摘要:2012年12月4日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設,歷來是公務接待既定的原則,“八項規(guī)定”的出臺,更給高職院校公務接待指明了方向和重點。高職院校如何在今后的公務接待中,做到既熱情、大方,讓客人“高興而來、滿意而歸”,又能嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,嚴格控制接待費用的支出,是新形勢下高職院校公務接待部門必須面對和認真研究的課題。筆者在認真學習有關(guān)文件的前提下,結(jié)合工作實際,提出了在新形勢下高職院校公務接待應注意的事項。
關(guān)鍵詞:高職院校 公務接待
1 明確公務接待費內(nèi)涵和公務接待范圍
公務接待費是指學校為執(zhí)行公務或開展業(yè)務活動而需要開支的接待費用,包括在接待地所發(fā)生的用餐費、住宿費等,適用于學校各單位的切塊經(jīng)費、專項經(jīng)費以及自創(chuàng)經(jīng)費等用公款消費支出的費用。
公務接待范圍包括:①上級機關(guān)領(lǐng)導來校視察、檢查工作。②有公函的院校、單位來訪。③學校邀請專家、學者來校參加學術(shù)交流、項目評審、校企合作等業(yè)務活動。④學校舉辦大型活動或會議。
2 堅持公務接待原則
2.1 對口接待的原則:校級接待由黨委辦公室、校長辦公室協(xié)調(diào)安排,相關(guān)部門(單位)給予配合。涉及到用餐、住宿的,可由校長辦公室統(tǒng)一安排。部門(單位)接待由各部門(單位)自行安排,根據(jù)需要,也可邀請校領(lǐng)導出席。
2.2 事前審批的原則:所有接待任務,必須事先按規(guī)定的審批程序報批,未經(jīng)批準的接待,其費用不得報銷。
2.3 勤儉節(jié)約的原則:接待工作既要熱情周到,禮貌待客,又要厲行節(jié)約,嚴格控制經(jīng)費開支,杜絕奢侈浪費。
2.4 定點接待的原則:市內(nèi)接待應以學校培訓中心為主,特殊情況需在市區(qū)定點酒店接待或出差期間需要接待的,須事先報分管校領(lǐng)導,經(jīng)批準后安排,并在校長辦公室備案。
3 完善公務接待審批與報銷手續(xù)
3.1 接待單位安排公務活動前,應當填寫公務接待事前審批單,連同派出單位公函或?qū)W校邀請函一并報相關(guān)負責人審批。審批單包括接待事由、活動安排和經(jīng)費預算等內(nèi)容。
3.2 公務活動結(jié)束后,接待單位應當如實填寫公務接待清單,并由相關(guān)負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用、陪同人員等內(nèi)容。
3.3 公務接待實行一事一結(jié),報銷憑證包括財務票據(jù)、派出單位公函或?qū)W校邀請函、公務接待事前審批單和公務接待清單等,凡超出接待內(nèi)容以外的費用一律不予報銷。
3.4 接待費資金支付應當采用公務卡方式結(jié)算或者銀行轉(zhuǎn)賬,以現(xiàn)金方式支付的要事先向財務部門報告。
4 嚴格執(zhí)行公務接待標準
4.1 住宿標準。接待對象需要安排住宿時,由校長辦公室負責在定點賓館安排,費用標準按照學校與定點賓館簽訂的協(xié)議價格執(zhí)行。客房以標準間為主,除由學校邀請來校參加業(yè)務活動的專家、學者外,其他接待對象住宿費用由接待對象支付。
4.2 工作餐標準。確因工作需要,學??梢园才殴ぷ鞑鸵淮危珣獓栏窨刂婆悴腿藬?shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐標準一般控制在80元-50元/人,工作餐不提供香煙,工作日公務接待午餐不提供酒水。學??筛鶕?jù)市場價格波動等實際情況,對工作餐標準進行定期調(diào)整。
5 加強公務接待預算管理
5.1 學校根據(jù)教職工代表大會審議通過的學年度公務接待費預算總額,考慮部門職能和業(yè)務量,確定各部門公務接待費預算。
5.2 根據(jù)在校學生規(guī)模,確定各教學單位公務接待費預算。
5.3 公務接待預算實行總量控制,經(jīng)費一旦使用完結(jié),學校不再為其辦理報銷手續(xù)。
6 強化公務接待管理與監(jiān)督
6.1 校長辦公室要完善公務接待制度,創(chuàng)新工作方式,加強對各部門(單位)公務接待經(jīng)費的預算管理,及時匯總公務接待場所、批次、人數(shù)及經(jīng)費使用情況,按學期向校領(lǐng)導報告,并組織公開有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
6.2 財務部門要強化對公務接待經(jīng)費使用和公務卡消費情況的審核監(jiān)控。
6.3 紀委監(jiān)察部門要加強對公務接待經(jīng)費使用和標準執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,經(jīng)常性開展多種形式的檢查,加強監(jiān)督,切實杜絕公務接待工作中的鋪張浪費等問題的出現(xiàn)。
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作者簡介:趙杰,男,湖北襄陽人,辦公室副主任,助理研究員,行政管理,教育管理。endprint