魯葉滔

《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》明確指出，“高等職業(yè)教育以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的高素質(zhì)技能型專門人才為根本任務”，厘清了高職教育目標定位的內(nèi)涵及外延。高職院校應積極促成學校辦學體制與機制的創(chuàng)新，優(yōu)化高職教育相關政策環(huán)境，強化高職辦學基礎能力建設和特色化辦學模式建設，全面提升高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，建設與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的高職教育體系。當前我國高職教育體系中存在高職人才培養(yǎng)方向及其實施路徑模糊、高職辦學資源相對短缺、掌握高技術的師資力量相對匱乏、教學內(nèi)容與企業(yè)實踐需求相脫節(jié)等問題。產(chǎn)學合作模式是系統(tǒng)破解上述難題的有效思路，但各高職院校在產(chǎn)學合作制的具體實施路徑上缺乏清晰思路，繼而產(chǎn)生了產(chǎn)學合作形式化、合作效能較低的問題。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化與現(xiàn)代學徒制高職人才培養(yǎng)模式的契合

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的新進展對高職院校的人才培養(yǎng)模式建設提出了新要求。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論揭示，隨著一國經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通常由低階產(chǎn)業(yè)向高階產(chǎn)業(yè)方向演化。以第二產(chǎn)業(yè)為例，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化向以輕工業(yè)為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、以基礎型重化工業(yè)為代表的資本密集型產(chǎn)業(yè)、以互聯(lián)網(wǎng)與電信技術為代表的知識與技術密集型產(chǎn)業(yè)的方向逐層遞進；從市場導向而言，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向自給自足型經(jīng)濟、進口替代型經(jīng)濟、出口加工型經(jīng)濟的方向演進。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化路徑要求高職院校與時俱進，以適應宏觀經(jīng)濟對高素質(zhì)技能型人才的需求。

當前我國正朝著技術密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口加工型經(jīng)濟模式方向演化，現(xiàn)代學徒制的特點與我國宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化對高職人才的需求特點具有較高的一致性。第一，現(xiàn)代學徒制契合工學結(jié)合這一人才培養(yǎng)模式?，F(xiàn)代學徒制要求高職院校與企業(yè)展開深度合作，教學過程與企業(yè)的生產(chǎn)實踐活動融為一體，切實提升高職學生的技能訓練水平。企業(yè)可以通過提供生產(chǎn)場地的方式，為高職學生創(chuàng)設學習職業(yè)技能的生動情景，并通過師徒相傳的方式調(diào)動教師傳授知識的積極性，有效提升學生的學習能動性。第二，現(xiàn)代學徒制的教學特點以工作本位培訓為核心。企業(yè)為學生提供與其專業(yè)相對口的工作崗位，并安排高素質(zhì)的技術工人來擔任學生的現(xiàn)場實訓師傅。現(xiàn)代學徒制的制度安排，實現(xiàn)了學生的職業(yè)技能訓練與企業(yè)崗位要求之間的無縫對接，使學生能夠得到經(jīng)驗豐富的技師的親手指導，從而獲得其他種實訓方式難以得到的實踐工作經(jīng)驗與能力。第三，現(xiàn)代學徒制具有高職教育學業(yè)資歷認證證書與企業(yè)職業(yè)資格認證證書相對接的特點。以加拿大為例，該國的專業(yè)技術人才市場實施職業(yè)資格證書準入制度，僅獲取高職學歷證書而無職業(yè)資格證書的人士無權進入專業(yè)技術人才市場。該項制度從制度層面對高職院校施加壓力，促成其與行業(yè)協(xié)會及企業(yè)界展開深度合作。行業(yè)協(xié)會具體負責制定各類職業(yè)崗位的具體職業(yè)技能要求及職業(yè)發(fā)展方向的各項制度規(guī)范，并掌握學徒在企業(yè)實訓工作期間的工作績效考評權。學生在校學習期間，由高職院校對其學習績效做出評估。學習成績與工作績效評分綜合的總成績，決定學生是否滿足獨立從業(yè)的知識與能力，行業(yè)協(xié)會據(jù)此授予學生相應的職業(yè)資格證書。

現(xiàn)代學徒制是對建立在人身依附關系基礎上的傳統(tǒng)學徒制的革新。在高職人才培養(yǎng)模式中引入現(xiàn)代學徒制，有利于提升高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，為我國發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提供大批掌握精湛技藝并具備創(chuàng)新能力的高技能人才，為我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的有效實施提供人才動力?，F(xiàn)代學徒制既保留傳統(tǒng)學徒制在職業(yè)技能訓練領域的優(yōu)點，又凸顯現(xiàn)代高職院校知識教育體系的優(yōu)勢。高職院校應正視當前高職教育體系的缺點并積極挖掘現(xiàn)代學徒制的優(yōu)點，將學徒制有效融入當代高職教育體系。

二、傳統(tǒng)高職院校人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)實困境

傳統(tǒng)的高職院校人才培養(yǎng)模式面臨如下現(xiàn)實困境，急需通過實施現(xiàn)代學徒制來進行改造。

1.受傳統(tǒng)教育體制與機制的束縛，高職人才培養(yǎng)模式的辦學理念相對滯后。高職教育體系改革未能適應企業(yè)利益最優(yōu)化目標的現(xiàn)實需求，弱化了企業(yè)參與高職教學工作的積極性與能動性。此外，高職院校未充分肯定來自企業(yè)的師傅與來自高職院校的學生的主體地位，既有的僵化式教學制度安排對師徒之間的互動性學習模式缺乏寬容，從而導致高職人才培養(yǎng)模式表現(xiàn)出理論性有余而實踐性不足的問題。

2.傳統(tǒng)高職人才培養(yǎng)模式的師資力量不足。在以培養(yǎng)高端技能型專門人才為目標的指導下，高職院校的人才培養(yǎng)模式因缺乏實踐工作經(jīng)驗豐富、從業(yè)技能水平較高的雙證型教師而未能充分發(fā)揮其功效。高職院校缺乏足夠的辦學經(jīng)費來吸引來自企業(yè)的高素質(zhì)專業(yè)技術人才。

3.傳統(tǒng)高職人才培養(yǎng)的辦學資源組織不力。由于市場需求的不確定性，市場的周期性波動導致企業(yè)出現(xiàn)周期性產(chǎn)能過剩的問題。受辦學體制的制約，高職院校在與企業(yè)的深入?yún)f(xié)商方面成效甚微，未能充分利用企業(yè)的閑置設施與設備來補充高職院校的實訓教學資源，導致高職院校的實訓教學資源不足與企業(yè)產(chǎn)能過剩的問題并存。此外，高職院校的教學管理制度體系與企業(yè)的日常運作規(guī)律相沖突，使得高職院校與企業(yè)間難以實現(xiàn)教學計劃與生產(chǎn)計劃之間的無縫連接。

4.傳統(tǒng)高職人才培養(yǎng)模式的教學質(zhì)量管理效能較低。高職院校人才培養(yǎng)模式的實踐教學質(zhì)量管理制度力度建設不足，重理論知識教學輕能力素質(zhì)培養(yǎng)、重知識傳承輕知識創(chuàng)新、重課堂教學評估輕實踐環(huán)節(jié)評價。究其根源，在于實踐教學質(zhì)量管理工作存在管理效能評估指標設計難、客觀測評難、評估數(shù)據(jù)科學化處理難等問題。高職院校對外聘企業(yè)員工的教學質(zhì)量管理制度缺失，難以對外聘企業(yè)員工的教學活動進行有效監(jiān)控與評估，導致實訓教學效果的評估易受主觀因素影響，使得實訓教學質(zhì)量管理者難以根據(jù)失真評估結(jié)果對教員實施有效管理。

三、基于現(xiàn)代學徒制的高職人才培養(yǎng)模式建構(gòu)路徑探析

1.激發(fā)高職現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的制度創(chuàng)新活力。

我國高職院校的現(xiàn)代學徒制的制度創(chuàng)新體系，應當形成包括政府部門、行業(yè)管理機構(gòu)和企事業(yè)單位在內(nèi)的完備的制度創(chuàng)新體系，以充分激活高職人才培養(yǎng)機制。第一，高職教育主管部門應變革并創(chuàng)新與現(xiàn)代學徒制相配套的宏微觀制度環(huán)境。高職教育主管部門可從政策層面引導建立現(xiàn)代學徒制的課程開發(fā)和職業(yè)資格考試制度。教育主管部門可制定全國統(tǒng)一架構(gòu)的學徒制教學大綱，并據(jù)此開發(fā)各具特色的系列課程標準，以供各地高職院校根據(jù)本校辦學特點來制訂特色化課程教學方案。教育主管部門的考試辦公室與行業(yè)協(xié)會，應當在現(xiàn)代學徒制教學框架下建構(gòu)對口合作機制，通過共同制定職業(yè)資格考試大綱、組織職業(yè)資格考試的方式，來為現(xiàn)代學徒制的規(guī)范化教學模式奠定堅實的教學與考試制度基礎?，F(xiàn)代學徒制在師資來源、教學內(nèi)容、教學方法等諸多方面對傳統(tǒng)高職教育模式有著顛覆性創(chuàng)新，教學主管部門應從制度層面規(guī)范高職的教學行為，以有效降低現(xiàn)代學徒制在實施過程中的制度成本。第二，高職教育主管部門應強化高職院校與對口行業(yè)協(xié)會的合作，共同制定被行業(yè)協(xié)會認可的從業(yè)技能培養(yǎng)實施細則。高職教育的分行業(yè)從業(yè)技能培養(yǎng)實施細則，應當包括職業(yè)從業(yè)技能標準、職業(yè)從業(yè)技能教育標準與職業(yè)從業(yè)技能考評標準等三項模塊，以便于從制度細節(jié)層面確保教學質(zhì)量。第三，高職的現(xiàn)代學徒制建設應當堅持以市場配置資源為核心、以政府支持為動力的基本原則。地方政府應充分利用財政杠桿效應，采用財政配套資金的方式，支持面向高職教育學徒制建設的社會化投資。對于現(xiàn)代學徒制的具體運作模式，地方政府可以放手由企業(yè)制定標準的高職學徒制教育模塊，以企業(yè)化運營的方式來評估考核學徒制教學質(zhì)量，確保高職學徒制建設與人才市場需求的無縫銜接。

2.強化高職現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的師資力量建設。

支撐現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的師資力量建設可從以下方面著手。第一，高職院校應建立工作過程導向的高職教師培養(yǎng)體系。高職院校應當以工作流程為導向，激勵高職教師積極自學或參與各類崗位培訓，及時更新其專業(yè)知識和實踐技能，從而促使教師掌握堅實的基礎理論知識與較強的實踐操作能力，增強其從事實踐類課程的教學技能。第二，高職院校應通過優(yōu)化教師培訓平臺的方式來強化雙師型教師隊伍建設。高職院校應充分利用企業(yè)平臺來強化教師的技能與素質(zhì)培養(yǎng)。高職院?？蛇x送有潛質(zhì)的中青年教師到企業(yè)的對口崗位接受訓練，針對其任教課程來進行技能訓練，以提升其實踐教學經(jīng)驗。高職院校亦可從企業(yè)隊伍中遴選具有較強授課能力的資深員工來擔任學徒制師傅，以強化高職教師的實踐課程教學水平。高職院校應建立基于學徒制的跨校際教師交流機制。高職教師的成長過程是知行合一的過程。由于各高職院校內(nèi)部優(yōu)秀師資力量有限，制約了高職教師踐行知行合一的成長模式。通過建立跨校際教師交流機制，高職教師可以通過與各校教學骨干的密切接觸和交流，并輔以自我實踐的方式，在一個較為開放的學習環(huán)境中實現(xiàn)行與知的循環(huán)轉(zhuǎn)化，促使其教學技能的穩(wěn)步成長。第三，高職院校應當結(jié)合現(xiàn)代學徒制的教學特點，升級其教師評估標準，變革傳統(tǒng)評估優(yōu)秀教師的標準，吸納符合現(xiàn)代學徒制教學特點的教師來充實教師隊伍。高職院?？山⒁云髽I(yè)用人需求為標準、以企業(yè)人力資源管理部門為中心的教師評價與管理體系，通過與合作企業(yè)簽訂協(xié)議的方式，將企業(yè)引入高職教師的選聘、評估與管理工作體系，與企業(yè)聯(lián)合建立面向高職教師的職業(yè)教育資格認證制度體系，面向社會各界招聘優(yōu)秀教師，以確保有較強實踐能力的資深企業(yè)員工順利進入高職教師隊伍，有效提升高職教師隊伍的實踐教學能力。

3.優(yōu)化高職現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的辦學資源組織。

第一，高職院校的學徒式人才培養(yǎng)模式應運用市場機制來配置教學資源。政府教育主管部門應放松對高職院校的制度管制，建立以市場為主導的學徒制度體系，從而激勵高職院校圍繞現(xiàn)代學徒制進行教學制度創(chuàng)新。教育主管部門在對高職院校實施行政管轄權和貫徹其職業(yè)教育管理理念時，應當用市場手段替代傳統(tǒng)的行政命令方式。各地政府應建立支撐高職學徒式人才培養(yǎng)模式的法規(guī)與制度體系，以法制手段來協(xié)調(diào)學徒制框架下的政府、高職院校及企業(yè)之間的利益沖突，為現(xiàn)代學徒制在高職院校人才培養(yǎng)過程中的有效實施奠定堅實的制度基礎，從而降低學徒制運行的制度成本。第二，高職院校應建立以學徒制專項經(jīng)費制度為核心的辦學資源調(diào)配新模式。地方政府在根據(jù)財力安排高職院校的教育事業(yè)經(jīng)費和基本建設費的同時，應當建立學徒制專項經(jīng)費制度，并實行對該專項經(jīng)費的學徒制師傅負責制。財政部門及高職財務部門應充分尊重學徒制師傅對轉(zhuǎn)型經(jīng)費的自主支配權，為現(xiàn)代學徒制的有效運作提供有力的經(jīng)費保障。地方政府及高職院校的財務部門應強化部門間的溝通，通過經(jīng)費支付審批制度及財務稽核制度來強化對該專項經(jīng)費的使用監(jiān)管，提升該專項經(jīng)費的使用效率。地方政府在制定面向高職院校的優(yōu)惠政策時，應在尊重市場規(guī)則的前提下，對符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方向的高職院校及其優(yōu)勢專業(yè)予以稅收優(yōu)惠。第三，高職院校應激勵社會力量參與高職辦學活動，積極籌措社會資源來支持高職學徒式人才培養(yǎng)模式的建設。實訓教學環(huán)節(jié)的辦學資源在高職辦學總資源中占據(jù)較大份額。高職院?？赏ㄟ^整合企業(yè)人力資源的方式，聘用資深專業(yè)技術人員擔任高職學生的師傅，以降低高職院校的人力資源成本支出，并減輕學生的學費負擔。高職院校可整合企業(yè)的專業(yè)設施與設備等固定資產(chǎn)資源，用以替代在學生實訓設施與設備等領域的投資，以避免校企聯(lián)合體的資源重復性投入，減少高職院校的固定資產(chǎn)支出。

4.變革高職現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的教學質(zhì)量管理體系。第一，高職院校應建立多元化的教學質(zhì)量評估體系。學徒式人才培養(yǎng)模式的教學方式相對靈活，其教學效果評價結(jié)果易受評估者的主觀影響。實施多元化教學質(zhì)量評估策略，可以有效消除評估體系中個別較為偏激的主觀性評價結(jié)果的影響?，F(xiàn)代學徒制的教學質(zhì)量評估可建立360度評估制度，主張具有師徒關系的師生間展開自評與互評，從而使得現(xiàn)代學徒制的教學質(zhì)量評估結(jié)果與其直接當事人的切身感受保持一致。高職院校應建立面向通識性教學技能的定期評估與面向特定教學技能的隨機評估相結(jié)合的綜合評估法，并制定與之配套的評估激勵與懲罰措施，以確保對高職院?，F(xiàn)代學徒制的教學效能的全方位評估。第二，高職院校應制定教學質(zhì)量管理制度。教學質(zhì)量管理制度需以校級人才培養(yǎng)計劃為前提，大力保障師傅制定個性化教學目標的自主權。教學質(zhì)量管理制度應當清晰界定高職院校教學管理部門與現(xiàn)代學徒制下師傅的應有職權，以充分保障教學師傅有充裕的教學資源調(diào)配權和教學進度控制權。第三，高職院?？梢肷鐣α縼碓u估教學效能。高職院校應當在健全傳統(tǒng)的學歷教育水平認證體系的同時，強化高職人才培養(yǎng)模式的職業(yè)技能認證體系的建設。通過引入行業(yè)協(xié)會和行業(yè)龍頭企業(yè)參與建構(gòu)專業(yè)人才的職業(yè)技能認證體系，可以有效完善高職院校的人才培養(yǎng)素質(zhì)測評體系?，F(xiàn)代學徒制教學模式下的高職學生，可在接受高職教育期間獲得普通國民教育序列證書及職業(yè)教育序列證書等雙系列證書。國民教育證書可繼續(xù)維持由各級教育主管部門負責考核與頒發(fā)的傳統(tǒng)；職業(yè)教育證書則應變革由各級人力資源與社會保障部門負責考核與頒發(fā)的現(xiàn)行制度，轉(zhuǎn)而建立由行業(yè)協(xié)會或行業(yè)龍頭企業(yè)負責考核與頒發(fā)的制度，以確保高職學徒式人才培養(yǎng)效果與實業(yè)界的現(xiàn)實人才需求保持一致。高職學生可在學習期間接受行業(yè)協(xié)會或企業(yè)提供的專業(yè)技能訓練并獲得相應資質(zhì)證書，以有效增進其職場競爭力。