■ 陳 虹李禹宸

北京市市屬三甲醫(yī)院停車難問題情況調(diào)查

■ 陳 虹①李禹宸②

【摘 要】停車難是我國大城市三甲醫(yī)院普遍面臨的問題。文章通過對北京市5家市屬三甲醫(yī)院停車情況調(diào)查，分析了醫(yī)院停車規(guī)劃不達(dá)標(biāo)、患者就醫(yī)停車難的現(xiàn)狀，并對解決停車難問題提出了可行性建議。

Author’s address：Beijing Youyi Hospital，Capital Medical University,No.95 Yong'an Road, Xuanwu District, Beijing，100038, PRC

1　引言

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，首都經(jīng)濟(jì)的日益增長，汽車工業(yè)迅猛發(fā)展，人民生活水平日益提高，汽車保有量不斷攀升，北京交通擁堵狀況日益嚴(yán)重，尤其是北京三甲醫(yī)院周邊更加嚴(yán)重。醫(yī)院周邊交通擁堵，就醫(yī)停車難已成為北京三甲醫(yī)院就醫(yī)時間過長，醫(yī)院院區(qū)環(huán)境混亂，消防風(fēng)險大，激化醫(yī)患關(guān)系矛盾的潛在因素之一。解決醫(yī)院停車難，改善停車秩序已成為相關(guān)管理部門亟需解決的公眾服務(wù)問題。

2　調(diào)查與研究

對北京市5家周邊交通擁堵嚴(yán)重的典型市屬三甲醫(yī)院門診量、總建筑面積、停車位數(shù)量進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果如表1所示。

通過表1可知，5家醫(yī)院的實際停車位均未達(dá)到規(guī)劃委要求的每萬平米65輛車。以友誼醫(yī)院為例，1952年建院，限于當(dāng)時我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，醫(yī)院建筑規(guī)劃沒有考慮停車位問題。新建的門急診樓和干部保健樓項目共計9.7萬平方米，按照規(guī)劃委要求須提供630個停車位，但因地處城市中心，土地資源緊張，在滿足醫(yī)療需求的基礎(chǔ)上，只能壓縮附屬配套設(shè)施面積，其他近10萬平方米的老舊醫(yī)療用房根本就沒有配套停車的可能。優(yōu)化停車位面積后僅能提供510個停車位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了本院職工和患者的停車泊位需求，造成開車上班的職工為能找到停車位不得不提早上班；沒找到車位的職工只好停在周邊社會收費(fèi)停車場；而自駕車就醫(yī)患者，因停車場車位數(shù)量有限，只好在醫(yī)院周邊長時間等候，造成醫(yī)院周邊交通擁堵，增加患者看病時間，增長了因看病焦急而帶來的不滿情緒。少數(shù)特別著急看病的就醫(yī)者，只好違規(guī)停在醫(yī)院周邊道路兩側(cè)，加重了醫(yī)院周邊道路的擁堵。而醫(yī)院院內(nèi)道路的車輛通行負(fù)擔(dān)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原規(guī)劃設(shè)計要求，造成是路就有車停的現(xiàn)狀，住院病人在院內(nèi)散步要經(jīng)常躲避車輛的通過，就醫(yī)環(huán)境不容樂觀。

機(jī)構(gòu)名稱 人員總 有車職工 總建筑 理論停 實際停 理論與實際 需要停車場數(shù)(人) 數(shù)(人) 面積(m2) 車位(個) 車位(個) 差額(個) 面積(m2)北京友誼醫(yī)院 2667 1032 197052.33 1280 510 770 16000.0北京朝陽醫(yī)院 3006 860 153382.40 994 365 629 12425.0北京安貞醫(yī)院 3645 1123 293200.00 1905 790 1115 23812.5北京兒童醫(yī)院 2221 756 135374.45 877 391 486 10962.5首都兒科研究所 1176 563 87290.37 566 218 348 7075.0

3　醫(yī)院停車需求分析

需要在醫(yī)院停車的無外乎是住院病人、探視人員、工作人員、門急診就診人員等幾類停車需求人群。通過大量建設(shè)停車場地來解決醫(yī)院停車難問題的方法，對大多數(shù)城市中心地帶的大型醫(yī)院來說并不現(xiàn)實。經(jīng)市屬多家三甲醫(yī)院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院停車位過夜停車數(shù)量較少，多為工作時間短期臨時停車。所以，白天醫(yī)院停車設(shè)施嚴(yán)重不足，而在夜間又大量設(shè)施空閑。這種現(xiàn)象既影響醫(yī)院白天正常就診秩序又嚴(yán)重浪費(fèi)了停車資源，致使投入大量資金建設(shè)的停車設(shè)施，沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的價值，增加了醫(yī)院的建設(shè)成本。

4　改善醫(yī)院停車現(xiàn)狀的建議

4.1強(qiáng)化停車發(fā)展規(guī)劃的制定和執(zhí)行

嚴(yán)格按照停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃，交通管理部門參與新建竣工的醫(yī)院項目驗收。加強(qiáng)停車場建設(shè)，構(gòu)建布局合理、停車有序、方便安全的停車管理系統(tǒng)。

4.2制定合理的停車政策，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

鼓勵采取差別化收費(fèi)率來調(diào)控停車需求和停車資源，防止因醫(yī)院實行較低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致很多根本不看病的車輛進(jìn)入醫(yī)院停車場。就醫(yī)者駛出時憑掛號收費(fèi)單據(jù)享受醫(yī)院停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3強(qiáng)化醫(yī)院周邊道路停車管理

醫(yī)院周邊道路由交通管理部門加強(qiáng)路面巡查執(zhí)法力度，在嚴(yán)禁停放路段加大處罰力度，增加違法成本。對路上停放、逆向停放等交通違法行為及時查處。改善醫(yī)院進(jìn)出道路的交通環(huán)境，增大通勤能力，緩解醫(yī)院周邊道路的擁堵情況。

4.4科學(xué)規(guī)劃醫(yī)院停車場地，完善醫(yī)院停車設(shè)施

傳統(tǒng)地下自走式停車庫經(jīng)土建、安裝、管理、消防等整個系統(tǒng)測評：一個車位造價在12萬元～16萬元之間；而立體式智能停車庫因占地面積少，均攤下來合10萬元/車位，而且還節(jié)約資金和土地。平均90秒出一輛車。北京市屬醫(yī)院，如安貞醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、安定醫(yī)院，均已采用BOT方式由企業(yè)幫助解決建設(shè)停車庫。

4.5迅速建立多功能、科學(xué)化、智能化、高科技停車管理系統(tǒng)

利用現(xiàn)代電子通訊技術(shù)，建立健全停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，使得開車就診人員通過電子顯示或手機(jī)導(dǎo)航指引，迅速到達(dá)指定車位，縮短停車泊位時間。

4.6優(yōu)化醫(yī)院就醫(yī)流程

優(yōu)化醫(yī)院就醫(yī)流程，減少患者在醫(yī)院排隊等候時間，精確患者看病時間，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢化驗結(jié)果，提高掛號、就診、檢查、交費(fèi)、取藥的效率?；颊咴卺t(yī)院停留的時間縮短了，停車場車輛停留的時間也就縮短了。

4.7建立醫(yī)療系統(tǒng)公車專線

在市屬三甲醫(yī)院之間建立公車專線，政府組織和投入公車資源；串聯(lián)各大醫(yī)院，實施有償服務(wù)，上車購票，與公交相當(dāng)，行車途中不?？颗c醫(yī)院無關(guān)站點，設(shè)定特定區(qū)域為候車點，如機(jī)場、火車站、公交樞紐、大型居民小區(qū)等。

4.8停車立法，迫在眉睫

目前停車管理急需法律來規(guī)范，真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。對停車管理公司進(jìn)行資質(zhì)審定，在收費(fèi)和管理上須有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)強(qiáng)制停車管理方購買車位險，一旦被保車位上的車輛損壞或被盜，由保險公司進(jìn)行賠償。

4.9分時段停車資源共享

利用醫(yī)院周邊小區(qū)白天閑置的車位，與小區(qū)物業(yè)協(xié)商，讓部分開車就醫(yī)者停到小區(qū)閑置車位；而醫(yī)院夜間空置停車位也可讓小區(qū)居民使用，使得各自停車位充分利用，共享停車資源。

4.10鼓勵員工綠色出行，倡導(dǎo)環(huán)保理念

對于醫(yī)院員工采用地鐵、公交上下班的，要給予一定的交通補(bǔ)助；而自駕車上班者還要繳納一定的停車管理費(fèi)，宗旨就是多鼓勵員工綠色出行，環(huán)保至上。

總之，解決醫(yī)院停車難問題是一項系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院、交通管理部門等相關(guān)委辦局通力合作，聯(lián)合解決。城市規(guī)劃需要更長遠(yuǎn)的眼光，城市治理則要著重于細(xì)節(jié)。停車位作為一種緊缺的城市資源，只有加以精細(xì)化的利用和管理，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 焦金祥,傅小玲.科學(xué)規(guī)劃 強(qiáng)化管理 切實解決醫(yī)院“停車難、偷盜多”難題[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2013,(3):69-70.

[2] 聞德亮,楊華.大型醫(yī)院停車問題及對策研究[J].中國醫(yī)院管理,2005,25(10):63.

[3] 高賢良.在醫(yī)院中建立舒心服務(wù)模式的思考[J].中國醫(yī)院,2013,17(2):23-25.

①首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院，100050 北京市宣武區(qū)永安路95號

②北京腫瘤醫(yī)院，100142 北京市海淀區(qū)阜成路52號

通信作者

陳 虹：首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院基建籌建辦主任，建筑經(jīng)濟(jì)師。

E-mail：chenhong-yy@sohu.com

[收稿日期2013-10-29](責(zé)任編輯 郝秀蘭)

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院停車難 規(guī)劃指標(biāo) 停車需求

Investigation on parking arduously in Beijing owned top tertiary hospitals

CHEN Hong, LI Yuchen Chinese Hospitals. -2014,18(1):50-51

【Key words】parking arduously in hospital, planning targets, parking demand

【Abstract】Parking arduously is a common problem in top tertiary hospital in China. Based on the investigation of parking arduously in 5 top tertiary hospital in Beijing, the status quo of parking arduously and the unscientific parking planning is discussed and suggestions are also presented.