王恒平

一、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育瓶頸分析

近年來，高職院校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、服務創(chuàng)新型國家建設的歷史使命，作為深化教育教學改革、培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的實際舉措，擺上重要位置齊抓共管，取得了初步成效，但從高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育長遠發(fā)展來看，還有一些問題亟待解決。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念相對滯后

2002年，教育部在清華大學等9所高校進行創(chuàng)業(yè)教育試點后，各高校相繼創(chuàng)設課程體系、實踐平臺、評價機制等，但由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念相對滯后、體系不完善，影響和制約了人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，也與經(jīng)濟社會和高等教育自身發(fā)展不相適應。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的建設思路較為局限。當前，大部分高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏系統(tǒng)、實用的課程體系，其局限性主要體現(xiàn)在三個方面：一是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育簡單理解為創(chuàng)辦企業(yè)、開展經(jīng)營性的教育，未能將創(chuàng)新型國家建設對創(chuàng)新型人才現(xiàn)實需求，作為創(chuàng)建學習型社會、學習型公民必備素質(zhì)與能力來培養(yǎng)；二是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理解為少數(shù)人的創(chuàng)業(yè)活動，未能將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入培養(yǎng)全體學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的視線，作為高職院校人才培養(yǎng)需要來落實；三是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程局限在理論指導和政策咨詢上，未能與專業(yè)教育形成有機聯(lián)系，課程體系沒有考慮到學科之間的相互滲透，課程缺乏針對性、系統(tǒng)性和操作性。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系平臺比較單一。實踐體系的單一性主要體現(xiàn)在三個方面：一是實踐途徑單一，僅僅依靠校園文化活動帶動創(chuàng)業(yè)活動，如舉辦創(chuàng)業(yè)計劃大賽、創(chuàng)業(yè)發(fā)明競賽等，未能將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學實踐體系；二是組織載體單一，多以學生社團為載體開展創(chuàng)業(yè)實踐，如創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、創(chuàng)業(yè)者俱樂部等學生社團；三是運作機制單一，多以學校為主導，未建立包含政府、企業(yè)、學校和學生在內(nèi)的多方合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系與機制尚未建立。高職院校人才培養(yǎng)水平評估15個二級指標中只有一個指標涉及創(chuàng)業(yè)內(nèi)容，在專業(yè)建設、課程建設、實訓基地建設等高職院辦學核心內(nèi)容中，幾乎沒有把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程、師資、基地建設等要求納入評價體系。國家尚未出臺適應各類高職院創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標和評價標準，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍被認為是緩解就業(yè)壓力的權宜之計。

（二）創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力普遍不高

當前，高職學生創(chuàng)業(yè)熱情高漲，然而，與之相適應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力欠缺。創(chuàng)業(yè)項目技術含量低，多是規(guī)模較小的個體經(jīng)營的行業(yè)，且成功率低。

1.從眾心理激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。隨著我國高新科技的快速發(fā)展和國家對大學生創(chuàng)業(yè)的政策支持，特別是比爾·蓋茨等“創(chuàng)業(yè)英雄”和楊致遠、張朝陽等的“創(chuàng)業(yè)神話”在大學生中產(chǎn)生了廣泛的“明星效應”和很強的示范作用。越來越多的大學生有創(chuàng)業(yè)的沖動和熱情，但真正具有創(chuàng)業(yè)意識，成功走上自主創(chuàng)業(yè)之路的大學生卻很少見，大學生創(chuàng)業(yè)存在著盲目性和從眾現(xiàn)象。

2.家庭因素影響創(chuàng)業(yè)選擇。我國就業(yè)人口多數(shù)習慣于依賴政府或社會實現(xiàn)就業(yè)，大多數(shù)學生家長也沒有做好支持成年孩子自主創(chuàng)業(yè)的思想準備，“求穩(wěn)”是很多學生和家長的共同心態(tài)。大學生自主創(chuàng)業(yè)很難得到家庭的支持。

3.能力危機導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率低。創(chuàng)業(yè)能力包括專業(yè)職業(yè)能力、經(jīng)營管理能力和綜合能力，它是創(chuàng)業(yè)成功的必備條件。事實上，由于能力和素質(zhì)的欠缺使大學生自主創(chuàng)業(yè)成功率大打折扣。一方面，高職院和高職學生只把關注的焦點集中在技能培養(yǎng)上，大多數(shù)學生僅局限于本專業(yè)知識的掌握，缺乏財務、稅法和市場經(jīng)濟等相關知識和經(jīng)驗，缺乏成熟的企業(yè)管理經(jīng)驗；另一方面，守規(guī)有序的行業(yè)文化限制了學生創(chuàng)造性思維。兩個方面素質(zhì)缺陷造成學生能力危機，這在很大程度上制約了高職院學生的創(chuàng)業(yè)成效。

（三）社會保障機制滯后，創(chuàng)業(yè)市場技術含量低

總體上看，地方政府出臺的優(yōu)惠政策和措施缺少統(tǒng)籌、規(guī)范、銜接和系統(tǒng)性，整個社會還沒有形成一個完整的創(chuàng)業(yè)扶持、服務體系鏈條，弱化了有關資源的充分利用。

1.社會保障機制不健全。近年來，各級政府在貸款、注冊、稅費、場地、人事檔案管理等方面相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，對大學生創(chuàng)業(yè)起到了很大的促進作用。但在實際操作中，一些主管部門設定的審批手續(xù)比較煩瑣，政策設限條件較多，政策導向的層次上存在偏低或偏高現(xiàn)象，大學生創(chuàng)業(yè)的風險保障機制不健全等，這與大學生實施創(chuàng)業(yè)的實際需要還有較大差距，容易使大學生產(chǎn)生思想顧慮而裹足不前，急需進一步調(diào)整和完善。

2.創(chuàng)業(yè)市場技術含量低，競爭壓力大。在當前產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和企業(yè)重組、技術創(chuàng)新條件下，大學生自主創(chuàng)業(yè)的市場選擇空間相對狹窄。從市場情況和近年來高職學生創(chuàng)業(yè)情況看，商品經(jīng)營、旅游、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)比較適宜大學生自主創(chuàng)業(yè)，其基本特點是資金投入少，容易起步。但這些領域又往往成本低、技術要求低，社會競爭激烈，新進入的小規(guī)模的創(chuàng)業(yè)項目缺乏競爭優(yōu)勢和發(fā)展空間?？梢?，大學生可自主創(chuàng)業(yè)的市場空間相對狹窄，競爭壓力較大。

二、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對策探析

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題是一項系統(tǒng)工程，涉及學校、學生、政府、家庭、社會等各個方面，需要高校、政府和社會形成有機結(jié)合的聯(lián)動機制和社會環(huán)境。

（一）轉(zhuǎn)變創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思路，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路徑。

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要從“就業(yè)教育”向“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育并重”轉(zhuǎn)變，從“培養(yǎng)服務型、技術型人才”向“培養(yǎng)服務型、技術型、創(chuàng)業(yè)型人才并重”轉(zhuǎn)變。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是素質(zhì)教育重要組成部分。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是素質(zhì)教育的新境界，是經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，人力資源結(jié)構對人才培養(yǎng)、素質(zhì)教育的新任務、新要求。所以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以充分挖掘高職學生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)、培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)綜合能力為目標，面向全體學生進行普及性教育。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是人才培養(yǎng)模式改革的切入點。隨著經(jīng)濟全球化、信息化發(fā)展，社會競爭日益激烈，用人單位越來越重視畢業(yè)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要結(jié)合專業(yè)教育，依托教學工作，融入素質(zhì)教育，以提升學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，大力推進高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高職學生成長成才的重要途徑。隨著社會就業(yè)壓力的不斷增加，很多大學生的就業(yè)觀、價值觀發(fā)生了較大變化，尤其是職業(yè)院校的學生，八成以上的學生認為實現(xiàn)自我價值的理想不再是做個打工者，而是成為“老板”。然而，這種人生理想并非人人都能實現(xiàn)，因為個人的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力等因素起關鍵作用。創(chuàng)業(yè)教育實質(zhì)就在于讓受教育者成長為創(chuàng)業(yè)者，使他們“愿創(chuàng)”“敢創(chuàng)”“會創(chuàng)”，使謀職者變成職業(yè)崗位的創(chuàng)造者。因此高職院校要開展切合學生實際的創(chuàng)業(yè)教育，為學生將來開辦和從事小企業(yè)管理工作奠定一定的基礎。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系融入人才培養(yǎng)全過程

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要有效納入專業(yè)教育和素質(zhì)教育教學計劃和學分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。要開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程群，分類分層，突出特色，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基礎層面。

1.嵌入專業(yè)教育。將創(chuàng)業(yè)教育教學納入專業(yè)教學計劃與課程框架內(nèi)，在課堂教學中，在完成專業(yè)教育教學目標的同時，完成創(chuàng)業(yè)教育教學的要求，培養(yǎng)學生基于專業(yè)知識的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須緊緊依托教學工作，利用教學各個環(huán)節(jié)所能提供的契機，滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，促進教學模式、教學態(tài)度和教學方法的改變；突破課堂教學的局限，增加實踐性強的教育課程和科技活動，在實踐教學中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，激發(fā)學習興趣，將創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神融入學生的品格之中。

2.融入素質(zhì)教育。高職院校對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)說到底，就是要使學生既學會做事，又學會做人，這也是學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)。高職院校要提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效，不僅要具備面向未來的前瞻性，而且要根據(jù)國情和自身特點正確定位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對其進行系統(tǒng)的改革和創(chuàng)新。重點在創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)品質(zhì)教育。

3.分層分類指導。高職院的創(chuàng)業(yè)教育要從我國“創(chuàng)業(yè)革命”的需要和學習者自身發(fā)展的需要出發(fā)，設計出具有鮮明時代特征、系統(tǒng)化的內(nèi)容結(jié)構以及鮮活的教學過程的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。要根據(jù)不同專業(yè)的教育教學特點和職業(yè)特點設計創(chuàng)業(yè)教育課程，結(jié)合專業(yè)特點開設有特色的貼近創(chuàng)業(yè)實際需求的課程。要從優(yōu)化學生的知識結(jié)構和提升專業(yè)技能著眼，著力打造核心專業(yè)課程，及時將新知識、新工藝、新技能納入教學，提升學生創(chuàng)業(yè)的核心競爭力，使創(chuàng)業(yè)教育課程真正收到實效。①

（三）構建科學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系

在學生創(chuàng)業(yè)教育實踐過程中要以扶持大學生創(chuàng)業(yè)為核心目標，為大學生提供創(chuàng)業(yè)孵化條件。充分利用各類資源建設集科研、教學、產(chǎn)業(yè)于一體的創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，鼓勵學生在校期間利用學院創(chuàng)業(yè)實踐基地優(yōu)先創(chuàng)業(yè)；利用科研基地平臺，爭取科研推廣項目。通過研究、開發(fā)使其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，為學生自主創(chuàng)業(yè)開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目和提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)費；積極爭取所在地區(qū)的中小企業(yè)、服務中心和各行業(yè)協(xié)會的支持，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深化創(chuàng)業(yè)基地建設。②

1.校企聯(lián)合搭建新型創(chuàng)業(yè)實踐平臺。高職院校要在現(xiàn)有校企合作平臺的基礎上，走校企聯(lián)合的創(chuàng)業(yè)教學模式，依據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的總體規(guī)劃，建立包含政府、企業(yè)、學校和學生在內(nèi)的四方合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，為高職學生聯(lián)合搭建新型創(chuàng)業(yè)教學平臺。在該機制下進行創(chuàng)業(yè)教育師資培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項目的資金支持、創(chuàng)業(yè)團隊的管理與服務等，實現(xiàn)課程教學與創(chuàng)業(yè)實踐的無縫對接。

2.校企合作建立“小企業(yè)孵化器”。學校、創(chuàng)業(yè)團隊可與相關企業(yè)、風險投資機構、創(chuàng)業(yè)培訓機構合作，建立小企業(yè)孵化器，為有創(chuàng)業(yè)理想、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目的人才提供配套的、相關的創(chuàng)業(yè)團隊的管理、支持，提供配套的資金，以及相關的業(yè)務模式的管理支持，為他們搭建一個全方位的培養(yǎng)平臺。逐步形成了“創(chuàng)業(yè)教學+創(chuàng)業(yè)模擬+創(chuàng)業(yè)實踐”“三位一體”的創(chuàng)業(yè)教育模式。

3.建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)。高職院校要開辟較為集中的場地作為學生的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，配備必要的公共設備和設施，為大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個月的房租減免。同時，還將提供法律、工商、稅務、財務、人事代理、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢和服務，切實幫助大學生解決創(chuàng)業(yè)初期的各種難題。③學生可以根據(jù)自己的能力開辦一些校內(nèi)公司或門店，也可由學校組織開辦模擬公司，為學生提供體驗創(chuàng)業(yè)的平臺。

4.扶持公益創(chuàng)業(yè)。高職院應致力于聯(lián)合政府、企業(yè)、公益組織、高校、媒體等多方資源創(chuàng)建大學生公益創(chuàng)業(yè)的支持平臺，通過提供啟動資金、培訓、指導、咨詢、評估、資源鏈接、社會傳播等多方面支持，讓大學生更多地了解公益、參與公益，甚至使有公益理想者以公益為自己未來的職業(yè)志向。恒源祥與KAB創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)手構建的一個旨在培養(yǎng)青年社會責任、服務青年創(chuàng)業(yè)的公益平臺——“青年恒好”項目就是一個成功范例。

5.設立創(chuàng)業(yè)基金，健全創(chuàng)業(yè)保障機制。高職院校可以從自身教育經(jīng)費當中，每年劃撥一定比例的經(jīng)費作為初始投入，通過向國家申請低息免息貸款、國家就業(yè)經(jīng)費安排投入、校友贊助投入等多種方式擴大創(chuàng)業(yè)基金的規(guī)模。④目前，高職院校的創(chuàng)業(yè)基金的規(guī)模制約了創(chuàng)業(yè)扶持、支助的發(fā)展，國家出臺相應的政策支持顯得尤為必要；此外要靈活運用創(chuàng)業(yè)基金。高職院校設立的創(chuàng)業(yè)基金，按獎勵、投資、借貸等方式來利用，發(fā)揮其最大效益。

（四）構建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評價激勵體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系與機制建立是大力推進高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，改革人才培養(yǎng)模式和課程體系的關鍵點，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系和實踐平臺的建立依據(jù)。

1.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。省級教育行政部門和高等學校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。通過創(chuàng)業(yè)教育評價機制引導和推動創(chuàng)業(yè)教育教學活動深入開展。

2.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵機制。公平、公正的激勵政策，能最大程度地調(diào)動教師與學生開展創(chuàng)業(yè)活動的積極性，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的廣泛開展。各高校應注重建立健全獎勵和考核制度，對指導學生開展創(chuàng)業(yè)實踐活動取得成果的教師在職稱、職務晉升上予以照顧，對參加創(chuàng)業(yè)實踐活動取得成績的學生在綜合測評、校內(nèi)表彰等環(huán)節(jié)給予獎勵，形成崇尚科學、勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍。

3.建立學生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng)。收集反饋信息，建立數(shù)據(jù)庫，把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標，反饋指導高等學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出的教育體系。⑤

4.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目指導系統(tǒng)。完善的學生創(chuàng)業(yè)項目指導體系既是大學生創(chuàng)業(yè)教育的必然延伸，也是提高大學生創(chuàng)業(yè)成功率的重要保障。一方面，高職院校應建立了一支大學生創(chuàng)業(yè)指導教師團隊，為創(chuàng)業(yè)實踐和到基層創(chuàng)業(yè)的大學生提供專業(yè)技術指導、創(chuàng)業(yè)項目論證、業(yè)務咨詢和決策參考等。另一方面，高職院還應建立了大學生創(chuàng)業(yè)綜合信息服務平臺，為創(chuàng)業(yè)的大學生提供相關政策、校友創(chuàng)業(yè)情況、市場行情等方面的服務。

［注釋］

①呂莉.關于高職院校創(chuàng)業(yè)教育實效性的研究［J］.宿州教育學院學報，2010（6）：73.

②朱偉方.高職院校創(chuàng)業(yè)教育的影響因素及對策研究［J］.教育與職業(yè)，2010（9）：98.

③李興稼，沈文華，郭貴川.農(nóng)業(yè)高校的創(chuàng)業(yè)教育與培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的探討［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2011（1）：20.

④王立波.加強大學生職業(yè)道德教育的思考［J］.職業(yè)時空，2008（9）：17.

⑤陳瑛.基于SWOT理論視角的大學生創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)研究［J］.福建工程學院學報，2011（5）：489.