袁震+賀貴成

自“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施一年多來(lái)，我省懲腐敗、倡廉潔，查處案件“硬碰硬”，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的足跡堅(jiān)實(shí)有力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。巴蜀大地呈現(xiàn)新風(fēng)新貌，正氣高揚(yáng)！

亮劍“四風(fēng)” “集中火力”正風(fēng)肅紀(jì)

“八項(xiàng)規(guī)定”要見(jiàn)實(shí)效，關(guān)鍵在落實(shí)，重在正風(fēng)肅紀(jì)。

在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，省委以正風(fēng)肅紀(jì)為突破口，劍指“四風(fēng)”。省委書(shū)記王東明主持省委常委會(huì)，專(zhuān)門(mén)研究正風(fēng)肅紀(jì)工作方案，要求“紀(jì)檢機(jī)關(guān)從一開(kāi)始就要介入”，強(qiáng)調(diào)要突出整治“三公”經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)、吃拿卡要、收受會(huì)員卡和商業(yè)預(yù)付卡、濫建樓堂館所等7個(gè)方面問(wèn)題。

作風(fēng)重在引領(lǐng)。省委、省政府堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，制定轉(zhuǎn)變作風(fēng)十項(xiàng)規(guī)定，建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層工作制度，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、辦實(shí)事、惠民生，為全省各級(jí)干部作出表率。

在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委牽頭，9個(gè)部門(mén)聯(lián)手，以“釘釘子”精神狠剎群眾反映強(qiáng)烈的7個(gè)方面突出問(wèn)題。通過(guò)聯(lián)合檢查、隨機(jī)抽查、暗訪(fǎng)等方式，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一件事情一件事情查，一股風(fēng)一股風(fēng)剎，積小勝為大勝，正風(fēng)肅紀(jì)成效顯著。盤(pán)點(diǎn)2013全年，省委、省政府召開(kāi)會(huì)議同比減少40%、23.4%；省級(jí)部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮11%，公務(wù)接待費(fèi)同比減少36.1%；520個(gè)單位、791人因?yàn)椤般紤猩⑼稀北粏?wèn)責(zé)；14萬(wàn)余名黨員干部作出會(huì)員卡“零持有”報(bào)告；全面停止審批和實(shí)施黨政機(jī)關(guān)樓堂館所新建項(xiàng)目，停建項(xiàng)目達(dá)114個(gè)……

2013年，全省查處涉及“四風(fēng)”案件1369件，查處違反行政審批制度問(wèn)題263個(gè)。其中，雅安市滎經(jīng)縣原縣委書(shū)記蔡中違規(guī)決定購(gòu)買(mǎi)辦公用房案等13起涉及“四風(fēng)”問(wèn)題典型案例被公開(kāi)曝光，向黨員干部和全社會(huì)釋放出執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，對(duì)黨員干部形成有效震懾。

好的形象，靠?jī)?yōu)良的作風(fēng)來(lái)塑造。2013年，省紀(jì)委對(duì)48個(gè)政府部門(mén)、18個(gè)公共服務(wù)行業(yè)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，結(jié)果顯示，滿(mǎn)意度分別達(dá)到了83.98%、81.37%。

突出主業(yè) 聚集力量“打虎滅蠅”

抓作風(fēng)，踏石留?。粦透瘮?，有貪必肅。力量向查辦案件凝聚，既打“老虎”，又滅“蒼蠅”。

2013年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案同比上升26.7%。其中，廳級(jí)干部20件、縣（處） 級(jí)干部246件，同比分別上升233.3%、31.6%。省紀(jì)委先后查辦了雅安市原市委書(shū)記徐孟加，雅安市委常委、副市長(zhǎng)蒲忠，四川大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)安小予，成都中醫(yī)藥大學(xué)原黨委書(shū)記張忠元及原校長(zhǎng)范昕建，蓬安縣原縣委書(shū)記袁菱，滎經(jīng)縣原縣委書(shū)記蔡中等一批重大違紀(jì)違法案件。

“2013年，全省處分10523人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)551人，平均每天有近30人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，同時(shí)，堅(jiān)持懲處與保護(hù)相結(jié)合，為2970名黨員干部澄清是非?！笔〖o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

一組組扎實(shí)的數(shù)據(jù)，彰顯著全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的改革路徑。

轉(zhuǎn)職能，突出紀(jì)檢主業(yè)——省紀(jì)委整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，新設(shè)兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，全省增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室133個(gè)，建立辦案人員庫(kù)，一線(xiàn)辦案人員占25%以上。省紀(jì)委監(jiān)察廳取消或不再參加議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)112個(gè)，減少62%，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退出或不再參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)4365個(gè)；規(guī)范紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)分工，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記原則上不再分管影響履行監(jiān)督職能的工作，紀(jì)檢組長(zhǎng)原則上不參與黨組分工，確保集中精力抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作；首創(chuàng)目標(biāo)同向、資源同享、防線(xiàn)同筑、廉潔同創(chuàng)、民心同聚“五同共建”機(jī)制，與中央駐川單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)；布防“監(jiān)督前哨”，緊盯權(quán)力中樞，強(qiáng)力推進(jìn)“四化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)派駐派出機(jī)構(gòu)管理服務(wù)一體化、組織建設(shè)規(guī)范化、工作運(yùn)行科學(xué)化、作用發(fā)揮最大化。2013年，省直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案同比上升61.9%。

轉(zhuǎn)方式，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督實(shí)效——建立歸口受理、科學(xué)處置、集體排查、動(dòng)態(tài)管理的線(xiàn)索管理制度；健全抓早抓小機(jī)制，約談提醒或誡勉談話(huà)4156人；增強(qiáng)巡視力量，首批聘任9名廳級(jí)干部、12名優(yōu)秀處級(jí)干部到巡視機(jī)構(gòu)工作；強(qiáng)化巡視形成震懾，實(shí)行巡視地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系不固定，推行“下沉一級(jí)”工作法，全面提高巡視監(jiān)督的威懾力，根據(jù)巡視組提供的線(xiàn)索，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已立案查辦52人。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，正人先正己——扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，響亮提出“反對(duì)四風(fēng)樹(shù)新風(fēng)，執(zhí)紀(jì)為民做先鋒”，組織開(kāi)展“薪火相傳”、 “接訪(fǎng)下訪(fǎng)”等活動(dòng)；建立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)約談制度，省紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一約談39名紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，直線(xiàn)傳遞壓力，督促忠誠(chéng)履職；制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)巡察辦法，發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題6681個(gè)；4.8萬(wàn)余名紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭清退會(huì)員卡，有力推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

在狠抓懲處的同時(shí)，預(yù)防也一刻沒(méi)有放松。省委將警示教育作為干部學(xué)習(xí)提升的必修課，廣泛開(kāi)展“讀書(shū)思廉”、“觀(guān)片思廉”活動(dòng)，組織新任職領(lǐng)導(dǎo)干部、案發(fā)地區(qū)、單位集中警示教育活動(dòng)，開(kāi)辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班，分級(jí)組織“廉政教育大講堂”。全省有408個(gè)單位的24410名黨員干部到省法紀(jì)教育基地接受廉政教育。同時(shí)，加強(qiáng)黨員干部日常教育監(jiān)督，各級(jí)紀(jì)委共開(kāi)展任前廉政談話(huà)2.3萬(wàn)人（次）、函詢(xún)2903人（次）。此外，省級(jí)預(yù)防腐敗創(chuàng)新項(xiàng)目迅速啟動(dòng)，涵蓋省屬高校系統(tǒng)防治、“三早三卡”預(yù)警機(jī)制建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)等24個(gè)方面，構(gòu)筑起不愿腐、不能腐、不敢腐的“防火墻”。

廉潔為民 夯實(shí)黨的執(zhí)政之基

2013年11月6日，“廉潔四川”互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)正式上線(xiàn)，標(biāo)志著四川進(jìn)入開(kāi)門(mén)反腐“e時(shí)代”。

民有所呼，網(wǎng)有所應(yīng)。從“線(xiàn)下”走到“線(xiàn)上”，折射執(zhí)紀(jì)為民嶄新理念。網(wǎng)友“小臥龍”點(diǎn)贊：“小小鼠標(biāo)不僅聯(lián)通紀(jì)委，而且暢通民意?！?/p>

開(kāi)門(mén)反腐“e時(shí)代”，工作著力點(diǎn)放到了群眾最需要的地方，工作觸角延伸到了群眾最急盼的地方。

真心傾聽(tīng)群眾呼聲。開(kāi)展紀(jì)委書(shū)記下基層、紀(jì)委開(kāi)放日、民情直通車(chē)等活動(dòng)，構(gòu)建“來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、輿情”五位一體信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，接受群眾信訪(fǎng)舉報(bào)2.1萬(wàn)余件。省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)干部輪流接訪(fǎng)，接待上訪(fǎng)群眾508批、784人（次），調(diào)查處理信訪(fǎng)舉報(bào)218件。

真情幫扶困難群眾。省紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”幫扶貧困戶(hù)，先后派出7名干部蹲點(diǎn)幫扶，助推2013年定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%。全省紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪(fǎng)群眾28.7萬(wàn)余人，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題2.7萬(wàn)余個(gè)。

真正維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等事故（事件）的責(zé)任追究，問(wèn)責(zé)處理1278人，黨紀(jì)政紀(jì)處分963人；突出抓好醫(yī)藥、教育、征地拆遷等民生重點(diǎn)領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題1858個(gè)，涉及金額9865萬(wàn)元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理1018人；“4·20”蘆山地震后，迅速啟動(dòng)地震應(yīng)急監(jiān)督，圍繞救災(zāi)物資發(fā)放、房屋規(guī)劃重建等群眾急盼的工作加強(qiáng)監(jiān)督；圍繞藏區(qū)發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，組織9個(gè)督導(dǎo)組沉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校、牧民定居點(diǎn)，同1660余名藏區(qū)干部、農(nóng)牧民個(gè)別交談，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決11個(gè)方面突出問(wèn)題。

反腐倡廉，執(zhí)紀(jì)為民，凸顯的是“以人為本”。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，就要真正讓群眾來(lái)評(píng)判。2013年，四川省黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿(mǎn)意度指數(shù)從2011年的81.71上升到了83.67。

群眾滿(mǎn)意，就是最高的評(píng)價(jià)。（責(zé)編：賴(lài)飛）endprint