王 敏 徐露璐 俞秀紅

（南京航空航天大學金城學院基礎部 江蘇南京 210016）

民辦高校教師黨組織黨內(nèi)教育實效研究

王 敏 徐露璐 俞秀紅

（南京航空航天大學金城學院基礎部 江蘇南京 210016）

民辦高校擔負著培養(yǎng)社會主義建設人才的重任，開展民辦高校的黨建研究，是保證民辦高校的社會主義辦學方向的需要。本文立足于民辦高校教師黨組織的黨內(nèi)教育成效不足的問題，分析原因，提出要充分認識加強民辦高校黨建工作的重要性和緊迫性，加強民辦高校黨組織自身建設，不斷提升教師黨員的自我教育能力。

民辦高校；黨內(nèi)主題教育；實效研究

《中華人民共和國民辦教育促進法》實施以來，民辦教育快速發(fā)展，民辦高校已成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。在新的歷史條件下，開展民辦高校的黨建研究，保證民辦高校的社會主義辦學方向，既是鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，也是促進民辦高校健康科學發(fā)展的需要。

調(diào)查表明，近年來民辦高校的黨建工作有了很大的發(fā)展，黨的組織體系逐步健全，但也存在一些亟待解決的問題。本文立足于民辦高校黨建研究的一個薄弱環(huán)節(jié)，即教師黨組織的黨內(nèi)教育活動，總結(jié)民辦高校教師黨組織黨內(nèi)教育活動中存在的問題，探究黨內(nèi)教育活動對于黨員教師的工作和學習的影響。為此，我們成立了課題組，對南京市市內(nèi)的幾所民辦高校展開調(diào)查，調(diào)查采用個別訪談和問卷相結(jié)合的辦法。調(diào)查內(nèi)容力求全面客觀，盡量避免主觀引導。調(diào)查的數(shù)據(jù)運Excel2000統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析。結(jié)果顯示，民辦高校教師黨組織黨內(nèi)教育活動已經(jīng)引起了學校的關注，但教育成效并不樂觀。課題組對相關問題進行了研究分析，并提出了相應的對策。

一、民辦高校教師黨組織黨內(nèi)教育存在的主要問題

1.教師黨員馬克思主義信仰缺失。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的旗幟，是我們的立國之本，中國共產(chǎn)黨員必須樹立起馬克思主義的信仰和共產(chǎn)主義的信念。但調(diào)查顯示，黨員教師在共產(chǎn)主義理想信念方面出現(xiàn)了比較嚴重的問題，21%的調(diào)查對象黨員意識淡薄，44%的黨員對黨員權(quán)利和義務認識不清，29.5%的黨員教師認為應該先利己后利他，78.4%的黨員教師認為黨內(nèi)發(fā)生的重大事件事不關己，不關注，對于黨支部、學校黨委組織的黨內(nèi)教育活動表示積極參加的僅占調(diào)查對象的38%。這個結(jié)果應該引起我們關注，黨員缺乏對黨內(nèi)事務的參與熱情，缺乏對民主的追求。

2.教師黨組織教育管理松懈。有效的黨內(nèi)教育需要科學規(guī)范的組織建設作保證，但調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)獨立學院中不少教師黨支部對黨員的教育管理存在著不愿管、不會管等現(xiàn)象，再由于民辦高校教師一般工作量比較大，平時很難找到一個大家共同的空閑時間來開展黨內(nèi)教育學習，客觀上導致嚴肅認真的黨組織生活無法正常開展，調(diào)查結(jié)果顯示，只有個別學校召開過一次黨員代表大會，73%的黨員認為民主權(quán)利得不到保障。每學期能夠開展兩次黨組織生活的支部僅占調(diào)查對象的43%。這在一定程度上導致教師黨員的離散性增強，組織觀念、集體觀念弱化，黨員義務不樂意履行。另外，在黨內(nèi)教育的方法上，有90%的教師黨員提出黨的組織生活就是照本宣科式的學習文件，這種方式不能解答教師黨員在現(xiàn)實生活中遇到的理論難點和實踐熱點問題，不能起到教育黨員，團結(jié)黨員的作用。

3.教師黨員與黨組織之間的溝通不暢。黨的基層組織是團結(jié)帶領群眾學習黨的理論、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘，擔負著教育管理黨員隊伍的重任。在我們的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)一些黨員對基層領導工作不滿意，抵觸情緒嚴重，不愿意和黨組織交流。當問及“你有了困惑想找組織談嗎?”，只有30%的黨員選擇愿意，有52%的黨員表示從來沒有和組織真心交流過，18%的黨員顯得很勉強。這樣基層黨組織不僅不能準確掌握黨員教師的思想狀況，增強工作的針對性和實效性，而且學校黨委也不能從基層黨組織這里得到黨員教師的真實呼聲，也就難以發(fā)揮其服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

二、民辦高校教師黨組織黨內(nèi)教育實效不足的成因分析

1.民辦高校對教師黨內(nèi)教育的重視不足。從法理上講民辦教育屬于公益性事業(yè)，但與公辦高校不同，民辦高校是利用非國家財政性經(jīng)費辦學，資金主要來自國家機構(gòu)以外的社會組織或個人，因此不可避免的要擔負起自主辦學、自負盈虧的現(xiàn)代企業(yè)管理責任，追求一定的經(jīng)濟效益。從經(jīng)濟效益的立場看，加強對黨員教師的思想教育，對于營造和諧的校園文化，提高辦學質(zhì)量，樹立學校品牌形象，進而幫助學校爭取生源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益是有幫助的，但思想教育的成效顯現(xiàn)是一個相對漫長的過程，這對于投資方來說顯然不是最經(jīng)濟的選擇。因而造成民辦院校普遍存在黨建經(jīng)費不足，諸如參觀學習等需要一定經(jīng)費支持的黨內(nèi)教育活動就難以正常開展，最終只能選擇讀讀報，看看文件的教育方式。

另外，由于民辦高校是一個新事物，近年來國家教育行政部門為引導民辦高等教育的規(guī)范發(fā)展，保證民辦高校的辦學質(zhì)量，不斷地對民辦高校進行各種類型的評估和監(jiān)督，如：專業(yè)抽檢、本科評估，以及學位授予權(quán)的資質(zhì)審核等，院長和董事會也是樂此不疲，因為這是肯定民辦高校的辦學成績，改善社會認可程度的有利時機。但是，仔細研究各類評估指標，我們發(fā)現(xiàn)“硬件要求多，軟件要求少”，對于教職工的黨性修養(yǎng)，思想政治工作情況往往缺少實質(zhì)性的量化評估要求，這導致在實際工作中，教師黨內(nèi)教育的地位和作用被忽視。

2.民辦高校教師黨組織開展黨內(nèi)教育的能力不足。根據(jù)中共中央組織部中共教育部黨組關于加強民辦高校黨的建設工作的指導意見，近幾年，民辦高校逐步建立起相對健全的黨組織體系，在我們調(diào)查的幾所院校中，全部成立了黨委，各系部成立了黨總支或黨支部，實現(xiàn)了兩級建制或三級建制的管理模式。但在人員配備上則普遍呈現(xiàn)出“綜合性辦公”和“兼職辦公”的現(xiàn)象，尤其是在最基層的教師黨組織中，總支書記或支部書記多數(shù)是由系主任兼任，他們多是有著豐富的教學和科研經(jīng)驗的退休人員，但大多沒有黨務工作經(jīng)驗，再加上上級黨委疏于對他們的培訓，所以日常工作中他們往往把主要精力放在教學、科研的管理上，很難有時間和精力及時深入了解教師黨員的思想動態(tài)和需求，不能專注于黨建工作的研究與創(chuàng)新，對于教師黨員中存在的思想問題不夠敏感，對于深層次的社會矛盾認識不足，不能提供給黨員教師更多、更新和更有說服力的信息，其教育能力遠遠不能適應社會形勢發(fā)展的需要，自然使黨內(nèi)教育實效受到削弱。

3.民辦高校黨員教師思想不夠穩(wěn)定。與公辦全日制高等院校相比較，民辦高校的教師實行全員聘任制，青年教師普遍存在打工意識，在思想上，并不安心于目前的單位，不少教師是把它作為一個“臨時工作”，利用它不用坐班，可以自由安排的時間相對較多等特點，準備考公務員或者進入更有保障的事業(yè)單位，獲得一個收入好、社會地位高的“正式工作”。這在一定程度上弱化了黨員教師接受黨內(nèi)教育的積極性。

另外，民辦高校的黨員教師呈現(xiàn)出年輕化的特點。當然，年輕人思想活躍性、能夠緊跟時代，年輕代表著希望，黨員隊伍需要年輕的力量。但年輕也意味著不成熟、不穩(wěn)定，在面對當代政治經(jīng)濟改革浪潮時，對新情況、新問題認識不清，面對腐敗、收入差距擴大，以及居高不下的房價時，教師黨員的理想信念不斷地在接受考驗，一部分人逐漸失去了心理平衡，功利主義、個人主義和拜金主義等消極思想開始抬頭，黨員的人生觀、價值觀發(fā)生變化，對黨內(nèi)教育產(chǎn)生了抵觸心理。這也在一定程度上增加了民辦高校黨內(nèi)德育的難度。

三、增強民辦高校教師黨組織黨內(nèi)教育實效的措施

1.民辦高校要充分認識加強民辦高校黨建工作的重要性和緊迫性?！罢莆账枷虢逃?，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不可能完成的。”[1]中國共產(chǎn)黨歷來重視黨內(nèi)教育，并把它作為鞏固黨的執(zhí)政地位，加強黨的先進性建設的一種重要方式。民辦高校教師黨內(nèi)教育實效不足，制約因素很多，但歸根結(jié)底是認識不到位，缺乏必要的人力和物力支撐。破解這一問題，一方面需要認真學習，學習中央關于加強民辦高校黨建工作的戰(zhàn)略部署，讓學校董事會深刻認識到堅持社會主義辦學方向、發(fā)揮民辦高校黨組織凝聚人心、促進民辦高校健康發(fā)展的重要性和緊迫性，多方面保證黨委工作的開展。另一方面要加強監(jiān)管，加大對民辦高校黨建工作的檢查、評估力度。將黨內(nèi)思想教育納入民辦高校教育教學評估體系，作為辦學質(zhì)量和水平考核的重要，并據(jù)此進行量化評估。

2.明確職責，加強民辦高校黨組織自身建設。黨組織是高校教師黨員黨內(nèi)教育的引導者，黨組織的工作是否科學規(guī)范，對于提高黨內(nèi)教育的實效至關重要。黨組織工作不規(guī)范就會導致黨內(nèi)教育流于形式，影響黨的形象，離散黨員的凝聚力和向心力。加強民辦高校黨組織自身的建設要做到有針對性：第一，黨組織應按照黨章要求，本著精簡高效的原則，設立必要的工作部門，配備好相應的工作人員。在工資待遇、經(jīng)費保障方面切實落到實處，在干部配備方面，選擇業(yè)務素質(zhì)好，政治覺悟高的黨員來擔任，并積極創(chuàng)造條件通過進修、考查、培訓等多種形式，加強對他們的培養(yǎng)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和工作能力，以適應形勢發(fā)展的需要。第二，認真開好黨員民主生活會。民主生活會是黨員接受教育學習的主渠道，在民辦高校定期召開民主生活會十分必要，在規(guī)定的時間、地點，按照既定的主題開展學習和討論，避免了臨時開會和黨員教師的個人安排發(fā)生沖突，進而導致黨員教師抵觸學習的情緒發(fā)生，當然要求得實效，還要在教育內(nèi)容和教育形式上有所創(chuàng)新，能夠讓黨員積極參與，確保會中有思考，會后有收獲，真正提高黨員教師的思想覺悟，與黨中央保持一致。

3.以人為本，提升教師黨員的自我教育能力。忽視主體的教育是失敗的教育，增強民辦高校教師黨內(nèi)教育的實效，應當從民辦高校教師黨員的立場出發(fā)，維護他們的尊嚴，保障他們的權(quán)利，做到以人為本。首先，要注意解決教師黨員的實際問題。黨內(nèi)教育不能脫離實際，更不能回避黨員面對的各種實際問題，目前，民辦高校教師黨員以中青年為主，普遍上漲的物價，居高不下的房價，父母的養(yǎng)老，孩子的教育等這些實際問題困擾著青年教師，特別是近幾年公辦院校先后增加工資待遇和公積金繳存數(shù)額，民辦高校教師在工資待遇等經(jīng)濟方面的考慮相對較多，甚至出現(xiàn)心里波動，是一種正?，F(xiàn)象，黨組織應該解放思想，在兼顧個人利益和集體利益，考慮長遠利益和眼前利益的前提下，積極向董事會爭取給予青年教師以實際的關心的幫助。一定不能在黨內(nèi)教育中只談革命精神，只談奉獻，這樣只會適得其反，降低黨內(nèi)教育的成效。馬克思主義的一個重要原則就是物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵相結(jié)合，“革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神九沒有革命的行動，但革命是在物質(zhì)利益的基礎上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”[2]其次，要充分挖掘民辦高校教師黨員的自我教育潛能，提升教師黨員的自我教育能力。所謂“自我教育”，實質(zhì)上就是黨內(nèi)教育由外在轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的過程，是黨員“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”[3]的過程，是黨內(nèi)教育的目標要求。對于民辦高校黨員教師，他們學歷層次高，學習能力強，具有一定的獨立思考和研究能力，有著良好的自我教育條件。在高校開展黨內(nèi)教育關鍵就是在于提高黨員的主體意識，激發(fā)黨員自我學習、自我教育的積極性。這就要求，黨組織要積極探索，搭建平臺，在實踐中不斷開拓提高黨員教師自我教育能力的新路子。

[1]毛澤東.論聯(lián)合政府[M].毛澤東選集第3卷,北京:人民出版社,1991.

[2]鄧小平文選第二卷[M].北京:人民出版社,1994,10:146.

[3]摘自黨的十八大報告.

A valuation of training sessions of the communist Party of China for teachers in private colleges

Wang Min, Xu Lu-lu Yu Xiu-hong
(Basic Department, Jincheng College, Nanjing University of Aeronautics & Astronautics, Nanjing Jiangsu, 210016, China )

The private colleges play an important part in elite educating for the sustainable development of communist society. It’s necessary to monitor the clubs of communist party in private colleges. This paper is based on the private college Party organization's education problems, cause analysis,proposed to fully realize the importance of strengthening the work of Party building in private colleges and universities and urgency, strengthen the organization and private college party building, constantly enhance the Party member teachers self education ability.

private colleges; the theme of education; practical research

D262.2

A

1000-9795（2014）02-0011-02

［責任編輯：董 維］

2013-12-24

王 敏（1977-），女，江蘇徐州人，講師，從事思想政治教育方向的研究。徐露璐（1983-），女，重慶長壽人，講師，從事高校青年思想政治教育方向的研究。俞秀紅（1975-），女，江蘇盱眙人，講師，從事文學與文化方向的研究。