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        統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險彰顯推進(jìn)社會公平?jīng)Q心

        2014-04-17 06:50:25郭文婧
        經(jīng)濟(jì)研究參考 2014年24期
        關(guān)鍵詞:剪刀差戶籍制度公平正義

        郭文婧

        馬年第一個工作日,就推出統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,可謂是黨中央、國務(wù)院送給全國人民的一份亮眼大禮。我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的覆蓋率不一樣、繳納費率不一樣、待遇不一樣,統(tǒng)一起來可謂難度巨大,也是多年推進(jìn)緩慢的重要原因所在。正因為難度大,才更加彰顯了黨中央、國務(wù)院推進(jìn)社會公平正義的決心和勇氣,讓我們可以期許“馬上社會公平正義”的愿望。

        全體國民應(yīng)該享有公平的基本公共服務(wù),這是社會“底線公平”的要求。城鄉(xiāng)居民的福利待遇之所以不公平,根源在于我國長期實行的城鄉(xiāng)治理的制度性分割,城鄉(xiāng)居民既承受了計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“工農(nóng)剪刀差”,也承受了市場經(jīng)濟(jì)體制下土地、勞動力等新的“城鄉(xiāng)剪刀差”。國務(wù)院強調(diào)統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金籌集,采取個人繳、集體助、政府補的方式,這不是恩惠,而是公平的回歸。

        可以預(yù)見,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險還只是推進(jìn)社會公平正義的一個起點,一切不平等的制度都將隨著改革的深入發(fā)展而逐步瓦解。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險之后,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的整合也就順理成章,整個社會養(yǎng)老體制將邁向統(tǒng)一。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,是我國首次消除附著在戶籍制度上的城鄉(xiāng)福利區(qū)別,將為推進(jìn)戶籍制度改革打下重要基礎(chǔ),也是我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要一步,這不僅對增強全社會的安全感和凝聚力意義重大,也對激發(fā)社會活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有深遠(yuǎn)意義。

        統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險一改以往單純重于經(jīng)濟(jì)改革的牽引作用,凸顯了社會改革對經(jīng)濟(jì)改革和全面改革的牽引作用,它為使市場在資源配置中起決定性作用奠定了堅實基礎(chǔ),成為消除社會發(fā)展“碎片化”的一個支點。

        (曉宇摘自《中國稅務(wù)報》2014年2月14日)

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