劉作明

阿壩州要實(shí)現(xiàn)到2020年與全國全省同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，既面臨科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的艱巨任務(wù)，又面臨反分裂維穩(wěn)和矛盾多重疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，把全州工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)納入法治軌道有序運(yùn)行。

弘揚(yáng)法治精神，深化法制宣傳教育。持續(xù)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)（單位）、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)活動，不斷提高各族干部群眾的法治觀念和法律素養(yǎng)，營造全社會學(xué)法、懂法、守法和崇尚法治的良好氛圍。完善落實(shí)黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、黨委常委會議和政府常務(wù)會議集中學(xué)法、舉辦法制講座、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法等制度。全面開展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動，不斷提高社會管理法制化水平。

健全法律法規(guī)，推動地方科學(xué)立法。發(fā)揮民族自治地區(qū)立法優(yōu)勢，緊緊圍繞主題主線，因地制宜制定科學(xué)有效的自治條例和單行條例。注重加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理、改進(jìn)公共服務(wù)、維護(hù)群眾權(quán)益等方面的立法。注重從基層抓起，鼓勵村寨制定體現(xiàn)群眾意志、規(guī)范群眾行為和責(zé)任、各族群眾共同遵守的“村規(guī)民約”。

嚴(yán)格公正執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。要有效破解執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法和亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題，依法打擊各種違法犯罪行為。要以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，依法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，依法加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，依法維護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，建設(shè)法治政府。要推進(jìn)政務(wù)信息和辦事公開，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象。要樹立依法治州理念，在憲法和法律框架下，依法保護(hù)宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，教育引導(dǎo)群眾依法依規(guī)理性表達(dá)利益訴求，切實(shí)加強(qiáng)基層社會治理。

推進(jìn)公正司法，促進(jìn)社會公平正義。要牢固樹立司法為民理念，嚴(yán)肅查處損害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、人身權(quán)利、民主權(quán)利的案件，加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。深化司法體制改革，大力培養(yǎng)信仰法治、堅(jiān)守法治的政法隊(duì)伍，結(jié)合開展的群眾路線教育實(shí)踐活動，積極主動排查化解社會矛盾糾紛，把執(zhí)法司法過程變成聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的過程，使廣大群眾切身感受公平正義、“法在身邊”。（作者系中共阿壩州委書記）endprint