王鵬艷

(遼寧師范大學(xué)政治與行政學(xué)院 遼寧大連 116000)

當前民族團結(jié)與社會穩(wěn)定的探究

王鵬艷

(遼寧師范大學(xué)政治與行政學(xué)院 遼寧大連 116000)

新世紀新時期以來，隨著改革開放的不斷推進，中國進入社會轉(zhuǎn)型期，社會利益分化加強。一些國際反華勢力與宗教極端勢力、國際恐怖勢力和民族分裂勢力借機在境內(nèi)不斷引起事端，企圖制造我國民族內(nèi)部矛盾，造成社會秩序混亂分裂中國。因此，加強民族團結(jié)，加大民族團結(jié)宣傳教育，營造和諧的民族團結(jié)氛圍，建立健全維護社會穩(wěn)定保障體系迫在眉睫。

民族團結(jié)；社會穩(wěn)定；關(guān)系；建議舉措

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成果，人民生活水平大幅度提高。與此同時，新的社會問題大量滋生，特別是一些反華勢力借機大肆擾亂國家秩序，意圖挑起民族事端，使中國陷入社會動蕩之中。如何認識影響民族團結(jié)的各種因素，如何有效處理各種社會動蕩問題，成為引導(dǎo)社會和諧有序發(fā)展的關(guān)鍵。

一、民族團結(jié)與社會穩(wěn)定相輔相成

(一)中國共產(chǎn)黨關(guān)于民族團結(jié)的理論

縱觀中國共產(chǎn)黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在國家發(fā)展中都高度重視民族團結(jié)理論的價值、繼承及發(fā)展。毛澤東同志將馬克思主義同中國具體實際相結(jié)合，提出有關(guān)民族團結(jié)的完整思想理論體系，他認為，只有經(jīng)過共產(chǎn)黨的團結(jié)才能達到全階級和全民族的團結(jié)。鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東思想，他認為民族團結(jié)是中國民族工作的根本性任務(wù)，是我黨解決民族問題的一項根本原則，并強調(diào)民族團結(jié)是中國社會穩(wěn)定和民族發(fā)展的前提。以江澤民同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過“三個離不開”、“三個代表”對民族團結(jié)理論的進行了充實和發(fā)展。2003年3月，胡錦濤同志首次在民族工作中指出“實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，需要各民族共同奮斗。共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，這是我們新世紀新階段民族工作的主題”。十八大以來，習近平總書記指出：民族團結(jié)是實現(xiàn)中國夢的前提條件之一，鞏固平等、和諧、互助、團結(jié)的社會主義民族關(guān)系，讓各民族共享改革發(fā)展成果。由此我們不難看出，民族團結(jié)是治國之本，是社會穩(wěn)定發(fā)展的根基所在。

(二)社會穩(wěn)定的涵義與重要性

社會穩(wěn)定是指一種相對穩(wěn)定安定的社會狀態(tài)，它包括政治穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定、社會生活穩(wěn)定、社會心理穩(wěn)定。政治穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要保障，經(jīng)濟穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會生活穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的直接表現(xiàn)，社會心理穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的意識前提?！胺€(wěn)定是壓倒一切的”。中國在歷史上經(jīng)歷了長期的戰(zhàn)亂和動亂，因此一個穩(wěn)定的社會環(huán)境對中國的發(fā)展尤其重要。維護社會穩(wěn)定是“立黨為公，執(zhí)政為民”的重要目標，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，一個穩(wěn)定的社會環(huán)境對其組織建設(shè)能力的發(fā)揮起著舉足輕重的作用。同時，中國的經(jīng)濟要想始終保持在一個較高的增長速度上，穩(wěn)定的社會環(huán)境是其發(fā)展的前提。社會穩(wěn)定能夠給人民群眾安全感，提高生活幸福指數(shù)，使之更能夠積極投身到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。

(三)民族團結(jié)是社會穩(wěn)定的前提條件，社會穩(wěn)定促進民族團結(jié)

從古至今中國各民族之間政治上友好交往、以和為貴，經(jīng)濟上互通有無，文化上交相輝映，在和諧的民族氛圍中形成強大的民族凝聚力和民族認同感。從古代的大一統(tǒng)到現(xiàn)代中國的崛起，無不體現(xiàn)民族團結(jié)在其發(fā)展中巨大的推動作用。它為社會和諧穩(wěn)定提供堅實的物質(zhì)保障，成為構(gòu)建和諧、穩(wěn)定社會的中流砥柱。

新中國成立60多年來，中國共產(chǎn)黨始終以營造一個安全穩(wěn)定的民族社會環(huán)境為己任。主要表現(xiàn)在黨中央高度重視少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，明文規(guī)定廢除、更改帶有歧視、侮辱性質(zhì)的族名、地名和歷史遺跡，實行民族區(qū)域自治，派遣慰問團，為少數(shù)民族送醫(yī)送藥等一系列的民族工作。讓少數(shù)民族群眾感受到黨和國家的民族關(guān)懷，增強國家認同感，締造穩(wěn)定的社會壞境，促進民族團結(jié)，為實現(xiàn)各民族的共同繁榮提供堅實的群眾基礎(chǔ)。

二、影響民族團結(jié)、社會不穩(wěn)定的因素分析

(一)國內(nèi)外反華勢力制造事端，企圖制造民族內(nèi)部矛盾分裂中國。

近年來，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展國際政治地位的不斷提升，崛起勢頭猛烈，卻成為敵視我國社會主義制度反華勢力的心頭大患。他們利用一切機會，喪心病狂地進行破壞和搗亂，力求從政治、經(jīng)濟及意識形態(tài)等領(lǐng)域“西化”、“分化”和“遏制”中國。

在我國這個多民族的國家中，少數(shù)民族有一億多人口，占全國人口的8.41%；我國2.1萬平方公里的陸地邊境線上，有1.9萬平方公里是少數(shù)民族聚集地，30多個少數(shù)民族與境外毗鄰而居。民族自治地方的面積占國土總面積的64%，蘊藏著豐富的自然資源和豐富多彩的社會人文資源；境外的反華勢力趁此地域情況、民族差異，煽動少數(shù)民族地區(qū)單純善良民眾，把邊疆少數(shù)民族地區(qū)作為反華主攻目標，公開支持和操縱分裂破壞活動，企圖在邊疆地區(qū)尋找和打開突破口。如破壞奧運火炬?zhèn)鬟f，策動拉薩“3·14”事件，制造烏魯木齊“7·5”事件等等，這一切表明反華敵對勢力不僅破壞了民族團結(jié)，還威脅著中國的統(tǒng)一與社會的穩(wěn)定。

(二)敵對勢力向?qū)W校滲透，爭奪青年一代

由于地理環(huán)境、民族構(gòu)成，宗教信仰等因素，近年來，世界范圍內(nèi)民族分裂主義浪潮興起，敵對勢力開始向?qū)W校滲透。梁啟超曾說過少年智則國智，少年強則國強。面對敵對勢力的瘋狂挑釁，單純善良的大學(xué)生往往沒有任何戒備，他們雖然擁有強烈的愛國情懷，但卻沒有足夠的正確經(jīng)驗來辨別敵對勢力的各種煽動，常因出于激憤而做出失去理智的行為，被敵對分子所利用。如2014年10月的香港占領(lǐng)中環(huán)事件；西藏的達賴集團也通過各種途徑“學(xué)經(jīng)”、免費出國留學(xué)等做法對青少年進行重點滲透。在危害社會穩(wěn)定的同時，更想爭奪國家未來建設(shè)的人才儲備力量。

(三)貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距不斷拉大，造成社心理失衡

意識是客觀事物在人腦中的反應(yīng)，它是物質(zhì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。不同的社會群體其意識呈現(xiàn)多層次、多維度的特征，這些特征在一定的社會條件下，會成為影響社會安定的重要因素。由于受歷史條件因素、國家政策傾斜程度、教育投入差異、不同的自然及地理環(huán)境差異等原因，在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的浪潮中，并不是所有地區(qū)、群體收到的改革“紅利”都是一致的。隨著收入差距的拉大，使得部分地區(qū)的群眾心理失衡，在無法改變自身境遇的情況下，逐漸脫離中華民族大集體這一主流意識，思想上走向極端，成為威脅社會穩(wěn)定的潛在因素。

三、加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定的建議舉措

(一)加強民族團結(jié)教育，增強國民的國家認同感

當前，我國民族團結(jié)教育的覆蓋區(qū)域有待提高。由于受國家區(qū)域發(fā)展不平衡，城市化進程差異的影響，少數(shù)民族的流動人口增加，因此，民族團結(jié)教育不只針對少數(shù)民族，對非少數(shù)民族的團結(jié)教育也應(yīng)加強提高。國家認同感是指一個國家的公民對自己國家的歷史文化傳統(tǒng)、道德價值觀念、，國家主權(quán)等的認同，即國民認同。首先，尊重和強化各民族的優(yōu)秀文化，鼓勵各種文化交流，強化人民群眾對多元文化的共同認同感。其次，從生產(chǎn)生活中尋找更加能夠觸動人心的素材，而不是一味的強調(diào)思想政治教育。再者，要創(chuàng)新民族團結(jié)的教育方式，建設(shè)豐多樣的配套教育資源，以家庭教育滲透、學(xué)校教育引導(dǎo)、社會教育輔助的形式多方位多角度加強民族團結(jié)教育，為維護社會穩(wěn)定奠定良好的思想基礎(chǔ)。

(二)建立健全保障社會穩(wěn)定的管理體制

社會穩(wěn)定是人民的共同愿望。第一，在堅持客觀公正的原則基礎(chǔ)上，把反映社會客觀實際和公正現(xiàn)狀作為構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會的出發(fā)點，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會協(xié)同，政府負責、公眾參與的管理格局。第二，培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部，調(diào)動一切社會穩(wěn)定的積極因素，最大限度地減少不和諧因素。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民。第三，加強政府基層管理體制。要真正做到深入基層，想民眾之所想，憂民眾之所憂，切實解決民眾最關(guān)心最迫切解決的問題，使社會中的不穩(wěn)定因素遏殺在萌芽狀態(tài)。

(三)縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距

我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展之勢令世界震驚，在其帶來可喜成果的同時，隱藏著許多社會問題，貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距越來越明顯，進而造成社會心理失衡，悲觀情緒、開車撞人、搶劫行兇等仇富心理和暴力事件屢見不鮮。在這一問題上，我們既要確保人們能夠通過合法的途徑富起來，又能使多數(shù)人走向富裕，縮小發(fā)展差距。

一要建立健全社會保障體系，做好社會生活的基本保障工作，切實發(fā)揮好社會保障機制的“安全網(wǎng)”、“減震器”的作用。

二要做好法治建設(shè)，富要合法的富，富起來也不代表凌駕于法律之上。

三要開展獻愛心活動，通過捐資的方式，支援貧困地區(qū)和貧困者，把“先富帶后富”的理論落到實處。

(四)對于敵對勢力進行的蓄意挑撥、肆意破壞民族團結(jié)，擾亂社會秩序的違法行徑絕不姑息，嚴格依法處理。

我們對某些不懷好意，打著“民族”、“宗教”、“人權(quán)”等旗號，企圖“西化”、“分裂”國家的敵對勢力要堅定立場，旗幟鮮明地進行反抗和抵制，絕不姑息養(yǎng)奸。對通過各種途徑對我國民族關(guān)系進行滲透、破壞的活動分子要進行嚴密防范和堅決打擊。同時，成立專門協(xié)調(diào)民族關(guān)系的基層小組，做好民族關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。讓少數(shù)民族群眾更全面、更深刻的感受到黨中央的人文關(guān)懷，并幫助其認清反華敵對勢力的丑惡嘴臉，使“民心向背”成為我國對外制敵的制勝法寶。

加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，不僅關(guān)系到國計民生的大業(yè)，也關(guān)系到國家的和諧統(tǒng)一。，因此，加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定意義重大。

[1]段超.當前影響民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的因素分析[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2003,05.

[2]馬媛.民族團結(jié)教育實踐再思考[J].民族論壇,2014,03.

[3]覃紅.必須重視在大學(xué)生中開展加強民族團結(jié)、反對民族分裂的教育[J].學(xué)術(shù)論壇,2009,09.

[4]姚成林,劉尚華.中國社會穩(wěn)定評估體系的構(gòu)建論綱[J].法學(xué)論壇,2011,04.

The current study of ethnic unity and social stability

Wang Peng-yan
(Liaoning Normal University Institute of Politics and Administration, Dalian Liaoning, 116000, China)

Since the new period in the new century, with the advancement of reform and opening up, China entered the period of social transition, strengthen social interest differentiation. Some international anti-china forces and religious extremism and international terrorism and ethnic separatist forces in the land of opportunity constantly cause problems, trying to make the internal contradictions among the people in our country, social order confusion to split China. Therefore, to strengthen national unity, strengthen national unity propaganda education, create a harmonious atmosphere of ethnic unity, establish and improve the maintenance social stability, guarantee system is imminent.

national unity; social stability; relationship; suggest measures

C957

A

1000-9795（2014）08-000321-02

［責任編輯：周 天 劉 乾 鮑 雨］

王鵬艷(1987-)，女，內(nèi)蒙古赤峰人，遼寧師范大學(xué)政治與行政學(xué)院在讀研究生，研究方向：中國共產(chǎn)黨與中國政治。