馬 娟
1.旅游者的多種需求。近年來(lái),民族文化旅游不斷升溫。Google發(fā)布的2012年《中國(guó)入境旅游白皮書》顯示:外國(guó)游客普遍對(duì)中國(guó)最感興趣的是傳統(tǒng)文化、歷史、風(fēng)景,成為他們旅游的首選。在外國(guó)游客眼里,他們更加愿意踏上帶有歷史文化積淀的人文景觀和樸素真誠(chéng)民風(fēng)的神奇土地。另?yè)?jù)一份調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前,70%的游客對(duì)中國(guó)的文化歷史感興趣;同樣,國(guó)內(nèi)游客對(duì)歷史文化的熱度也很高。如2013年2月廣州市的一份調(diào)查:游客來(lái)廣州旅游最感興趣的旅游類型是嶺南民俗風(fēng)情,其比重最大,占51.98%。由此看來(lái),由于民族特色文化滿足了游客“求新、求異、求樂(lè)、求知”的心理需求,再加上居民生活水平不斷改善,假日不斷增多,人們出游去體驗(yàn)異質(zhì)文化、放松身心的愿望和要求越來(lái)越強(qiáng)烈,從而使國(guó)際民俗文化旅游得以快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)少數(shù)民族文化旅游不斷升溫。歷史、民俗文化旅游,不僅已經(jīng)成為旅游者的主要旅游目標(biāo)和內(nèi)容,而且也成為政府部門旅游開發(fā)與利用的重要內(nèi)容之一。這些也都將為南寧民俗旅游的進(jìn)一步開發(fā)提供機(jī)遇。
2.強(qiáng)勁的政策措施和科學(xué)的規(guī)劃方案。近年來(lái),為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決定》精神,保證南寧市旅游業(yè)的加快發(fā)展,南寧市委、市政府加大了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的力度,先后出臺(tái)了《關(guān)于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》三個(gè)配套文件,在人、財(cái)、物和政策上配套支持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,發(fā)展大旅游,要把南寧市建設(shè)成為旅游強(qiáng)市。2011年,南寧市旅游局等相關(guān)部門完成了《南寧國(guó)際旅游中心》概念性規(guī)劃、《南寧國(guó)際旅游中心》建設(shè)方案、《南寧國(guó)際旅游中心》項(xiàng)目建議書,明確了南寧國(guó)際旅游中心的功能定位、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方式。2012年,完成了《南寧市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2020年)》《南寧國(guó)際都市休閑旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《南寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步明確了南寧市旅游業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和具體任務(wù)。
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的不斷加強(qiáng)。隨著“一軸兩翼”①“一軸兩翼”:2007年7月,原中共廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆在此間召開的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上提出構(gòu)建中國(guó)-東盟區(qū)域“一軸兩翼”新格局的設(shè)想,并將這一新格局稱為中國(guó)-東盟“M”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略。這個(gè)新格局由泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域兩個(gè)板塊和南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊一個(gè)中軸組成,形成形似英文字母“M”的一軸兩翼大格局。南寧市作為北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市,是“一軸兩翼”大格局中“一軸”的起點(diǎn),在中國(guó)-東盟“M”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中,區(qū)位優(yōu)勢(shì)前所未有,南寧市在中國(guó)-東盟貿(mào)易區(qū)中的地位越來(lái)越突出,作用越來(lái)越重要。區(qū)域合作戰(zhàn)略的推進(jìn)和中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成,中國(guó)-東盟博覽會(huì)永久落戶南寧以及泛珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架的逐步構(gòu)建,南寧市將發(fā)揮中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)前沿城市的作用,并有條件建設(shè)成為面向東盟國(guó)家、西南經(jīng)濟(jì)圈和華南經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域性國(guó)際化的旅游基地,為南寧市旅游業(yè)的加快發(fā)展提供了千載難逢的契機(jī)。
1.底蘊(yùn)深厚、內(nèi)涵豐富的民族特色物質(zhì)文化旅游資源。南寧市從東晉大興元年(公元318年)建置至今已有1695年的歷史,悠久的歷史造就了燦爛的文化。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年年底,南寧市各縣、區(qū)范圍內(nèi)共分布有不可移動(dòng)文物540處,其中列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的有頂獅山遺址、昆侖關(guān)戰(zhàn)役舊址、智城城址3處;列入自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位的有22處;列入市縣級(jí)文物保護(hù)單位的有168處,尚未公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物347處。
2.多姿多彩、獨(dú)具魅力的民族特色非物質(zhì)文化旅游資源。南寧市是一個(gè)以壯族為主的多民族聚居首府城市,居住著壯、漢、瑤、回、苗、侗、滿等35個(gè)民族,世居民族就有12個(gè);南寧市也是全國(guó)少數(shù)民族人口最多的省會(huì)(首府)城市,據(jù)第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù),南寧市少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.09%,其中壯族人口占50.9%,因此,南寧又是中國(guó)最富壯民族文化特色的首府城市。以上因素形成了南寧市 “十里不同風(fēng),百里不同俗”的特點(diǎn),從而使南寧具有異彩紛呈、內(nèi)容豐富、獨(dú)具特色的民族民俗風(fēng)情等非物質(zhì)民族特色文化旅游資源。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,搜集和整理出的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源線索共12446條,其中列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有壯族歌圩、邕劇、壯族三聲部民歌、賓陽(yáng)炮龍節(jié)4個(gè)項(xiàng)目。以上南寧這些極富特色的民族特色文化旅游資源,為南寧市打造文化旅游品牌、發(fā)展民族文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。
3.獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品和線路。經(jīng)過(guò)多年的開發(fā)和建設(shè),南寧市培育、打造了一批市場(chǎng)影響力較大、吸引力較強(qiáng)的民族特色文化旅游產(chǎn)品和線路,提升了南寧旅游的可游度,活躍了南寧市的旅游市場(chǎng)。其中具有國(guó)際影響力的產(chǎn)品有南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、已經(jīng)發(fā)展成為廣西旅游第一節(jié)慶品牌的南寧·東南亞國(guó)際旅游美食節(jié)、都市風(fēng)光“一日游”、武鳴“壯鄉(xiāng)風(fēng)情游”、休閑養(yǎng)生游等旅游產(chǎn)品,正在成為廣西區(qū)內(nèi)外旅游業(yè)界推崇的經(jīng)典線路,受到各地旅游者的青睞。在國(guó)內(nèi)有影響力的產(chǎn)品有青秀山風(fēng)景區(qū)、昆侖關(guān)抗戰(zhàn)遺址公園、大明山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)等。廣西區(qū)內(nèi)有影響力的產(chǎn)品也有不少,如已成為廣西旅游宣傳品牌的“月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)”的“南寧月月旅游節(jié)”,其中的南寧國(guó)際民歌節(jié)、南寧·東南亞國(guó)際美食節(jié)、賓陽(yáng)炮龍節(jié)、武鳴“三月三”歌圩節(jié)、青秀山桃花節(jié)、良鳳江森林旅游節(jié)6個(gè)節(jié)慶活動(dòng)在2013年中國(guó)節(jié)慶全國(guó)交流大會(huì)上分別獲得節(jié)慶著名品牌獎(jiǎng)和輝煌成就獎(jiǎng)。其他的還有廣西博物館、伊嶺巖、揚(yáng)美古鎮(zhèn)、貝丘文化遺址、靈水-西江苑以及2013年通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)審的龍虎山景區(qū)、民歌湖景區(qū)等。
隨著南寧市的對(duì)外交通條件的不斷改善,以及中國(guó)-東盟博覽會(huì)的影響不斷擴(kuò)大,選擇來(lái)南寧市旅游,體驗(yàn)異質(zhì)文化的游客與日俱增。2013年,全年接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到5875.37萬(wàn)人次,是2008年的2.28倍。其中,接待國(guó)內(nèi)游客5840.26萬(wàn)人次,是2008年的1.38倍;國(guó)內(nèi)旅游收入467.64億元,是2008年的3.3倍;接待入境游客35.11萬(wàn)人次,是2008年的2.53倍;國(guó)際旅游收入達(dá)到13736.68萬(wàn)美元,是2008年的 3.33倍。同時(shí),南寧市具有較為穩(wěn)定的客源市場(chǎng)。目前,國(guó)內(nèi)主要客源市場(chǎng)是廣東和湖南兩省,從2008-2012年,到南寧市旅游的廣東和湖南游客占總客源的比例年均為26.8%左右;東盟各國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣、香港則是南寧市的第一大海外客源市場(chǎng),2008-2012年,東盟中的越南、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞5個(gè)國(guó)家游客占入境旅游者總數(shù)的比例年均51%左右;中國(guó)臺(tái)灣游客占入境旅游者總數(shù)的比例年均19%左右;中國(guó)香港游客占入境旅游者總數(shù)的比例年均7.7%左右。隨著全球人口最多的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成,中國(guó)-東盟博覽會(huì)長(zhǎng)期落戶南寧,泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的全面啟動(dòng),南貴昆經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),兩廣無(wú)障礙旅游區(qū)的建設(shè),都將為南寧市發(fā)展民族特色文化旅游、穩(wěn)定和擴(kuò)大以商務(wù)、會(huì)展、購(gòu)物為目標(biāo)的客源市場(chǎng)奠定良好的基礎(chǔ)和創(chuàng)造更好的條件。
雖然南寧市民族特色文化旅游發(fā)展取得一定成效,但仍然存在許多困難和問(wèn)題,在很大程度上阻礙了民族特色文化旅游的進(jìn)一步發(fā)展。
1.2.1 分組 采用隨機(jī)數(shù)字法將90例擬行無(wú)痛分娩產(chǎn)婦均分為3組,A組采用生理鹽水復(fù)合0.10%羅哌卡因硬膜外麻醉、B組采用0.25 mg/L舒芬太尼0.1 mL復(fù)合0.10%羅哌卡因5 mL硬膜外麻醉、C組采用0.50 mg/L舒芬太尼0.1 mL復(fù)合0.10%羅哌卡因5 mL硬膜外麻醉。
由于沒(méi)有在打造特色和精品項(xiàng)目上做足文章,對(duì)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)吸引力的地方獨(dú)特、傳統(tǒng)的歷史文化,尤其是以壯民族為主的少數(shù)民族的歷史文化的挖掘重視不夠,使得體現(xiàn)南寧市歷史文化、民族民俗風(fēng)情,而且潛力巨大的旅游資源至今仍沒(méi)有得到有效的開發(fā),大多仍是處于自然狀態(tài)游覽內(nèi)容單一的初級(jí)觀光產(chǎn)品,旅游活動(dòng)可參與性缺乏,沒(méi)有鮮明的個(gè)性特色;同時(shí),很多景區(qū)景點(diǎn)規(guī)模較小,旅游空間容量小,再加上長(zhǎng)期以來(lái),南寧旅游開發(fā)建設(shè)投入不足,旅游公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)滯后、能力較弱,服務(wù)檔次不高,導(dǎo)致吸引力大大降低,大量的景區(qū)景點(diǎn)如大明山、楊美古鎮(zhèn)等游客量明顯偏少、游客停留時(shí)間短暫,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其旅游閾值。長(zhǎng)此以往,勢(shì)必會(huì)影響旅游收入的增長(zhǎng),進(jìn)而不利于旅游景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和旅游精品的打造。
南寧市是一個(gè)以壯族為主的多民族聚居的首府城市,也是一座有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)和眾多的極有特色,并在區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外都有一定的知名度和影響力的歷史、文化遺產(chǎn)的邊陲古城,如列入國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的歷史文物古跡有:頂獅山遺址、昆侖關(guān)戰(zhàn)役舊址、智城城址;獲得自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位列入的歷史文物古跡有12處;此外,還有列入市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的歷史文物古跡共125處。它們是南寧市不可再生的文化資源,也是南寧市城市及縣區(qū)亮點(diǎn)的一個(gè)潛在優(yōu)勢(shì)。但作為旅游資源,它們中的一些分散在南寧市的各大街小巷及縣鄉(xiāng)偏遠(yuǎn)之地,使得彼此之間相對(duì)比較孤立,而且其規(guī)模也相對(duì)較小,短時(shí)間內(nèi)難以開發(fā)或整合提升成為具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的高品位旅游線路產(chǎn)品。
國(guó)務(wù)院 《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國(guó)發(fā)[2009]41號(hào))及《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》出臺(tái)后,全國(guó)各地紛紛制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加大對(duì)旅游業(yè)的政策支持和資金投入力度,出臺(tái)更多實(shí)惠政策,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)和宣傳力度,旅游業(yè)得到快速發(fā)展,并呈現(xiàn)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面,這對(duì)于南寧市進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。盡管南寧市的旅游資源和產(chǎn)品有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),但總體來(lái)講,其知名度、產(chǎn)品的規(guī)模、質(zhì)量都有一定的欠缺。另外,與區(qū)內(nèi)的桂林,區(qū)外云南省的西雙版納、石林以及貴州省的凱里、安順等地相比,南寧市的同質(zhì)性旅游產(chǎn)品居多,且還有一定的差距。顯然,這對(duì)于南寧市在同類資源產(chǎn)品開發(fā)方面就形成一種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。因此,南寧市在區(qū)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力都明顯較弱,而且在一定程度上分散了客流。數(shù)據(jù)顯示,2008-2010年,作為南寧市旅游國(guó)內(nèi)主要客源市場(chǎng)的廣東和湖南兩省的游客占總客源的比例年均分別為24.7%和12%,然而2011-2012年,這個(gè)比例明顯下降,僅為8.5%和3.5%,嚴(yán)重影響到南寧市旅游業(yè)的發(fā)展后勁。
總體來(lái)看,南寧市旅游業(yè)的發(fā)展缺乏人才的強(qiáng)力支撐,旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前,南寧市旅游業(yè)從業(yè)人員中,旅游管理專業(yè)人才人數(shù)僅為旅游業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的1%左右[8],高水平、復(fù)合型旅游人才極其缺乏,特別是戰(zhàn)略性民族特色文化旅游策劃、經(jīng)營(yíng)人才和營(yíng)銷行家嚴(yán)重不足,使南寧市的民族特色文化旅游營(yíng)銷、旅游線路設(shè)計(jì)、旅游服務(wù)質(zhì)量難以適應(yīng)市場(chǎng)的需要,嚴(yán)重影響到南寧市旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和旅游接待服務(wù)水平和質(zhì)量的整體提升,極大地阻礙了南寧民族民俗特色文化旅游乃至整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。
南寧市的旅游商品開發(fā)歷史較早,以壯錦、織錦、銅鼓、繡球等為代表的民族工藝品,民族特色濃郁,傳統(tǒng)工藝精湛,種類也比較豐富,在區(qū)內(nèi)外贏得了較好的聲譽(yù)和效益。但是,從總體上看,南寧市旅游商品尤其是民族民間工藝品在研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、推廣等過(guò)程中仍然存在一些突出的問(wèn)題:一是旅游商品的主題特色和品牌文化不突出,市場(chǎng)上銷售的旅游商品幾乎是大同小異,沒(méi)有鮮明的地方特色,導(dǎo)致市場(chǎng)影響力較弱;二是一些旅游商品由民間自發(fā)生產(chǎn),生產(chǎn)規(guī)模太小,導(dǎo)致其進(jìn)入市場(chǎng)流通的渠道不夠暢通;三是沒(méi)有健全和完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,導(dǎo)致旅游商品設(shè)計(jì)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屢被侵犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是旅游商品不僅價(jià)格偏高,而且不實(shí)用,消費(fèi)者的購(gòu)買欲不強(qiáng),最終導(dǎo)致旅游商品難以銷售;五是旅游商品制假售假、市場(chǎng)秩序混亂以及網(wǎng)絡(luò)銷售的沖擊等,也在一定程度上影響到旅游商品的正常有序銷售。以上問(wèn)題,使南寧市民族特色旅游商品的整體發(fā)展處于滯后狀態(tài),與國(guó)內(nèi)其它兄弟省區(qū)市相比仍處于中等略低水平。
目前,南寧市旅游業(yè)發(fā)展中重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問(wèn)題仍比較突出,致使旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而散、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);旅游業(yè)帶動(dòng)作用不夠大,還沒(méi)有形成以旅游業(yè)為主體的旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、旅游項(xiàng)目、旅游商品、旅游飯店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈(群);依托交通網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)南寧市與周邊省份、城市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源的整合、深層次開發(fā)、跨區(qū)域組織線路等方面步伐緩慢,區(qū)域合作力度不足、效果尚不明顯。由此,又導(dǎo)致許多旅游企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題疊出、困難重重,舉步維艱、虧損嚴(yán)重,甚至還導(dǎo)致一些企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷、旅游市場(chǎng)誠(chéng)信不足、秩序不穩(wěn)的現(xiàn)象出現(xiàn),最終導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高、旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙的嚴(yán)重后果。
由于現(xiàn)代文明的沖擊、保護(hù)觀念的滯后、經(jīng)濟(jì)利益的沖擊、后繼人才的缺乏、經(jīng)費(fèi)投入的不足等等原因,導(dǎo)致民族傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承工作難度大,部分民族傳統(tǒng)文化瀕臨消失。如現(xiàn)存的作為西南傳統(tǒng)民居的代表性樣式的“干欄式”民居日漸減少,許多古建筑年久失修,隨時(shí)有崩塌的可能;民族服飾、民族工藝日趨消竭,許多地區(qū)民族服裝只是在節(jié)日期間應(yīng)景穿戴,織彩帶、織壯錦等等技藝因后繼乏人而傳承維艱;民族民俗民間藝術(shù)如壯族的師公戲、絲弦戲、壯劇、山歌劇等瀕臨失傳,后繼乏人,僅邕寧區(qū)即將失傳的壯族民間藝術(shù)和絕技就有鳳凰成親、單人八音、采茶、唱師公、斑鳩舞、仙鶴舞和嘴含紅犁、凳子打架、公雞打架、竹籃打水、吹胡子等幾十種;方言(白話或粵語(yǔ)、平話、土語(yǔ)或本土壯話、瑤語(yǔ)等)面臨消亡的危險(xiǎn);民族傳統(tǒng)習(xí)俗如歌圩、廟會(huì)、節(jié)日和婚喪禮俗面臨生存危機(jī):均因受到現(xiàn)代生活方式強(qiáng)烈沖擊,面臨生存危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,南寧市列入縣級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有201項(xiàng),其中列入市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有76項(xiàng)。然而市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人卻只有57人,有42項(xiàng)(其中區(qū)級(jí)32項(xiàng),市級(jí)11項(xiàng))[5]無(wú)傳承人。顯然,很多民族文化瀕于失傳,甚至有些已經(jīng)失傳了。這不僅使民族文化的傳承發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也影響了民族文化旅游資源的有效開發(fā)和利用。
《南寧市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出要“進(jìn)一步整合資源、培育品牌、建設(shè)精品,大力發(fā)展生態(tài)觀光、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等重點(diǎn)旅游產(chǎn)品”的目標(biāo)任務(wù)。2014年,南寧市提出旅游業(yè)發(fā)展新的目標(biāo):接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將超過(guò)6900萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)17%;國(guó)內(nèi)旅游收入553億元,同比增長(zhǎng)18%。入境過(guò)夜游客人數(shù)超過(guò)41萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)17%;入境旅游收入達(dá)15538萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)18%。旅游總收入超過(guò)557億元,同比增長(zhǎng)16%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須要以特色取勝,也就是要大力發(fā)展民族特色文化旅游。
1.學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展民族特色文化旅游的成功經(jīng)驗(yàn)。如云南省的大理、麗江、西雙版納等地發(fā)展民族特色文化旅游的一些新思路、新模式很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。云南省各地區(qū)在旅游開發(fā)中充分利用自身獨(dú)具特色的旅游資源優(yōu)勢(shì),深挖少數(shù)民族文化內(nèi)涵,做足了少數(shù)民族文化這篇文章,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。南寧市是一個(gè)以壯族為主、各民族和睦相處的多民族聚居的城市,各民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中,形成了自己多姿多彩、獨(dú)具特色和魅力的民族民俗文化,尤其是壯民族文化,這些成為南寧市發(fā)展民族特色文化旅游的有利條件。南寧市應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢(shì)條件,在學(xué)習(xí)、借鑒別人成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展南寧市獨(dú)具特色的民族文化旅游。
2.結(jié)合實(shí)際,準(zhǔn)確把握市情,編制民族特色文化旅游發(fā)展規(guī)劃。南寧市及各城區(qū)、各縣區(qū)應(yīng)以全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)文件和精神為主線,積極組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員深入實(shí)際、認(rèn)真調(diào)研、全面普查民族特色文化旅游資源,認(rèn)真編制、不斷完善南寧市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別是編制南寧市民族特色文化旅游發(fā)展規(guī)劃,以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)南寧旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
一是要注重對(duì)民族文化的保護(hù)、傳承工作。南寧市應(yīng)在保護(hù)有形文化遺存物如富有嶺南特色、南寧特色的新會(huì)書院、邕寧電報(bào)局、商會(huì)禮堂、兩湖會(huì)館、“三街兩巷”(三街:興寧路、民生路、解放路;兩巷:金絲巷、銀絲巷)等建筑物進(jìn)行合理保留的同時(shí),著力挖掘、發(fā)現(xiàn)、保護(hù)、延續(xù)具有地方特色的文化藝術(shù)、民間工藝、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),如被文化部命名為2011-2013年 “中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”馬山縣的“壯族多聲部民歌”、被評(píng)為2012年年度自治區(qū)級(jí)“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的賓陽(yáng)縣一年一度的“炮龍節(jié)”、武鳴縣一年一度的“三月三”歌圩;被中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)授予“中國(guó)那文化之鄉(xiāng)”稱號(hào)的隆安縣的那文化、“中國(guó)嘹啰山歌之鄉(xiāng)”稱號(hào)的良慶區(qū)的嘹啰山歌文化、“中國(guó)八音文化之鄉(xiāng)”稱號(hào)的邕寧區(qū)的八音文化以及 “百鳥衣”、“中國(guó)國(guó)際茉莉花文化節(jié)”、“伏波廟會(huì)”、“渡河公”、“邕劇”等,使之與有形文化相互依存、相互烘托、共同反映南寧市的歷史文化沉淀,共同構(gòu)成南寧市的歷史文化遺產(chǎn)。二是政府要加大資金投入、招商引資和稅收、金融等政策扶持力度,科學(xué)開發(fā)、挖掘、整合、利用民族文化特色旅游資源,充分發(fā)揮民族文化的魅力和優(yōu)勢(shì),推進(jìn)具有民族文化特色的重大旅游項(xiàng)目和旅游品牌如東盟風(fēng)情園、民族風(fēng)情園、民旅特色風(fēng)情街和大明山駱越古都文化旅游景區(qū)等的建設(shè)和服務(wù)工作,把南寧市打造成為具有濃郁廣西民族風(fēng)情的現(xiàn)代化旅游區(qū)域。三是要結(jié)合南寧市 “十里不同風(fēng),百里不同俗”的獨(dú)特節(jié)慶文化資源,繼續(xù)推出主題鮮明、精彩紛呈的“月月旅游節(jié)”等系列文化旅游節(jié)慶活動(dòng),增加旅游產(chǎn)業(yè)文化含量,為南寧市旅游增添新品牌、新亮點(diǎn)。四是依托南寧市獨(dú)特的民族文化,繼續(xù)推動(dòng)新會(huì)書院粵劇、邕州神韻“天天演”項(xiàng)目,打造“風(fēng)情南方”天天演項(xiàng)目。培育、集聚音樂(lè)名人,創(chuàng)作一批在全市乃至全廣西、全國(guó)拿得出、叫得響、影響深、具有民族特色的文藝精品,以此推動(dòng)南寧市文化與旅游業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。
品牌是一個(gè)城市的名片,也是旅游資源得以充分利用并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、社會(huì)效益的最大化以及可持續(xù)發(fā)展的重要保障。南寧市應(yīng)依托厚重的歷史文化、獨(dú)特的自然資源和豐富的民族文化旅游資源優(yōu)勢(shì),著力做好打造民族特色旅游項(xiàng)目、創(chuàng)建民族特色文化旅游品牌與培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的文章,全力推進(jìn)民族文化旅游資源的整合開發(fā)。一是規(guī)劃和實(shí)施一批可行性強(qiáng)、影響力大的民族特色旅游項(xiàng)目,如開展多種多樣的民族文化旅游活動(dòng),如武鳴“三月三”歌圩、馬山“黑山羊節(jié)”等;精心打造、包裝一些主題鮮明、特色突出的民族文化旅游線路,如壯鄉(xiāng)文化旅游等。二是圍繞打造南寧“中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、東盟風(fēng)情、養(yǎng)生之都”特色旅游品牌,重點(diǎn)完善提升“南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)”、賓陽(yáng)“炮龍節(jié)”、橫縣“中國(guó)國(guó)際茉莉花文化節(jié)”等為代表的民族特色文化旅游精品、品牌,以此提升旅游產(chǎn)品檔次、旅游附加值及南寧市的城市品牌效應(yīng);開發(fā)建設(shè)新的、突出地域特別是壯族等少數(shù)民族特色文化的旅游吸引物及以旅游吸引物為核心依托的旅游景區(qū)點(diǎn),逐步打造成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭旅游產(chǎn)品。如2013年12月推出的精品天天游產(chǎn)品——“南寧天天游”,將南寧市景區(qū)(點(diǎn))組織包裝和串聯(lián)成一日游、二日游精品旅游線路,其有別于現(xiàn)有的都市觀光游班車專線,首次由旅行社提供門票、交通、餐飲、導(dǎo)游講解等全程一站式服務(wù),不僅能讓游客省心省力又方便快捷,還能成為宣傳南寧市旅游的一張名片。三是不斷豐富民族特色文化旅游的形式和內(nèi)涵。當(dāng)前,動(dòng)態(tài)的、參與性的旅游方式越來(lái)越受到人們的歡迎。這種旅游形式不但使游客可以親身感受到當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,并在別開生面的活動(dòng)中得到身心的充分愉悅,而且大大提高了游覽的趣味性和參與性。南寧市的各種少數(shù)民族節(jié)慶豐富多樣,形式各異,有很好的開發(fā)基礎(chǔ),可以在這些基礎(chǔ)上加大開發(fā)力度,利用好一些有地方特色的民俗節(jié)慶、飲食、工藝品等資源,充分發(fā)揮民族特色文化旅游的魅力和潛能。如統(tǒng)籌全市民俗、節(jié)慶文化旅游資源,整合推出“那”文化旅游節(jié)、中秋河燈節(jié)、“香火龍”節(jié)、壯族八音節(jié)等一系列豐富多彩的民俗文化節(jié)慶活動(dòng),在給市民和游客增加新的玩法和去處的同時(shí),展示壯鄉(xiāng)民俗風(fēng)情文化。
1.創(chuàng)新和加大旅游整體形象宣傳促銷力度,努力營(yíng)造全方位、多層次的宣傳促銷新格局。如更新制作南寧市旅游宣傳品;通過(guò)組織有關(guān)研討會(huì)、旅游推介會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)以及積極參與區(qū)內(nèi)外各種大型宣傳活動(dòng)等形式;發(fā)揮短信、媒體(電視、廣播、報(bào)刊、雜志等)、網(wǎng)站旅游專題以及各種展覽、比賽活動(dòng)的作用,擴(kuò)大宣傳層面效應(yīng),使南寧市成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn);同時(shí),在戶外LED屏、車站電視墻投放廣告,不斷提高社會(huì)公眾對(duì)南寧市旅游的認(rèn)知度和認(rèn)可度;積極組織營(yíng)銷隊(duì)伍“走出去”推介南寧市。積極推動(dòng)旅游區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作,加強(qiáng)與周邊客源地城市合作交流,組織南寧旅游大篷車到全國(guó)主要城市開展南寧旅游專題宣傳推介活動(dòng);保持南寧市與港澳臺(tái)及東盟各國(guó)直達(dá)航班常態(tài)運(yùn)營(yíng),同時(shí)依托已開通的國(guó)際航線,加強(qiáng)與東盟各國(guó)政府和旅游企業(yè)間的交流與合作,建立完善雙方或多方長(zhǎng)效合作機(jī)制。加強(qiáng)海外旅游客源市場(chǎng)的開發(fā)力度,加大力度做好國(guó)際、地區(qū)(如日韓)新航線開通工作。
2.加大旅游商品開發(fā)力度。據(jù)相關(guān)部門進(jìn)行的一份抽樣調(diào)查報(bào)告顯示,85%以上的游客在出游時(shí)都會(huì)有購(gòu)物需求,也都會(huì)或多或少地買回一些旅游商品,特別是購(gòu)買當(dāng)?shù)鼐哂刑厣穆糜渭o(jì)念品。近年來(lái),游客在購(gòu)買旅游商品方面的花費(fèi)比重越來(lái)越大,目前,約占到總花費(fèi)的20%。由此可見,旅游商品市場(chǎng)的潛力是毋庸置疑的。但旅游商品的開發(fā)營(yíng)銷,首先還是要靠特色和有紀(jì)念意義取勝。也就是其不僅需要有地方特色和民族特色,還要有旅游的紀(jì)念性,有當(dāng)?shù)氐奈幕?hào);其次是要有實(shí)用性。購(gòu)買后不僅能作為藝術(shù)品來(lái)觀賞,還能作為生活用品來(lái)使用;最后是要價(jià)格適中,而且易于攜帶或運(yùn)輸?shù)?。南寧市可以通過(guò)舉辦“南寧禮物”時(shí)尚設(shè)計(jì)大賽的形式,組織旅游商品大賽,充分挖掘節(jié)慶旅游及民族文化旅游特色,推出系列民族特色的旅游產(chǎn)品如少數(shù)民族服飾、工藝品、壯族的壯錦、織錦、繡球、銅鼓等,并通過(guò)在主街道或風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)具有濃郁民族風(fēng)味的古文化一條街、民族飾品一條街、民族土特產(chǎn)品一條街、民族風(fēng)味小吃、特色餐館一條街、民族服飾、手工藝品一條街等的形式,最終實(shí)現(xiàn)旅游商品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。同時(shí),加強(qiáng)“南寧禮物旗艦店”的建設(shè),提升“旗艦店”整體形象與品質(zhì),為廣大游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外,推動(dòng)南寧市旅游商品研發(fā)、營(yíng)銷資金補(bǔ)助管理辦法出臺(tái),加大旅游商品開發(fā)扶持力度。
大力加強(qiáng)旅游業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),為南寧市建設(shè)旅游強(qiáng)市提供智力和人力支撐。第一,在全市開展旅游人才資源的摸底調(diào)查工作,通過(guò)了解和分析旅游人才資源的客觀現(xiàn)狀及其發(fā)展特點(diǎn),有針對(duì)性、有計(jì)劃地制定適合南寧市旅游人才的具體培訓(xùn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。第二,逐步建立健全旅游人才教育培訓(xùn)體系,著重培養(yǎng)各類中高級(jí)創(chuàng)新型、復(fù)合型、實(shí)用型尤其是民族特色文化旅游策劃、經(jīng)營(yíng)、管理人才。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn),不斷提升旅游人才的素質(zhì)。第三,建立健全引進(jìn)人才和留住人才的制度,以此解決旅游業(yè)人才短缺的突出問(wèn)題。同時(shí),建立健全旅游從業(yè)人員的考核制度和激勵(lì)懲罰機(jī)制,提高旅游從業(yè)人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第四,整合旅游培訓(xùn)資源,構(gòu)建以高等院校、旅游專科學(xué)校、職業(yè)中專和培訓(xùn)中心等為主體的培訓(xùn)體系,建立多層次、多樣化、廣渠道的旅游人才培訓(xùn)機(jī)制。如舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)講座課,聘請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者及一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出管理能力的業(yè)界成功人士等,加大對(duì)旅游管理人才的培養(yǎng)和對(duì)旅游管理人員、導(dǎo)游人員的培訓(xùn)力度,提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)及旅游經(jīng)營(yíng)管理水平、服務(wù)質(zhì)量,從而促進(jìn)南寧市旅游業(yè)的健康有序發(fā)展。
隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,加大對(duì)重點(diǎn)龍頭旅游企業(yè)的扶持力度,加快旅游企業(yè)集團(tuán)化建設(shè),從而做大做強(qiáng)旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。南寧市應(yīng)做好以下工作:一是積極推進(jìn)旅游企業(yè)的改制重組,培育骨干旅游企業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、廣西壯族自治區(qū)和南寧市已出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)改制等相關(guān)政策措施,積極擴(kuò)大和鼓勵(lì)旅游行業(yè)對(duì)外開放,打破地域界限和行業(yè)壁壘,簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),強(qiáng)化招商引資,拓寬投融資渠道,積極吸納外來(lái)資金、管理、技術(shù)和服務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,扶強(qiáng)做大旅行社和高星級(jí)旅游飯店。二是積極促進(jìn)綜合性大型旅游企業(yè)(集團(tuán))的組建,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮國(guó)家旅游投資主渠道與國(guó)有旅游資本市場(chǎng)的龍頭作用,以政府為主導(dǎo),加大對(duì)旅游企業(yè)的政策鼓勵(lì)和支持力度,重點(diǎn)扶持一批優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè),促進(jìn)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游車隊(duì)、旅游演藝、旅游商品、旅游投資等向綜合性大型企業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,增強(qiáng)旅游企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),其市場(chǎng)廣闊,關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用明顯,已成為當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。南寧市應(yīng)把各種民族特色文化旅游資源充分發(fā)掘出來(lái);同時(shí),要加快旅游投融資改革,多方籌措資金,增加旅游項(xiàng)目,形成更多元、更廣泛、更密集的多產(chǎn)業(yè)鏈聚集,并通過(guò)文化創(chuàng)意、休閑娛樂(lè)、旅游度假、生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)做大旅游市場(chǎng),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)打造南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提高民族特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化水平,從而推動(dòng)南寧市民族特色文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、多元化、跨越式發(fā)展。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有效載體,是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、提高農(nóng)民收入、推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路,是改善農(nóng)村環(huán)境、落實(shí)生態(tài)文明理念的重要途徑,是加快發(fā)展民族特色文化旅游的有效措施之一。近年來(lái),南寧市不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)的引導(dǎo)、扶持力度,不僅打造了廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、上林不孤村、三里·洋渡風(fēng)景區(qū)、金滿園休閑觀光果園、鄉(xiāng)村大世界、“美麗南方”、橫縣木祥生態(tài)園等一大批獲評(píng)全國(guó)、全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),而且?guī)?dòng)了南寧市周邊30多個(gè)村鎮(zhèn)開展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2012年,南寧市擁有4個(gè)鄉(xiāng)村旅游區(qū),6家全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),18家廣西工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),19家2星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)。同時(shí),還有其他各類鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)113個(gè)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,使全市鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)2萬(wàn)多人,人均年收入達(dá)1.5萬(wàn)元以上,人均年增收1000元以上。2013年,南寧市青秀區(qū)將“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),農(nóng)民人均純收入達(dá)到8940元,同比增長(zhǎng)13%。馬山縣古零鎮(zhèn)弄拉屯則借力“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)掛牌成立了廣西第一個(gè)“旅游專業(yè)合作社”,發(fā)展特色生態(tài)旅游,打造當(dāng)?shù)匦陆?jīng)濟(jì)發(fā)展方式。預(yù)計(jì)到2015年,弄拉生態(tài)旅游景區(qū)建成全面開放后,年接待游客量將保持在20萬(wàn)人次以上,年?duì)I業(yè)收入也將達(dá)到2000萬(wàn)元以上[1]。南寧市應(yīng)以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為契機(jī),全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè),同時(shí),深入挖掘開發(fā)農(nóng)村地區(qū)、特別是落后的少數(shù)民族地區(qū)旅游資源,打造特色鮮明、品質(zhì)較高的民族特色文化旅游產(chǎn)品和一些集民族特色文化、生態(tài)觀光、旅游休閑、度假于一體的美麗鄉(xiāng)村。
[1]弄拉:打造美麗景色激活生態(tài)經(jīng)濟(jì)[N].南寧日?qǐng)?bào),2014-01-13.
[2]陳春栩,梁莉梅.旅游商品:用什么代表“美在廣西”?[N].南國(guó)早報(bào),2012-07-25.