體，要制定相關(guān)的資產(chǎn)責(zé)任制度，明確各個分部門的責(zé)任。再者要建立科學(xué)的法人管理模式，強(qiáng)化項目部的管理觀念。項目部的管理要始終保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益為第一位。加強(qiáng)對于施工質(zhì)量及成本的管理與控制，體制的創(chuàng)新就是要不斷提高企業(yè)的競爭力，基于現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷開拓新的市場，企業(yè)對于項目的管理主要體現(xiàn)在項目部的管理體制中，因此創(chuàng)新項目部的管理體制能夠在很大程度上促進(jìn)企業(yè)施工管理的效率。

3 施工風(fēng)險管理防范對策

3.1 風(fēng)險回避

所謂的風(fēng)險回避就是采取一定的手段對可能造成施工風(fēng)險的因素進(jìn)行有效遏制。風(fēng)險回避主要有兩種方式，一種就先期回避，再有一種就是在施工過程的中期回避。兩種方式都能夠做到風(fēng)險回避成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于不回避成本。先期回避主要是對于高風(fēng)險的施工項目拒絕進(jìn)行合作，中期回避主要是根據(jù)施工情況果斷判斷項目未來發(fā)展情況，進(jìn)而終止合同。風(fēng)險回避是種理論上的風(fēng)險控制方法，這種方法有著一定的適用范圍和應(yīng)用空間，大部分的施工企業(yè)都不會采用這種方式降低施工風(fēng)險。

3.2 損失控制及轉(zhuǎn)移

損失控制不同于風(fēng)險回避，損失控制指的是在承擔(dān)風(fēng)險的前提下采取各種方式來降低施工風(fēng)險，損失控制的主要內(nèi)容就充分發(fā)揮管理者的主觀能動性，根據(jù)施工風(fēng)險的特點采取必要的措施來降低施工風(fēng)險，損失控制主要是控制施工風(fēng)險發(fā)生的幾率，還有就是在施工風(fēng)險發(fā)生后，采取必要的措施防止施工風(fēng)險擴(kuò)大化。風(fēng)險轉(zhuǎn)移不同于損失控制，屬于一種財務(wù)手段，因為在具體施工過程中，存在部分類型的風(fēng)險無法通過上述手段來解決，這就需要采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式來降低對于風(fēng)險的控制，風(fēng)險轉(zhuǎn)移并不是非法手段，屬于正常的財務(wù)活動。某些風(fēng)險對于某種企業(yè)而言能夠造成損失，但對于其他企業(yè)而言未必能夠造成損失。

4 結(jié) 語

綜上所述，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我們的生活快速進(jìn)入到了知識經(jīng)濟(jì)與信息化的發(fā)展時代，在這一狀態(tài)下，根據(jù)我國當(dāng)前社會的新形勢與新任務(wù)，水利施工工作需要不斷的調(diào)整新思路和創(chuàng)新，并且積極的實施可持續(xù)水利發(fā)展及資源水利等。因此，施工工程管理作為水利工作的重中之重，一定要深化改革，努力建立適應(yīng)當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，具有靈活高效和實施便捷的管理體制。使水利施工工程的管理工作可以取得新成績，再創(chuàng)新輝煌。

同時，水利施工工程中的施工風(fēng)險同其他商業(yè)活動中存在的風(fēng)險是一樣的，項目經(jīng)濟(jì)利益越高，潛在的風(fēng)險也就越大。換句話說就是任何高利益的經(jīng)濟(jì)回報都是伴隨著高度的風(fēng)險來的。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗而言，施工風(fēng)險是可以在一定程度上人為控制的，施工風(fēng)險的有效控制能夠有效降低施工成本，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，從而實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。

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