汪雅霜，楊曉江

(1.南京大學(xué)教育研究院，南京210093；2.江蘇省教育廳研究生教育處，南京210093)

關(guān)注大學(xué)生學(xué)習(xí)：國(guó)際高等教育評(píng)估的發(fā)展趨勢(shì)

汪雅霜1，楊曉江2

(1.南京大學(xué)教育研究院，南京210093；2.江蘇省教育廳研究生教育處，南京210093)

通過(guò)多年的發(fā)展，國(guó)際高等教育評(píng)估已形成以美國(guó)為代表的“認(rèn)證模式”和以英國(guó)為代表的“審核模式”這兩大比較成熟的評(píng)估模式。我國(guó)高等教育評(píng)估在大量理論研究和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，也逐漸形成了獨(dú)具特色的“分類(lèi)評(píng)估模式”。不論是美國(guó)的認(rèn)證模式、英國(guó)的審核模式或者中國(guó)的分類(lèi)模式，都有一個(gè)共同的發(fā)展趨勢(shì)，就是在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)估活動(dòng)的開(kāi)展中非常關(guān)注大學(xué)生的學(xué)習(xí)。

大學(xué)生學(xué)習(xí)；國(guó)際高等教育評(píng)估；問(wèn)卷調(diào)查

質(zhì)量是高等教育的生命線(xiàn)和永恒主題。高等教育質(zhì)量的提高與評(píng)估方法息息相關(guān)，只有使用正確的評(píng)估方法才能真正提升高等教育的質(zhì)量。但“傳統(tǒng)的評(píng)估方法側(cè)重學(xué)校的師資力量、科研成果、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模等，對(duì)作為高等教育主體的大學(xué)生關(guān)注較少”[1]。而高等教育的質(zhì)量首先是指“學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量，即學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)歷程中所學(xué)的‘東西’(所知、所能做的及其態(tài)度)。學(xué)生在認(rèn)知、技能、態(tài)度等方面的收益是衡量高等教育質(zhì)量的核心標(biāo)準(zhǔn)”[2]。因此，21世紀(jì)以來(lái)，不論是美國(guó)的認(rèn)證模式、英國(guó)的審核模式或者中國(guó)的分類(lèi)模式，都有一個(gè)共同的發(fā)展趨勢(shì)，那就是在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)估活動(dòng)的開(kāi)展中從注重高校的資源與聲譽(yù)轉(zhuǎn)向關(guān)注大學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展。

一、美國(guó)認(rèn)證模式中對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)注

(一)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)的重視

美國(guó)認(rèn)證模式以六大區(qū)域性院校認(rèn)證組織實(shí)施的認(rèn)證最具代表性。六大區(qū)域性院校認(rèn)證組織建立于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，它們分別是中部地區(qū)學(xué)院與學(xué)校協(xié)會(huì)、西北部地區(qū)學(xué)院與學(xué)校協(xié)會(huì)、中北部地區(qū)學(xué)院與學(xué)校協(xié)會(huì)、新英格蘭地區(qū)學(xué)院與學(xué)校協(xié)會(huì)、南部地區(qū)學(xué)院與學(xué)校協(xié)會(huì)以及西部地區(qū)學(xué)院與學(xué)校協(xié)會(huì)[3]。這些認(rèn)證組織都有自身的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，各協(xié)會(huì)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也逐漸走向成熟。在院校認(rèn)證組織的發(fā)展初期，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)。雖然量化指標(biāo)比較客觀(guān)，且在評(píng)估活動(dòng)中易于操作，但不利于各高校的多樣化發(fā)展。因此，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也開(kāi)始發(fā)生變化，“認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不再單純以固定不變的量化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估學(xué)校，而同時(shí)考慮學(xué)校本身的任務(wù)和教育目標(biāo)”[4]。但隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張，以院校自身目標(biāo)為核心的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也受到了抨擊，認(rèn)為“只有學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果才是實(shí)質(zhì)性地衡量高等教育質(zhì)量的重要標(biāo)尺”[5]。因此，美國(guó)高等教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始更加關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)。比如，在中北部地區(qū)學(xué)院與學(xué)校協(xié)會(huì)高等教育委員會(huì)2013年剛頒布的十條認(rèn)證指導(dǎo)原則(Guiding values)中，第一條就是關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)。在其頒布的五條認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，其中就有兩條標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)三和標(biāo)準(zhǔn)四)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)。其中，標(biāo)準(zhǔn)三主要包括學(xué)校擁有合格的教職員工來(lái)滿(mǎn)足其高效率、高質(zhì)量的教學(xué)和學(xué)生服務(wù)工作，學(xué)校對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師有效的教學(xué)提供足夠的支持和服務(wù)，學(xué)校履行其為學(xué)生學(xué)習(xí)提供良好教學(xué)環(huán)境的承諾等方面[5]。而標(biāo)準(zhǔn)四主要包括從學(xué)校對(duì)教育質(zhì)量的責(zé)任，不間斷地開(kāi)展學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)估、監(jiān)測(cè)學(xué)生學(xué)業(yè)狀態(tài)來(lái)提升教育質(zhì)量的承諾等方面[6]。該認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)為關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)意味著關(guān)注學(xué)生在學(xué)校生活、學(xué)習(xí)中各個(gè)方面的經(jīng)歷。

(二)認(rèn)證活動(dòng)中對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)的測(cè)量

為了應(yīng)對(duì)美國(guó)認(rèn)證模式中對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)關(guān)注，高校以及相關(guān)學(xué)者們開(kāi)發(fā)了許多調(diào)查工具來(lái)測(cè)量學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，并將調(diào)查結(jié)果應(yīng)用到院校認(rèn)證中。在眾多關(guān)于大學(xué)生學(xué)習(xí)方面的調(diào)查工具中，美國(guó)研究型大學(xué)本科生就讀經(jīng)歷調(diào)查(Student Experience in the Research University，SERU)具有較大的影響力。調(diào)查問(wèn)卷由核心問(wèn)題(Core Items)與五個(gè)模塊(Module)構(gòu)成。核心問(wèn)題包括在學(xué)習(xí)、工作或其他活動(dòng)上所花費(fèi)的時(shí)間、學(xué)業(yè)與個(gè)體發(fā)展、多元化校園環(huán)境、學(xué)業(yè)參與、總體滿(mǎn)意度、專(zhuān)業(yè)評(píng)估、學(xué)生個(gè)體與家庭背景特征等方面。五個(gè)模塊包括學(xué)業(yè)參與(Academic Engagement)、公民參與(Community and Civic Engagement)、學(xué)生發(fā)展(Student Development)、全球化技能與意識(shí)(Global Skills and Awareness)以及學(xué)校熱點(diǎn)問(wèn)題(Wild Card for Topical Questions)等方面[7]。問(wèn)卷主要采用六點(diǎn)量表，數(shù)據(jù)收集主要使用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查平臺(tái)。隨著該調(diào)查影響力的不斷擴(kuò)大，逐漸形成了研究型大學(xué)學(xué)生就讀經(jīng)歷調(diào)查聯(lián)盟。該聯(lián)盟除了加州大學(xué)的9所分校外，還包括羅格斯大學(xué)、明尼蘇達(dá)大學(xué)、匹茲堡大學(xué)等在內(nèi)的14所美國(guó)大學(xué)和10所非美國(guó)大學(xué)[8]。當(dāng)然，調(diào)查結(jié)果除了在院校認(rèn)證活動(dòng)中使用外，還可應(yīng)用于以下幾個(gè)方面：提升學(xué)習(xí)成果多元評(píng)估績(jī)效、加強(qiáng)社會(huì)問(wèn)責(zé)回應(yīng)力度、提高學(xué)校服務(wù)學(xué)生質(zhì)量、提供學(xué)校政策制定依據(jù)、拓展院校研究信息智庫(kù)[9]。

二、英國(guó)審核模式中對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)注

(一)審核標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)的重視

英國(guó)審核模式最早出現(xiàn)于1990 年成立的學(xué)術(shù)審核組織(Academic Audit Unit，AAU)。該組織由英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)委員會(huì)成立，采用“質(zhì)量審核”這一方式對(duì)高校質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，學(xué)術(shù)審核組織被一個(gè)名為“高等教育質(zhì)量委員會(huì)”的組織所取代，新的機(jī)構(gòu)繼續(xù)從事對(duì)高校的質(zhì)量審核活動(dòng)。高等教育質(zhì)量委員會(huì)主要從專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃、教學(xué)與交流、學(xué)術(shù)人員、評(píng)估與分類(lèi)步驟、證明反饋與提升以及與質(zhì)量提升相關(guān)的其他材料等方面來(lái)進(jìn)行質(zhì)量審核[10]。而從1997年開(kāi)始，英國(guó)高校的質(zhì)量審核工作由英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署(Quality Assurance Agency for Higher Education，QAA)來(lái)負(fù)責(zé)，該機(jī)構(gòu)采用院校審核(Institutional Audit)的方法來(lái)對(duì)高校進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)總結(jié)已有的審核經(jīng)驗(yàn)，英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署于2009年頒布了新的《院校審核手冊(cè)》，該手冊(cè)與之前的相比，其最大的特色就是更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)和參與，使得學(xué)生參與成為了院校審核中的一個(gè)核心要素。該手冊(cè)提出質(zhì)量提升“是指在院校層面采用嚴(yán)格的手段去改進(jìn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)質(zhì)量的這一過(guò)程”[11]。在院校審核過(guò)程中，審核專(zhuān)家會(huì)對(duì)高校在當(dāng)下以及未來(lái)管理學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)質(zhì)量的能力和信心度進(jìn)行判斷，會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生代表們提供一份書(shū)面報(bào)告來(lái)介紹他們的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。從2011 年9月開(kāi)始，英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署采用了新的質(zhì)量評(píng)估方法——院校評(píng)審(institutional review)，來(lái)代替之前的院校審核。院校評(píng)審是一種更加凸顯“以學(xué)生為中心”的質(zhì)量保障方法，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的提升。因?yàn)橛?guó)高等教育質(zhì)量保障署認(rèn)為“要想讓質(zhì)量保障受惠于學(xué)生，那么就要把學(xué)生放在質(zhì)量保障活動(dòng)的中心位置”[12]。

(二)審核活動(dòng)中對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)的測(cè)量

為了回應(yīng)英國(guó)審核模式中對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)關(guān)注，許多用于測(cè)量學(xué)生學(xué)習(xí)情況的調(diào)查工具被開(kāi)發(fā)出來(lái)，其中名氣最大的當(dāng)屬英國(guó)大學(xué)生調(diào)查(the National Student Survey，NSS)。英國(guó)大學(xué)生調(diào)查受高等教育基金委員會(huì)(the Higher Education Funding Council)的委托，由莫里公司(Ipsos MORI)來(lái)對(duì)其進(jìn)行組織和管理。調(diào)查對(duì)象是即將畢業(yè)的本科生，讓他們對(duì)大學(xué)期間所學(xué)課程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)[13]。該調(diào)查通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)實(shí)施調(diào)查，問(wèn)卷填寫(xiě)只需要五分鐘。2013年的調(diào)查問(wèn)卷由客觀(guān)題和主觀(guān)題構(gòu)成，其中客觀(guān)題主要由六個(gè)核心維度構(gòu)成，分別是專(zhuān)業(yè)教學(xué)(the teaching on my course)、評(píng)估與反饋(assessment and feedback)、學(xué)業(yè)支持(academic support)、組織與管理(organization and management)、學(xué)習(xí)資源(learning resources)、個(gè)人發(fā)展(personal development)。另外還有兩道關(guān)于滿(mǎn)意度的題目，分別是總體滿(mǎn)意度(overall satisfaction)以及對(duì)學(xué)生會(huì)(students’ union)的滿(mǎn)意度[14]。除了總體滿(mǎn)意度和對(duì)學(xué)生會(huì)的滿(mǎn)意度分別僅包含一道題之外，其他維度都包含三道或三道以上的題目。專(zhuān)業(yè)教學(xué)這一維度由“教師擅長(zhǎng)講解學(xué)習(xí)內(nèi)容”、“教師使我對(duì)所學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生了興趣”等四個(gè)題目組成。評(píng)估與反饋這一維度由“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在正式上課前清晰地告知”、“評(píng)估過(guò)程和記分方式很公平”等五個(gè)題目組成。學(xué)業(yè)支持這一維度由“我收到了大量學(xué)習(xí)方面的建議和支持”、“在我需要教師的幫助時(shí)，我能很快地聯(lián)系上他”等三個(gè)題目組成。組織與管理這一維度由“教學(xué)活動(dòng)都按課程表來(lái)開(kāi)展”、“課程安排或教師教學(xué)如果有任何的變動(dòng)，都會(huì)及時(shí)與我們溝通”等三個(gè)題目組成。學(xué)習(xí)資源這一維度由“圖書(shū)館的資源和服務(wù)能很好地滿(mǎn)足我的需求”、“當(dāng)我需要使用相關(guān)的信息資源時(shí)，我能很便利地獲得”等三個(gè)題目組成。個(gè)人發(fā)展這一維度由“專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)讓我更加自信的表現(xiàn)自己”、“我的溝通技能得到了提高”等三個(gè)題目組成。問(wèn)卷采用五點(diǎn)量表，分為非常同意、基本同意、一般、基本不同意、非常不同意這五個(gè)選項(xiàng)。另外，問(wèn)卷中的每道題還增加了一個(gè)“不適用”的選項(xiàng)[15]。該調(diào)查希望被調(diào)查對(duì)象能夠真實(shí)地反饋?zhàn)约旱木妥x經(jīng)歷，其調(diào)查結(jié)果公布在一個(gè)網(wǎng)站上(unistats.direct.gov.uk/)。評(píng)估專(zhuān)家在審核過(guò)程中可通過(guò)該網(wǎng)站獲得被評(píng)估學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)方面的數(shù)據(jù)。

三、中國(guó)分類(lèi)模式中對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)注

(一)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)的重視

我國(guó)高等教育評(píng)估從一開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)分類(lèi)評(píng)估：對(duì)新建院校實(shí)施合格評(píng)估、對(duì)重點(diǎn)高校實(shí)施選優(yōu)評(píng)估、對(duì)介于兩者之間的高校實(shí)施隨機(jī)性水平評(píng)估。2002年開(kāi)始，教育部將這三套評(píng)估方案合并成一套方案，并于2003年開(kāi)始實(shí)施首輪本科教學(xué)評(píng)估。我國(guó)高等教育評(píng)估從最開(kāi)始的分類(lèi)評(píng)估到首輪本科教學(xué)評(píng)估，然后到現(xiàn)在的分類(lèi)評(píng)估，表面上是一種評(píng)估類(lèi)型的“回歸”，但是通過(guò)對(duì)不同時(shí)期評(píng)估方案和指標(biāo)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，新的分類(lèi)評(píng)估與之前的評(píng)估最大的不同是評(píng)估一級(jí)指標(biāo)中出現(xiàn)了“學(xué)生”的字樣，把學(xué)生的地位突顯出來(lái)。合格評(píng)估中有“學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)”這個(gè)一級(jí)指標(biāo)，審核評(píng)估中有“學(xué)生發(fā)展”這個(gè)一級(jí)指標(biāo)。新的分類(lèi)評(píng)估更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的地位，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展，因?yàn)椤艾F(xiàn)代的教學(xué)理念已脫離了過(guò)去認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量只是教師的教這一單方面問(wèn)題的這種認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步涉及到學(xué)生的學(xué)，如果沒(méi)有學(xué)生在學(xué)習(xí)上的主動(dòng)參與，我們就沒(méi)有最后的教學(xué)質(zhì)量”[16]。

(二)評(píng)估活動(dòng)中對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)的測(cè)量

為了更好地對(duì)我國(guó)大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行摸底和評(píng)估，國(guó)家社科基金教育學(xué)重點(diǎn)課題“大學(xué)生學(xué)習(xí)情況調(diào)查研究”在我國(guó)學(xué)術(shù)界公開(kāi)招投標(biāo)。通過(guò)專(zhuān)家們的評(píng)選，廈門(mén)大學(xué)史秋衡教授成為此項(xiàng)目的首席專(zhuān)家和主持人。在史秋衡教授的帶領(lǐng)下，課題組成員自主開(kāi)發(fā)了《大學(xué)生學(xué)習(xí)觀(guān)調(diào)查問(wèn)卷》、《大學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境感知調(diào)查問(wèn)卷》、《大學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)調(diào)查問(wèn)卷》、《大學(xué)生學(xué)習(xí)策略調(diào)查問(wèn)卷》、《大學(xué)生學(xué)習(xí)方式調(diào)查問(wèn)卷》、《大學(xué)生學(xué)習(xí)收獲調(diào)查問(wèn)卷》以及《大學(xué)生學(xué)習(xí)滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷》等相關(guān)問(wèn)卷。這幾個(gè)問(wèn)卷和學(xué)生個(gè)人背景信息共同構(gòu)成了“國(guó)家大學(xué)生學(xué)習(xí)情況調(diào)查”核心部分。個(gè)人背景信息情況包括性別、出生年月、就讀高校名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)、家庭所在省份、父母職業(yè)和受教育程度等信息。問(wèn)卷采用六點(diǎn)自陳式量表，“1”為完全不同意(或非常不滿(mǎn)意)，“6”為完全同意(或非常滿(mǎn)意)。“國(guó)家大學(xué)生學(xué)習(xí)情況調(diào)查”采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查平臺(tái)的方式收集數(shù)據(jù)。相比國(guó)內(nèi)目前其他大學(xué)生調(diào)查而言，“國(guó)家大學(xué)生學(xué)習(xí)情況調(diào)查”使用自主開(kāi)發(fā)的調(diào)查問(wèn)卷，其調(diào)查覆蓋面最廣、樣本量最大。課題組每年對(duì)年度數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、修復(fù)與分析后，及時(shí)向參與調(diào)查的各協(xié)作校郵寄《學(xué)情調(diào)查分析報(bào)告》，部分研究成果已發(fā)表在《教育研究》、《新華文摘》以及新華通訊社給省部級(jí)參閱的最高級(jí)別內(nèi)參《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》上，并在向教育部、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)家教育行政學(xué)院和各高校所作的報(bào)告中匯報(bào)了相關(guān)研究成果[17]。相關(guān)高校已將調(diào)查結(jié)果應(yīng)用于日常的自我評(píng)估中，部分高校也正準(zhǔn)備將調(diào)查結(jié)果應(yīng)用于教育部的分類(lèi)評(píng)估中。

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[9]程明明，常桐善，黃海濤. 美國(guó)加州大學(xué)本科生就讀經(jīng)驗(yàn)調(diào)查項(xiàng)目解析[J].清華大學(xué)教育研究，2009，(6)：95—103.

[10]Roger Brown. Quality Assurance in Higher Education: The UK Experience since 1992 [M].RoutledgeFelmer, 2004：55.

[11]QAA. Handbook for Institutional Audit: England [R]. Gloucester：Southgate House，2002： 12.

[12]QAA. Summary of Institutional Review in England and Northern Ireland[EB/OL]http://www.qaa.ac.uk/Publications/InformationAndGuidance/Documents/IRsummary.pdf, 2013-12-20.

[13]WHAT IS THE NSS [EB/OL]http://www.thestudentsurvey.com/the_nss.html#.UsHHl_n1DXp, 2013-12-30.

[14][15]National Student Survey Questionnaire [EB/OL]http://www.thestudentsurvey.com/content/nss2012_questionnaire_english.pdf, 2013-12-30.

[16]吳 雪. 英國(guó)高等教育質(zhì)量管理制度變遷研究[D]. 廈門(mén)大學(xué)教育研究院, 2010: 178.

[17]國(guó)家大學(xué)生學(xué)習(xí)情況調(diào)查研究項(xiàng)目組. 廈門(mén)大學(xué)關(guān)于建立國(guó)家大學(xué)生學(xué)情調(diào)查協(xié)作關(guān)系的函[Z]. 2013—05—30.

(責(zé)任編輯沈廣斌)

G642

1003-8418(2014)06-0084-03

A

10.13236/j.cnki.jshe.2014.06.023

汪雅霜(1985—)，男，湖南桃江人，南京大學(xué)教育研究院助理研究員、教育學(xué)博士；楊曉江(1958—)，男，江蘇如皋人，江蘇省教育廳研究生教育處處長(zhǎng)、教育學(xué)博士、教授、博士生導(dǎo)師。

國(guó)家社科基金(教育學(xué)科)國(guó)家重點(diǎn)課題“大學(xué)生學(xué)習(xí)情況調(diào)查研究”(AIA100007)。