李春宏

(南京理工大學(xué)工會委員會，南京210094)

高校創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)研究

李春宏

(南京理工大學(xué)工會委員會，南京210094)

著力推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，以促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的孵化集聚，已經(jīng)成為我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要抓手。文章分析了高校創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)中存在的問題，提出了從加強(qiáng)基地基礎(chǔ)條件建設(shè)、規(guī)范基地建設(shè)模式、完善基地運(yùn)行機(jī)制、發(fā)揮基地創(chuàng)業(yè)教育功能、提升基地創(chuàng)業(yè)文化交流等五個方面優(yōu)化高校創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)的構(gòu)想。

高校；創(chuàng)業(yè)示范基地；建設(shè)；途徑

為進(jìn)一步加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，國務(wù)院發(fā)布了實施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知，各地高校認(rèn)真探索實踐，取得了一定進(jìn)展和成效，為培養(yǎng)社會需求和國際認(rèn)可的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作出了努力，但同時也存在著問題和不足，需要在發(fā)展中解決。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：部分高校創(chuàng)業(yè)基地基本條件建設(shè)力度不夠，距離實際要求和本校規(guī)劃還有較大差距；部分高校創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)模式單一，沒有形成統(tǒng)籌發(fā)展、模式多元的基地建設(shè)合力；部分高校創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)行機(jī)制不暢，沒有建立全過程的項目孵化機(jī)制；部分高校創(chuàng)業(yè)基地輻射效應(yīng)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)基地教育研究、管理服務(wù)、模擬實踐三大功能未能充分發(fā)揮；部分高校創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)過程中存在重形式、輕實效的現(xiàn)象等等。

針對目前存在的問題，筆者認(rèn)為可以從如下方面探索優(yōu)化高校創(chuàng)業(yè)示范基地的有效途徑和方法。

一、加強(qiáng)基地基礎(chǔ)條件建設(shè)

1.注重頂層設(shè)計。從全局高度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)的各個層面、各種參與力量，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地的工作體系等進(jìn)行頂層設(shè)計，形成具有省域特色的高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與實踐模式；建立具有行業(yè)特征、學(xué)校特色、專業(yè)特點的創(chuàng)業(yè)咨詢、扶持與指導(dǎo)服務(wù)體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基地在資金、技術(shù)、場地、專業(yè)指導(dǎo)等資源的作用，為大學(xué)生創(chuàng)新研究和自主創(chuàng)辦企業(yè)提供支撐。

2.強(qiáng)化硬件建設(shè)。要為開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)工作提供必要的場地和設(shè)備，要確保示范基地建設(shè)工作的經(jīng)費投入，將創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)經(jīng)費列入學(xué)校預(yù)算，保證必要的經(jīng)費支持。要以基地建設(shè)為抓手，加強(qiáng)學(xué)校與地方政府、行業(yè)企業(yè)間的交流合作，充分利用行業(yè)企業(yè)資源或依托學(xué)?？萍紙@、軟件園、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)學(xué)研基地以及工程(訓(xùn)練)中心、重點實驗室等條件，整合相關(guān)資源，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地的場地、條件裝備建設(shè)，明確功能定位，劃分合理的功能區(qū)域，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)基地一站式服務(wù)格局。

3.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要建設(shè)一支高素質(zhì)、多元化、專兼職結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教師隊伍，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，做到人員到位、待遇到位、培訓(xùn)到位、體制到位,不斷提升創(chuàng)業(yè)教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)。要積極選配或聘請校外富有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗與創(chuàng)業(yè)能力的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、科研人員、管理人員為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，形成一支既有理論又有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的能夠擔(dān)當(dāng)起大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)師團(tuán)隊，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)常性的咨詢、專業(yè)化的指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

4.完善組織保障。要把創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)與大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作納入學(xué)校重要議事日程，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)職能部門組成的創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。為申請自主創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生提供彈性學(xué)制方案，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校教育教學(xué)工作評估體系，在學(xué)生綜合素質(zhì)測評中增加創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的內(nèi)容，在學(xué)生評優(yōu)評獎中增加權(quán)重，提高大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、規(guī)范基地建設(shè)模式

1.挖掘校內(nèi)資源，構(gòu)建高校直管型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。各高?？梢岳媒虒W(xué)樓、大學(xué)生活動中心、大學(xué)生創(chuàng)新實踐基地、學(xué)生宿舍及食堂等場所建設(shè)創(chuàng)業(yè)園，由高校創(chuàng)業(yè)教育主導(dǎo)部門直接管理。強(qiáng)化基地的場地配套、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、辦事代理、跟蹤服務(wù)、后勤保障服務(wù)等孵化功能，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項目論證、公司注冊、財務(wù)管理、法律咨詢、專利代理等“一站式”服務(wù)。

2.依托大學(xué)科技園，構(gòu)建科技園托管型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。已有大學(xué)科技園的高校要依托科技園現(xiàn)有場地建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，委托科技園進(jìn)行管理，充分利用大學(xué)科技園的開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的職能。依托科技園豐富資源為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供硬件支持(包括辦公場地、通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公設(shè)備等)和軟件支持(包括系統(tǒng)培訓(xùn)、政策法規(guī)咨詢、工商稅務(wù)、投融資、法律和市場推廣等)，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期的經(jīng)營風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

3.整合政府資源，構(gòu)建校府共建型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。高校要充分利用地方政府高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園，開辟場所建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，依托政府政策優(yōu)勢和高校人才與技術(shù)優(yōu)勢，助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長。引入專業(yè)化的管理服務(wù)團(tuán)隊，按照成立公司或管委會的模式進(jìn)行管理，積極爭取各級政府資金投入、政策支持，利用第三方組織的資源優(yōu)勢幫助學(xué)生辦理政府小額創(chuàng)業(yè)貸款。

4.吸引社會資源，構(gòu)建企業(yè)代管型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。高校可以結(jié)合學(xué)校專業(yè)特點、行業(yè)背景，與相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，由企業(yè)或行業(yè)協(xié)會進(jìn)行管理。開辟社會經(jīng)濟(jì)組織對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的扶持渠道，使其積極主動地幫扶畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)組織與畢業(yè)生之間的雙贏。

三、完善基地運(yùn)行機(jī)制

1.完善團(tuán)隊選拔機(jī)制。突出學(xué)校學(xué)科特色，完善基地創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊選拔機(jī)制。通過創(chuàng)業(yè)項目評審、創(chuàng)業(yè)計劃大賽等多種形式建立適合創(chuàng)業(yè)基地定位的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目選拔制度，構(gòu)建由創(chuàng)業(yè)教育課程、創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)計劃競賽、創(chuàng)業(yè)項目實戰(zhàn)組成的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊培育體系。以選拔與學(xué)科結(jié)合緊密、具有行業(yè)特色、可行性和操作性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項目為導(dǎo)向，鼓勵大學(xué)生跨學(xué)科組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，組織專業(yè)教師對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行全程指導(dǎo)。

2.完善創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制。通過政策解析會、發(fā)放政策匯編等形式積極宣傳各級政府扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生落實各政府職能部門出臺的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。充分利用學(xué)校渠道優(yōu)勢，面向校園、政府需求推介創(chuàng)業(yè)項目?！案鞲咝＿€要積極爭取地方政府、行業(yè)企業(yè)的支持，多渠道籌措資金，對進(jìn)入基地創(chuàng)業(yè)的學(xué)生給予資金、技術(shù)、智力以及政策咨詢、法律援助等多方面的支持與幫助?！盵1]

3.完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。要建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險評估服務(wù)體系，提供信息與管理咨詢、法律保障、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)化服務(wù)，減少創(chuàng)業(yè)“壁壘”，控制創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。要積極與政府、金融機(jī)構(gòu)對接，發(fā)展多種融資方式，引導(dǎo)保險資金、銀行資金、社會資本等參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金的設(shè)立，分擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。

4.完善資源優(yōu)化機(jī)制。加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)基地的開放性，充分整合不同定位不同類型基地的資源，引導(dǎo)同類型創(chuàng)業(yè)項目到相同產(chǎn)業(yè)特色的基地集聚，強(qiáng)化體現(xiàn)區(qū)域和學(xué)校特色的創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。注重與國家級、省級和市、縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的銜接，推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目入駐高層次創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

四、發(fā)揮基地創(chuàng)業(yè)教育功能

1.深化管理和服務(wù)功能。高校要設(shè)立專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范的運(yùn)營機(jī)制，強(qiáng)化基地的場地配套、代理服務(wù)、后勤保障服務(wù)等功能；制定創(chuàng)業(yè)基地管理、創(chuàng)業(yè)基金管理、創(chuàng)業(yè)項目管理、學(xué)生準(zhǔn)入制度、創(chuàng)業(yè)扶持制度等一整套管理制度，建立具有學(xué)校特色并具有一定現(xiàn)代企業(yè)管理理念的創(chuàng)業(yè)咨詢、扶持與指導(dǎo)服務(wù)體系，形成科學(xué)合理的長效工作機(jī)制；實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目的公司化運(yùn)作，“基地應(yīng)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供‘一站式’政策扶持，即將稅務(wù)、銀行、工商、科技、社保等部門單位引入基地，減化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)手續(xù)，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者將更多精力投放于所創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展上。”[2]

2.深化教育和指導(dǎo)功能。高校要依托創(chuàng)業(yè)基地不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式，通過沙盤模擬、創(chuàng)業(yè)教育成果展示、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式，營造濃郁的校園創(chuàng)業(yè)氛圍，“使學(xué)生在課堂上所學(xué)的知識與實際聯(lián)系更加緊密，在實踐中體會并提升創(chuàng)新意識、市場意識、團(tuán)隊合作意識、規(guī)范意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識，為大學(xué)生走向社會，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)?！盵3]依托政府、企業(yè)及學(xué)校的創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展個性化指導(dǎo)咨詢，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實踐服務(wù)的針對性和有效性。

3.深化模擬和實踐功能。高校要依托創(chuàng)業(yè)基地這一實訓(xùn)與成果孵化的平臺，開展創(chuàng)業(yè)計劃大賽、創(chuàng)業(yè)設(shè)計競賽以及創(chuàng)業(yè)典型事跡報告會等創(chuàng)業(yè)文化活動；充分落實教育部“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”，高校要充分利用學(xué)校現(xiàn)有的科技園、軟件園或創(chuàng)業(yè)園[4]，培育具有學(xué)校特色、專業(yè)特點的典型項目和成果；以創(chuàng)業(yè)項目組織模擬運(yùn)營，進(jìn)行實戰(zhàn)演練，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐能力，積累就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

4.深化研究和導(dǎo)向功能。各高校要充分利用創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院、創(chuàng)業(yè)教育研究所、創(chuàng)業(yè)教育研究室等機(jī)構(gòu)組織教師參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流和研討等活動，提升業(yè)務(wù)和理論研究水平；建立創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和項目檔案，對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和項目進(jìn)行跟蹤和深入分析，總結(jié)成功經(jīng)驗，吸取失敗教訓(xùn)，形成創(chuàng)業(yè)案例庫；設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育研究課題，以研究帶動教學(xué)，努力提高創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，鼓勵既有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗又有學(xué)術(shù)背景的人士參與研究，積極探索現(xiàn)階段高校創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)律，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育理論創(chuàng)新和實踐，形成理論成果。

五、提升基地創(chuàng)業(yè)文化交流

1.營造創(chuàng)業(yè)氛圍。高校要注重宣傳引導(dǎo)，營造濃郁的校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍，以創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)為主題，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地為平臺，促使創(chuàng)業(yè)文化與勵志文化、職場文化相結(jié)合，進(jìn)而“有利于培育一種勇于探索的創(chuàng)新精神、敢闖敢干的風(fēng)險意識、寬容的開放意識和合作基礎(chǔ)上的競爭精神?！?孫曉梅，2010)各高校要依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地開展各種創(chuàng)業(yè)教育活動，通過創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)見習(xí)等活動的開展，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。

2.強(qiáng)化校際間合作。通過座談、參觀等活動的開展，促進(jìn)校際之間創(chuàng)業(yè)教育教師和創(chuàng)業(yè)學(xué)生團(tuán)隊產(chǎn)生思想的交流和碰撞，在一定程度上達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗共享與共同提高的目的。加強(qiáng)校際間創(chuàng)業(yè)項目和團(tuán)隊的融合，通過校際之間的合作交流，以及校際的教研機(jī)制、資源共享機(jī)制的建立，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地形成一個多元開放、合作共贏的局面。

3.引領(lǐng)國際化發(fā)展。建立國際化戰(zhàn)略聯(lián)盟，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)文化國際化發(fā)展，組織有創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)秀學(xué)生通過大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等接受國外大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的培訓(xùn)，獲取最前沿的教育和研究機(jī)會，帶回具有國際化視野的先進(jìn)創(chuàng)業(yè)理念和實踐經(jīng)驗，加速創(chuàng)業(yè)文化的國際化進(jìn)程。

4.總結(jié)培育典型。各高校要培養(yǎng)和宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的引領(lǐng)和帶動作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊和新媒體等多種宣傳工具，樹立勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的榜樣并發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，用廣大學(xué)生身邊實實在在的成功創(chuàng)業(yè)者事跡感召青年學(xué)子，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)欲望，引導(dǎo)更多學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，最終實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。各高校要將創(chuàng)業(yè)教育示范基地建設(shè)與人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作以及促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域文化，積極爭取各方優(yōu)惠政策，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，努力打造高端大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的聚集區(qū)。

[1]余國宇.地方院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)途徑[J].學(xué)校思想教育,2011，(6):77.

[2]朱靜然,王嵐.河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)策略研究[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版),2013，(2):81.

[3]高鳳民,許秋奎,雷明.地方本科院校構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育實訓(xùn)基地途徑的研究[J].現(xiàn)代教育科學(xué),2010，(2):62.

[4]鄒建芬.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)能力研究[J].江蘇高教，2012，(6)：113.

(責(zé)任編輯邱梅生)

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1003-8418(2014)05-0062-03

李春宏(1962─ )，男，河南永城人，南京理工大學(xué)工會常務(wù)副主席、副研究員。