賴秀玉

(福建省武平縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站 364300)

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武平縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

賴秀玉

(福建省武平縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站 364300)

從家庭農(nóng)場(chǎng)的基本情況和主要特點(diǎn)入手，分析家庭農(nóng)場(chǎng)存在的問題和困難，并提出建議和對(duì)策。

家庭農(nóng)場(chǎng)；發(fā)展；建議

為全面了解家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱為《通知》)要求，2013年4～11月，武平縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站對(duì)武平全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

1 武平縣家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況及主要特點(diǎn)

1.1基本情況

根據(jù)《通知》精神，截至2013年底，武平縣共有符合本次統(tǒng)計(jì)調(diào)查條件的家庭農(nóng)場(chǎng)170個(gè)。按行業(yè)分，從事種植業(yè)的有142個(gè)，占83.5%；從事種養(yǎng)結(jié)合的有28個(gè)，占16.5%。按經(jīng)營(yíng)規(guī)模分，經(jīng)營(yíng)耕地(水面)面積在0.67～3.33 hm2的78個(gè)，占45.9%;3.34～6.67hm2的65個(gè)，占38.2%;6.67hm2以上的27個(gè)，占15.9%。按經(jīng)營(yíng)收入分，全年經(jīng)營(yíng)總收入在10萬(wàn)元以下的17個(gè)，占10%；10～50萬(wàn)元的117個(gè)，占68.8%；50萬(wàn)元以上的36個(gè)，占21.2%，其中100萬(wàn)元以上的10個(gè)，占5.9%。按年齡結(jié)構(gòu)分，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者年齡在20～30歲的有2人，占1.18%；31～40歲的16人，占9.41%；40歲以上的152人，占89.41%。家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)722人，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)家庭勞動(dòng)力有4.2人。當(dāng)年扶持家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)政資金總額為12.73萬(wàn)元，其中市級(jí)3萬(wàn)元、縣級(jí)9.73萬(wàn)元。

1.2主要特點(diǎn)

1.2.1經(jīng)營(yíng)收入明顯提高 組建家庭農(nóng)場(chǎng)后，專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)模化、集約化水平較高，經(jīng)濟(jì)效益明顯高于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總收入6357萬(wàn)元，其中10萬(wàn)元以下的17個(gè)，僅占10%；10～50萬(wàn)元的117個(gè)，占68.8%；50萬(wàn)元以上的36個(gè)，占21.2%。戶均總收入達(dá)到37.39萬(wàn)元，人均總收入為8.8萬(wàn)元。而從武平縣的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理情況年報(bào)看，2013年全縣農(nóng)村人均純收入為9383元。

1.2.2以家庭成員為主要單位 這些農(nóng)場(chǎng)不論基本構(gòu)成、生產(chǎn)管理，還是經(jīng)營(yíng)模式、收益分配，都以家庭為主要單位。家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)722人，其中家庭成員550人，常年雇工172人，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)有勞動(dòng)力4.2人，多數(shù)農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)場(chǎng)主夫婦經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模較大的農(nóng)場(chǎng)有季節(jié)性雇工，常年雇工的不多。

1.2.3效益明顯提高 一是家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技、良種良法、農(nóng)機(jī)作業(yè)，示范推廣了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，節(jié)約了生產(chǎn)成本。二是家庭農(nóng)場(chǎng)按農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，使用放心農(nóng)資，產(chǎn)品質(zhì)量較高。三是農(nóng)場(chǎng)主通過(guò)租賃農(nóng)民的土地，使閑置的土地發(fā)揮了最大效益。

2 困難和問題

2.1認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確

目前，家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的認(rèn)定主體和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，家庭農(nóng)場(chǎng)大多處于自發(fā)狀態(tài)，發(fā)展后勁不足。而確定家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)其進(jìn)行登記、管理、培育和扶持的基礎(chǔ)。

2.2土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范

2013年武平縣家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)耕地面積為762.81 hm2，而土地流轉(zhuǎn)面積為651.37hm2，僅占全縣土地流轉(zhuǎn)面積的8.03%。經(jīng)營(yíng)面積在0.67～3.33 hm2的78個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)是當(dāng)前武平縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的主體，占45.9%。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)必須集中土地進(jìn)行適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，當(dāng)前武平縣土地流轉(zhuǎn)不夠集中、規(guī)范，極大影響了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。

2.3農(nóng)場(chǎng)主自身文化素質(zhì)不高

目前家庭農(nóng)場(chǎng)主總體文化素質(zhì)較低，思想觀念保守，捕捉信息和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，管理較為粗放，離真正的新型職業(yè)農(nóng)民的要求還有很大差距。在調(diào)查中了解到，農(nóng)場(chǎng)主大專以上文化的占12.3 %，高中文化的占25.2%，初中文化程度及以下的占62.5%。

2.4融資困難

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是周期長(zhǎng)、前期投入大、自然風(fēng)險(xiǎn)高、回收期長(zhǎng)，使不少銀行不愿給農(nóng)民提供貸款，制約了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壯大。在調(diào)查中了解到，家庭農(nóng)場(chǎng)的資金主要來(lái)源于自有資金。

3 建議和對(duì)策

3.1加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)技能

農(nóng)場(chǎng)主要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策略、先進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理理念，掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等法律法規(guī)知識(shí)，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，確保家庭農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)步、健康發(fā)展。

3.2制訂扶持政策，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展

一要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的程序、合同、價(jià)格管理，健全土地流轉(zhuǎn)備案、登記和檔案管理制度，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，讓農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)。二要簡(jiǎn)化行政審批程序。農(nóng)業(yè)、工商部門對(duì)符合設(shè)立、登記條件的家庭農(nóng)場(chǎng)開辟“綠色通道”，營(yíng)造方便、快捷、高效的行政審批環(huán)境。三要盡快出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)準(zhǔn)入條件及登記辦法，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)健康有序發(fā)展。四要加大扶持力度，增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)力。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，優(yōu)先對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸等項(xiàng)目補(bǔ)貼、貼息等扶持力度，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扎根現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.3加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平。在農(nóng)廣校培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)中，將家庭農(nóng)場(chǎng)主作為培訓(xùn)重點(diǎn)，制定家庭農(nóng)場(chǎng)主中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，并借助“12316農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)”平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，逐步培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。

3.4增強(qiáng)示范效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)提質(zhì)增效

積極探索適合武平縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式，開展示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定，對(duì)示范帶動(dòng)作用顯著的家庭農(nóng)場(chǎng)予以表彰，培育一批示范農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)典型示范效應(yīng)，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)快速健康發(fā)展。

3.5適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力促增產(chǎn)增效

家庭農(nóng)場(chǎng)不是規(guī)模越大越好，而是講究一個(gè)“度”字，家庭農(nóng)場(chǎng)主應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。

(責(zé)任編輯：劉碧云)

InvestigationreportonthedevelopmentoffamilyfarmsinWupingCounty

LAI Xiu-yu

(EconomyManagementStationofAgricultureBureau,WupingCounty,FujianProvince364300)

After analyzing on the basic situation and main features of family farm, the problems and difficulties existing in family farms of Wuping County were analyzed; the suggestions and countermeasure were put forward.

Family farm; development; suggestions

2014-03-23

賴秀玉，女，1970年生，農(nóng)經(jīng)師。