張 琦

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 北京 100081）

論非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及應(yīng)對措施

張 琦

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 北京 100081）

農(nóng)產(chǎn)品在我國對外出口的產(chǎn)品中一直占有很大的比重，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也一直是國際貿(mào)易中備受矚目的問題。隨著傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘作用的逐漸弱化，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘日益成為一國貿(mào)易保護(hù)的主要措施。因此，有必要對非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響進(jìn)行分析，以利于更好的采取相應(yīng)的措施以減少損失。

非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；影響；對策

在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的今天，世界各國貿(mào)易競爭日趨激烈，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘逐漸成為阻礙貿(mào)易發(fā)展的主要措施，農(nóng)產(chǎn)品出口在我國對外貿(mào)易中占據(jù)主要地位，所以，有必要對非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響進(jìn)行分析。

一、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘綜述

(一)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的概念

非關(guān)稅貿(mào)易壁壘是指關(guān)稅措施以外的一切可以用于對出口和進(jìn)口實(shí)行限制的手段，包括對商品、服務(wù)、資本等的流動起限制作用的措施，例如數(shù)量限制、進(jìn)口許可證和進(jìn)口配額、海關(guān)任意估價(jià)、隨意確定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、外匯管制、國內(nèi)成分要求、故意拖延裝運(yùn)前檢驗(yàn)期限、技術(shù)性壁壘、環(huán)境壁壘、海關(guān)通關(guān)手續(xù)、國內(nèi)行政程序、綠色貿(mào)易壁壘、社會責(zé)任壁壘SA8000、貿(mào)易救濟(jì)制度壁壘、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等。隨著關(guān)稅壁壘作用的下降，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘日益成為限制進(jìn)口、保護(hù)本國國內(nèi)貿(mào)易的重要措施。

(二)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的形成原因

從歷史上看，非關(guān)稅措施是在國際貿(mào)易市場問題尖銳的情況下發(fā)展起來的。早在1929年～1933年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，西方發(fā)達(dá)國家在高筑關(guān)稅壁壘的同時(shí)，就廣泛采取了各種各樣的非關(guān)稅措施以阻止國外商品的流入。把非關(guān)稅措施作為保護(hù)貿(mào)易政策的主要手段開始于20世紀(jì)70年代。當(dāng)時(shí)，西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)制成品的加權(quán)平均關(guān)稅率已由20世紀(jì)40年代的40%下降到7%。①關(guān)稅的保護(hù)作用大幅度下降。但發(fā)達(dá)國家出于對本國利益的考慮，并不甘心放棄貿(mào)易保護(hù)政策。以20世紀(jì)70年代中期的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)為導(dǎo)火線，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家終于掀起了一場以非關(guān)稅措施為特征的新貿(mào)易保護(hù)浪潮。非關(guān)稅措施從此成為各國對外實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策的主體，并愈演愈烈。

(三)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

1.非關(guān)稅貿(mào)易壁壘具有復(fù)雜多變性

在20世紀(jì)60年代，GATT曾嘗試將所有締約方的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘分門別類，制作一個目錄，該目錄表明各國采用的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘達(dá)到800多項(xiàng)。國內(nèi)一些學(xué)者估計(jì)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘更是高達(dá)上千種之多。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘本身不能準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)說明了其復(fù)雜性，它比關(guān)稅壁壘復(fù)雜得多，種類也更多，包括諸如繁瑣的海關(guān)程序和海關(guān)估價(jià)制度、條件苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)雜的健康與環(huán)境衛(wèi)生檢疫、內(nèi)容和手續(xù)繁雜的商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定、外匯管制等，其最終都是為了達(dá)到限制外國進(jìn)口和保護(hù)本國貿(mào)易的目的。

2.非關(guān)稅貿(mào)易壁壘具有靈活性和針對性

關(guān)稅是主權(quán)國家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)海關(guān)對進(jìn)出口國境或關(guān)境的貨物和物品征收的流轉(zhuǎn)稅。關(guān)稅是一國法定稅收的一種。所以，關(guān)稅壁壘具有法定性。而非關(guān)稅貿(mào)易壁壘相較于關(guān)稅壁壘來說，大多數(shù)為行政措施，制定程序相對簡單，出臺迅速，可以適時(shí)、因事變化，具有很大的靈活性和針對性。

3.非關(guān)稅貿(mào)易壁壘更能直接限制進(jìn)口

關(guān)稅壁壘是通過提高進(jìn)口商品的成本和價(jià)格以削弱出口商的供給能力或進(jìn)口商的購買能力或產(chǎn)品的競爭能力，從而減少國內(nèi)對該產(chǎn)品的有效需求，進(jìn)而間接地影響商品的貿(mào)易量，所以，關(guān)稅壁壘是一種間接的市場作用機(jī)制。而非關(guān)稅貿(mào)易壁壘則不同，其更具有直接性，例如進(jìn)口配額制度，由于進(jìn)口國事先確定了明確的進(jìn)口數(shù)量或金額，當(dāng)進(jìn)口數(shù)量或金額達(dá)到該限額時(shí)，進(jìn)口國自動停止進(jìn)口，這樣就可以把超出的商品拒之門外，消費(fèi)者無法以多支付價(jià)金的方式獲得更多的產(chǎn)品，出口商也無法通過國內(nèi)補(bǔ)貼的方式來抵消其限制。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘更能直接限制進(jìn)口，達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品的效果。

4.非關(guān)稅貿(mào)易壁壘具有隱蔽性

一國的關(guān)稅是確定的，海關(guān)沒有太多的自由裁量權(quán)，因此，關(guān)稅的透明度很高，易于衡量。而非關(guān)稅貿(mào)易壁壘則具有隱蔽性，表面上是保護(hù)動植物、人類健康、食品安全等進(jìn)而對某種進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。實(shí)際上則是限制其進(jìn)口規(guī)模，達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。

5.非關(guān)稅貿(mào)易壁壘具有歧視性

一般來說，關(guān)稅措施對所有國家均是同等的，而非關(guān)稅貿(mào)易壁壘則針對特定的國家，具有明顯的歧視性。例如美國對我國出口的產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額制度，并且對我國的配額種類要求更多，也更加嚴(yán)格。此外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員國之間具有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠或相互給予免稅優(yōu)惠，其對非成員國則構(gòu)成明顯的歧視。

6.非關(guān)稅貿(mào)易壁壘更具有可操作性

由于制定非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施的主動權(quán)掌握在各國政府手中，不需要通過國際組織的批準(zhǔn)，WTO雖然有相關(guān)的協(xié)議進(jìn)行規(guī)范，但因協(xié)議本身含有諸多例外與保留，限制效果很有限。而且WTO對非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施進(jìn)行調(diào)查和裁決的程序較為復(fù)雜，即使加以限制也難以及時(shí)補(bǔ)救。凡此種種使得非關(guān)稅貿(mào)易壁壘操作更加便利。

二、主要非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施

(一)技術(shù)性壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一個國家或地區(qū)在對進(jìn)口商品進(jìn)行管理時(shí)，在實(shí)施法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證制度，檢驗(yàn)制度等方面對進(jìn)口商品規(guī)定了比本國商品更高、更嚴(yán)的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫等標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到限制進(jìn)口目的所形成的貿(mào)易壁壘，其主要表現(xiàn)形式有技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝和標(biāo)簽要求、產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫制度、綠色技術(shù)壁壘、信息技術(shù)壁壘。這種壁壘比以往的貿(mào)易壁壘手段更隱蔽，易于操作，也具有一定合法性，因而近年來逐漸備受推崇。

現(xiàn)在，技術(shù)性壁壘日益成為阻礙我國產(chǎn)品出口到美國、歐盟等國家的首要非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。我國是WTO技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要受害者， 據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，1997年至2000年3年間， 因發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘而受阻的我國出口產(chǎn)品總值高達(dá)700億美元， 占我國出口總額的近25%。

(二)綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘(Green trade Barrier)，又稱環(huán)境壁壘，它是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對國外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘(protection and barrier of trade)。

綠色貿(mào)易壁壘是一種新興的貿(mào)易技術(shù)壁壘形式，其披著合理合法的外衣，具有隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)要求高、靈活多變的特點(diǎn)，因而其保護(hù)內(nèi)容十分廣泛，不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需達(dá)到一定的安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力，從而對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。目前，綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在農(nóng)藥殘留量、認(rèn)證制度、環(huán)境污染及綠色補(bǔ)貼等方面。

(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指某一地理區(qū)域或區(qū)域之間，某些國家和政治實(shí)體為實(shí)現(xiàn)彼此之間在貨物、服務(wù)和要素的自由流動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種要素的合理配置，促進(jìn)相互間的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展，而達(dá)成的取消有關(guān)關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，進(jìn)而協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政和貨幣政策，并相應(yīng)建立起超國家的組織機(jī)構(gòu)的過程。②區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員國之間相互享有稅收優(yōu)惠，其構(gòu)成對非成員國明顯的歧視。

三、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品的影響

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際貿(mào)易近年來受到了非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的很大挑戰(zhàn)。特別是在農(nóng)產(chǎn)品的出口方面，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)更加廣泛、深入地參與國際競爭，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘尤其是技術(shù)性壁壘、綠色貿(mào)易壁壘，在合法外衣的保護(hù)下被頻繁地使用。其對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)降低了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易量

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2002年我國凍雞肉出口總量減少了8萬噸，出口額減少了2億美元，雞農(nóng)損失2億多元，影響了105萬人的就業(yè)。2006年，日本的“肯定列表制度”對我國農(nóng)產(chǎn)品出口日本產(chǎn)生了巨大的影響，致使2006年1月至7月，中國對日本的農(nóng)產(chǎn)品出口額為45.4億美元，增幅較05年同期減少了13.5個百分點(diǎn)。我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量并沒有變化，之所以造成出口發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易量減少的原因在于非關(guān)稅貿(mào)易壁壘尤其是技術(shù)性壁壘和綠色貿(mào)易壁壘的限制。

(二)增加了我國出口企業(yè)的成本

美國、歐盟等國家制定了嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，對于我國出口到美國、歐盟的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)壁壘和綠色貿(mào)易壁壘以此來限制我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)為了可以繼續(xù)進(jìn)入到相關(guān)國家的市場中去就必須不斷地提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這將導(dǎo)致生產(chǎn)成本的不斷增加，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。此外，美國、歐盟等國家的檢驗(yàn)檢疫程序過于復(fù)雜，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，一些衛(wèi)生和植物檢疫問題一直讓外國出口商倍感頭疼，尤其是與動物有關(guān)的疾病。這種對檢驗(yàn)檢疫的過度使用甚至歧視性的做法在某種程度上增加了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的額外成本，限制了正常貿(mào)易的進(jìn)行。

(三)降低了我國原有的競爭優(yōu)勢

我國在加入WTO之前，出口企業(yè)對于價(jià)格優(yōu)勢明顯的諸如蔬菜、果品、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的出口，普遍認(rèn)為出口前景光明。然而，入世后這些農(nóng)產(chǎn)品出口所遭遇的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的限制，使得在短短幾個月的時(shí)間內(nèi)，不但企業(yè)出口量銳減，有的甚至還面臨經(jīng)營陷入舉步維艱的地步。

目前，許多發(fā)達(dá)國家和新興的工業(yè)化國家強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。由于我國的企業(yè)管理方式和農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普遍落后于國際標(biāo)準(zhǔn)，并且我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)依然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，標(biāo)準(zhǔn)較低，農(nóng)民的食品衛(wèi)生、安全意識淡薄，從而導(dǎo)致了許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏質(zhì)量規(guī)范和安全監(jiān)督。例如有的農(nóng)民種植蔬菜時(shí)大量使用禁用農(nóng)藥、化肥；有的養(yǎng)殖畜禽時(shí)添加激素；有的養(yǎng)殖水產(chǎn)品時(shí)則時(shí)常喂食各種藥物，致使出口產(chǎn)品不僅存在化肥、農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，甚至有的農(nóng)產(chǎn)品還存在著安全隱患。這導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口在安全性上與進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，使得我國的大部分蔬菜及瓜果難以進(jìn)入日本，牛肉難以進(jìn)入歐盟，豬肉、牛肉、龍眼、蘋果、香梨等難以進(jìn)入美國市場。我國綠色食品不論從生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上，還是從檢查、認(rèn)證管理上都難以被國際所接受。在綠色食品中，只有大約10%屬于AA級的綠色食品與國外的有機(jī)食品相當(dāng)，其標(biāo)準(zhǔn)才與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌；其余90%的A級綠色食品，難以被大多數(shù)國家普遍接受，從而造成每年我國農(nóng)產(chǎn)品的出口都大量受阻，降低了其原本具有的低廉價(jià)格的競爭優(yōu)勢。

(四)加劇了農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易摩擦

由于非關(guān)稅貿(mào)易壁壘愈演愈烈，發(fā)達(dá)國家采取的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響很大，貿(mào)易摩擦不斷升級。例如據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，在2002年僅3 -10月，對中國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和保障措施的調(diào)查就達(dá)38起。并且近年來美國、歐盟、日本等國不斷地利用反傾銷、技術(shù)性壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施對我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行限制和調(diào)查，貿(mào)易爭端不斷升級，給我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)造成了極大的損失。

(五)降低了國民收入

非關(guān)稅貿(mào)易壁壘造成我國農(nóng)產(chǎn)品出口的大量減少，因此，國民收入也相應(yīng)的隨之大幅減少。例如據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年前8個月的情況看，蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等入世前普遍較為看好的農(nóng)產(chǎn)品，多數(shù)都遭到了進(jìn)口國非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的限制，產(chǎn)品被拒之門外、退回的現(xiàn)象大量存在，2002年1至5月份，我國對歐盟的農(nóng)產(chǎn)品出口同比減少了23.3%。2002年初，歐盟以食品安全為由，對我國動物源性食品出口封關(guān)。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心統(tǒng)計(jì)，由于歐盟全面禁止進(jìn)口我國動物源性食品的影響，使我國對歐盟的畜產(chǎn)品出口降幅達(dá)33.5%。歐盟此舉還引起了挪威、匈牙利等國相繼對我國動物源性食品出口封關(guān)，日、韓、沙特等國也相繼提高了對動物源性食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，致使我國同類產(chǎn)品對亞洲和非洲的出口也大幅度下降。2002年1至5月，我國畜產(chǎn)品累計(jì)出口10.9億美元，同比下降12%，使得我國國民的收入大量減少。

四、應(yīng)對措施

(一)制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)

我國應(yīng)盡快制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)體系，逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高對企業(yè)的生產(chǎn)要求，嚴(yán)格把關(guān)，確立規(guī)范、統(tǒng)一的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系， 從根本上防止非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，尤其是技術(shù)性壁壘、綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)造成的損害。我國還應(yīng)積極地參與新的國際標(biāo)準(zhǔn)的制定， 爭取制定有利于我國的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)積極建立預(yù)警機(jī)制

我國政府和企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)密切關(guān)注美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口相關(guān)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的規(guī)定，以便及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口的動向和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)， 定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息， 建立一套切實(shí)有效的預(yù)警機(jī)制， 使出口企業(yè)更好地規(guī)避非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，減少農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦和損失。

(三)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，這是最實(shí)際的應(yīng)對措施。我國制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低，這直接導(dǎo)致了我國在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘中處于不利的地位，以至于發(fā)達(dá)國家僅僅通過對進(jìn)口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)限制就可以輕松的將我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)拒之門外。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場競爭越來越激烈，要想使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口保持優(yōu)勢的地位，必須對非關(guān)稅貿(mào)易壁壘進(jìn)行高度的重視。

一方面政府應(yīng)要求相關(guān)部門必須出臺更加嚴(yán)格且精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)對產(chǎn)品有明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)主管部門，特別是質(zhì)量監(jiān)督部門對于產(chǎn)品質(zhì)量的檢查監(jiān)管力度，使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量得以保證。此外，政府在這個過程中應(yīng)該對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行正確合理的引導(dǎo)，建立明確的獎懲制度，從而使得企業(yè)在一個良性的軌道上向前運(yùn)行。

另一方面對于企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是提高企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要發(fā)展壯大，要走出去在國際市場上立足，同時(shí)還要應(yīng)對國際非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，就要求其必須首先要加強(qiáng)自身的實(shí)力。中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的物美價(jià)廉的優(yōu)勢將逐漸失去競爭力，對于中國企業(yè)來說，要想避免非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的限制，企業(yè)必須不斷提高自身的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并自覺加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理，通過不斷地研發(fā)創(chuàng)新新產(chǎn)品，保持原有產(chǎn)品的特色等方式逐步提升產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

(四)充分運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制

我國出口企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用WTO的規(guī)則，將貿(mào)易爭端提交WTO爭端解決機(jī)制裁決，并主動應(yīng)訴。我國目前已初步形成了商務(wù)部、地方各級外經(jīng)貿(mào)主管部門、進(jìn)出口商會和行業(yè)協(xié)會等中介組織以及相關(guān)企業(yè)的出口應(yīng)訴工作機(jī)制。國家商務(wù)部要及時(shí)向有關(guān)中介組織、商會和企業(yè)提供相關(guān)程序的進(jìn)展情況， 并提供必要的法律支持。

[1]楊樹明.非關(guān)稅貿(mào)易壁壘法律規(guī)制研究[М].中國檢察出版社,2007.

[2]馮毅.非關(guān)稅壁壘的新趨勢及其對國際貿(mào)易的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2008(05).

[3]李志軍.如何應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘[М].民主與建設(shè)出版社,2001.

[4]王貴國.國際投資法北京大學(xué)出版社[М].北京大學(xué)出版社,2001.

[5]呂超.我國農(nóng)產(chǎn)品出口存在問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2011(14).

注釋：

①趙春明.非關(guān)稅壁壘的應(yīng)對及運(yùn)用[М].人民出版社,2001.

②薛榮久.國際貿(mào)易[М].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2003.

On non tariff trade barriers impact on China's exports of agricultural products and measures

Zhang Qi

(Law School of Central University of Finance and Economics, Beijing, 100081, China)

Agricultural products has accounted for a large proportion in our country's export products, the trade of agricultural products has also been a high-profile problem in international trade. With the gradual weakening of the role of traditional tariff barriers, non-tariff barriers to trade have increasingly become the main measure of a country's trade protection. Therefore, it is necessary to influence of non tariff trade barriers on China's agricultural product export trade are analyzed, in order to better take corresponding measures to reduce the loss.

non tariff trade barriers; agricultural products; influence; countermeasure

F746.12

A

1000-9795（2014）03-0470-03

［責(zé)任編輯：陳懷民］

2014-01-20

張 琦（1986-），女，2011級法學(xué)碩士，國際法學(xué)專業(yè)。