段麗娜

在職業(yè)教育領(lǐng)域，積極推進(jìn)校企合作對于提升職業(yè)教育質(zhì)量具有重要意義。從職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)來看，這些發(fā)達(dá)國家或地區(qū)普遍重視校企合作，將其擺在職教發(fā)展的重要位置，并在長期的校企合作實(shí)踐中形成了各具特色的辦學(xué)模式。在國際比較視野下，對國內(nèi)外職業(yè)教育校企合作的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，并根據(jù)我國職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，取其精華去其糟粕，有助于提升我國職業(yè)教育的校企合作水平。

一、國外職業(yè)教育校企合作模式比較

1.美國的“校企契約”模式。美國在職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)嵤┬Ｆ蠛献饕延幸话俣嗄甑臍v史，最早可以追溯到1906年辛辛那提大學(xué)與企業(yè)聯(lián)合成立的社會專業(yè)實(shí)踐部率先實(shí)施的校企聯(lián)合辦學(xué)活動(dòng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，美國在職業(yè)教育校企合作中已形成多種較為成熟的人才培養(yǎng)模式，諸如校企契約、職業(yè)實(shí)習(xí)、合作教學(xué)以及工學(xué)結(jié)合等模式，然而從目前來看，美國最為典型的模式是“校企契約”模式，這也是美國職業(yè)教育校企合作中實(shí)施最為成功、影響最為廣泛的合作模式?？傮w來講，美國職業(yè)教育的“校企契約”模式是由各州教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)，職業(yè)院校、企業(yè)以及相關(guān)協(xié)會組織自由參與，由各參與主體平等協(xié)商簽訂合作契約書，將職業(yè)院校與企業(yè)連接起來所形成的一種互惠互利的教育協(xié)作關(guān)系。由此可見，“校企契約”模式能很好地將職業(yè)院校與企業(yè)有機(jī)聯(lián)系起來，使他們共同參與職業(yè)技能型人才的培養(yǎng)工作。校企合作模式不僅能夠很好預(yù)測職業(yè)教育培訓(xùn)的需求，也能夠很好預(yù)測行業(yè)與企業(yè)對人才的各方面需求，進(jìn)而開展適應(yīng)性較強(qiáng)的技能訓(xùn)練，并在課程銜接上盡量與職業(yè)發(fā)展相契合?？傊绹瞥绲摹靶Ｆ笃跫s”職業(yè)教育模式在復(fù)雜的校企合作關(guān)系中起著一個(gè)中樞、紐帶作用。

2.德國的“雙元制”模式?！半p元制”作為德國職業(yè)教育人才主導(dǎo)的培養(yǎng)模式，有效地將傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代職業(yè)教育思想進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，是一種企業(yè)與學(xué)校共同辦學(xué)、相互協(xié)作的職業(yè)教育培養(yǎng)模式。總的來說，“雙元制”在德國已有一百多年的發(fā)展歷史，為德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)了大量的技工人才，每個(gè)受教育者都有雙重身份，即一是作為學(xué)生，在職業(yè)院校學(xué)習(xí)職業(yè)理論知識和文化課程，二是作為員工，主要在企業(yè)通過接受職業(yè)技能培訓(xùn)，獲得職業(yè)技能，通過學(xué)校和企業(yè)的兩元結(jié)合共同完成對學(xué)生的職業(yè)教育培訓(xùn)目標(biāo)。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國有70%以上的中、高級技能型人才接受過“雙元制”培養(yǎng)，①此種教育模式既對受教育者開展職業(yè)技能訓(xùn)練，也強(qiáng)調(diào)對受教育者的職業(yè)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力的培育，不僅使德國勞動(dòng)者具備高素質(zhì)的職業(yè)技能，也有利于企業(yè)生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。

通過對德國雙元制的深入分析，發(fā)現(xiàn)德國的“雙元制”主要有以下特點(diǎn)：首先，規(guī)范、完善的聯(lián)邦法律法規(guī)是職業(yè)教育的強(qiáng)大后盾。19世紀(jì)80年代末頒布《工業(yè)法典》至今，德國目前已經(jīng)形成了十余部職業(yè)教育的相關(guān)法律標(biāo)本，諸如《職業(yè)教育促進(jìn)法》《聯(lián)邦職業(yè)教育法》《青年勞動(dòng)保護(hù)法》以及《勞動(dòng)促進(jìn)法》等多部法律。②其次，在職業(yè)教育過程中注重發(fā)揮企業(yè)的辦學(xué)主導(dǎo)地位。德國“雙元制”教育對企業(yè)的資格有比較嚴(yán)格的規(guī)定，只有那些具備聯(lián)邦頒發(fā)的教育資格的企業(yè)才能招生和培養(yǎng)人才，同時(shí)，企業(yè)在承擔(dān)受教育者學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照規(guī)定支付受教育者一定的生產(chǎn)工資。最后，德國在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的來源方面有充足的保障。德國相關(guān)的職業(yè)教育法規(guī)對職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的來源主體做出了明確規(guī)定，要求由聯(lián)邦政府、州政府以及企業(yè)三方共同承擔(dān)，這樣就保證了德國“雙元制”人才培養(yǎng)的持續(xù)發(fā)展。

3.日本的“企業(yè)訪學(xué)”模式。在亞洲地區(qū)，日本的職業(yè)教育最為發(fā)達(dá)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益于職業(yè)教育也最多。在日本的職業(yè)教育體系中，最發(fā)達(dá)的不是學(xué)校職業(yè)教育，而是成熟的企業(yè)職業(yè)教育，這也與德國職業(yè)教育相似。日本在職業(yè)教育發(fā)展中形成了與自身實(shí)際情況相契合的職業(yè)教育模式，即“企業(yè)訪學(xué)”模式。③“企業(yè)訪學(xué)”模式是指受教育者在接受學(xué)校理論教育之前，首先通過走訪企業(yè)，在了解企業(yè)的管理運(yùn)作與生產(chǎn)流程的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的興趣，初步確定未來的就業(yè)崗位和職業(yè)方向。學(xué)校在理論教學(xué)與考核時(shí)適當(dāng)向受教育者的個(gè)人職業(yè)方向傾斜，并且在學(xué)習(xí)的不同階段，定期安排學(xué)生進(jìn)駐企業(yè)實(shí)習(xí)，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。日本企業(yè)在招聘員工時(shí)最為注重員工的基本綜合素質(zhì)而不僅是員工的個(gè)人技能，多數(shù)企業(yè)一直秉承“高素質(zhì)的員工由企業(yè)自己進(jìn)行培養(yǎng)”的理念，企業(yè)員工很多是訪學(xué)的學(xué)生畢業(yè)后留下的，“企業(yè)訪學(xué)”的職業(yè)教育模式能夠滿足企業(yè)的人才需求?？梢?，日本“企業(yè)訪學(xué)”模式是一種高中后的企業(yè)職業(yè)教育形式，能夠有效地將職業(yè)教育與就業(yè)結(jié)合起來，保障了人才培養(yǎng)的連續(xù)性和有效性。

4.香港“校企合作委員會”模式。早在21世紀(jì)初，在我國香港地區(qū)就出現(xiàn)了與職業(yè)相關(guān)的教育和培訓(xùn)，這也是香港職業(yè)教育的萌芽階段。盡管香港職業(yè)教育的時(shí)間不長，但發(fā)展十分迅速，在香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。20世紀(jì)60年代，作為亞洲四小龍之一的香港，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了快車道，職業(yè)教育也步入了快速發(fā)展階段，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，香港職業(yè)教育經(jīng)歷了“起步、拓展、提升”三個(gè)階段。④在這一過程中，形成了香港特色的校企合作辦學(xué)模式——“校企合作委員會”模式，這也是香港職業(yè)教育校企合作的最大特色。具體來說，合作委員會全權(quán)負(fù)責(zé)職業(yè)教育的日常管理，是香港職業(yè)教育的管理主體，而職業(yè)訓(xùn)練局是全香港最大的職業(yè)教育及訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，是根據(jù)香港《職業(yè)訓(xùn)練局條例》于1982年正式成立，是職業(yè)教育的主體。⑤校企合作委員會主要由政府官員、院校管理者、行業(yè)組織以及企業(yè)代表等構(gòu)成，在職業(yè)教育發(fā)展的重大問題上，委員會以理事會的形式進(jìn)行決策管理。除此之外，校企合作委員會還包括行政委員會、財(cái)務(wù)委員會、教學(xué)委員會、就業(yè)委員會等分委會，各個(gè)分委會各司其職，有效保障了香港地區(qū)職業(yè)教育校企合作的有序、有效開展。

二、國外職業(yè)教育校企合作的共有經(jīng)驗(yàn)

1.制定完備的法律體系，保障校企合作的有效開展。從全球發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，完備的法律保障體系是推進(jìn)職業(yè)教育校企合作的重要前提。德國在職業(yè)教育法律建設(shè)方面成績斐然，從20世紀(jì)60年代實(shí)施《聯(lián)邦職業(yè)教育法》開始，職業(yè)教育“雙元制”的模式正式以法律的形式得到了確認(rèn)，并于1981年正式頒布了《職業(yè)教育促進(jìn)法》，明確了職業(yè)教育在德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。隨著社會的發(fā)展，德國的職業(yè)教育法律也在不斷進(jìn)行修訂，于2005年修訂的《新聯(lián)邦職業(yè)教育法》體現(xiàn)了其法律的不斷完善。經(jīng)過幾十年的改革與發(fā)展，德國已頒布近二十余部職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的法律，使得德國的職業(yè)教育法律體系在發(fā)展中不斷革新、在實(shí)踐中不斷豐富。除此之外，美國也不斷完善法律法規(guī)，保障職業(yè)教育的發(fā)展。美國職業(yè)教育法律的建設(shè)可以追溯到20世紀(jì)50年代末的《國防教育法》，其中明確了職業(yè)教育培訓(xùn)的相關(guān)條款。之后，美國不斷推進(jìn)職業(yè)教育法律建設(shè)，于1963年頒布實(shí)施了《職業(yè)教育法案》，1968年對這一法律進(jìn)行了修訂，形成了《職業(yè)教育法修正案》，1984年又頒布并實(shí)施了《帕金斯法》，對校企產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行了規(guī)定，隨后又制定了《聯(lián)合研究和發(fā)展法》等多部保障校企合作的法律。⑥

日本的職業(yè)教育之所以走在亞洲前列，與國家重視職業(yè)教育校企合作的法律保障是分不開的。早在1958年，日本就已經(jīng)頒布實(shí)施了《職業(yè)訓(xùn)練法》，為日本職業(yè)教育法律建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。隨后，日本又制定了職業(yè)教育的補(bǔ)充法律法規(guī)，如1966年頒布的《雇傭?qū)Σ叻ā贰?974年新修訂的《職業(yè)訓(xùn)練法》、1985年頒布的《職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》等法律。2006年，日本政府又將實(shí)習(xí)并用的職業(yè)訓(xùn)練制度寫入《職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》。自此，日本形成了較為健全的法律體系，為職業(yè)教育校企合作的發(fā)展提供了制度保障。

2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在校企合作管理中的作用。從國外職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的校企合作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)立足于行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在校企合作中的作用。美、德、日等國和香港地區(qū)的行業(yè)協(xié)會盡管不屬于政府部門，但在職業(yè)教育的發(fā)展中具有較強(qiáng)的管理職能和政治地位，與各國、各地區(qū)的教育行政部門一起對職業(yè)教育校企合作進(jìn)行管理。在德國，行業(yè)協(xié)會是職業(yè)教育的組織管理者，既是職業(yè)教育校企合作質(zhì)量的監(jiān)督者、評價(jià)者，又是職業(yè)教育發(fā)展政策的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)者，全權(quán)代理技能型人才教育培訓(xùn)的相關(guān)事宜。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年德國“雙元制”教育的合同簽訂數(shù)量為80萬人，全年職業(yè)教育量占德國總?cè)丝诘陌俜种?，可見，行業(yè)協(xié)會在提升德國工人的技能方面發(fā)揮了重要作用。⑦與此同時(shí)，美國的很多行業(yè)組織擁有專門的跨企業(yè)實(shí)訓(xùn)中心或培訓(xùn)基地，它們大多根據(jù)職業(yè)群設(shè)立，以便于對受教育者開展通用性、基礎(chǔ)性的職業(yè)教育或培訓(xùn)，進(jìn)而提高受教育者的就業(yè)與工作適應(yīng)能力。日本行業(yè)協(xié)會在校企合作中也發(fā)揮著重要作用，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、職校三者之間的合作關(guān)系，搭建就業(yè)信息平臺。同時(shí)，這些行業(yè)協(xié)會還負(fù)責(zé)聯(lián)系各個(gè)企業(yè)，向企業(yè)宣傳政府的職業(yè)教育培訓(xùn)政策，把學(xué)校的職業(yè)技能教育推薦給企業(yè)。香港的行業(yè)組織也較為發(fā)達(dá)，行業(yè)協(xié)會具有判斷社會培訓(xùn)需求、為校企合作提供建議、參與全港的職業(yè)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的制訂等功能。

3.完善的校企合作激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)保障企業(yè)的合法利益。

企業(yè)參與職業(yè)教育合作辦學(xué)的積極性取決于其利益是否得到充分保障。⑧發(fā)達(dá)國家在長期的職業(yè)教育發(fā)展中大多形成了良好的校企合作激勵(lì)機(jī)制，并將其上升為具體的法律予以保障。美國制定了法律法規(guī)，為參與職業(yè)教育的企業(yè)提供了許多直接或間接的政策優(yōu)惠，首先，直接的政策優(yōu)惠就是經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)惠，具體來說，就是對參加職業(yè)教育的企業(yè)適當(dāng)減免稅費(fèi)，如美國亞特蘭大州制定的《亞特蘭大職業(yè)教育課稅制度》，就對參與校企合作的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策予以規(guī)定。其次，間接的支持性政策就是對企業(yè)和學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)上的教育補(bǔ)貼，主要對參與企業(yè)實(shí)訓(xùn)的學(xué)生成本給予補(bǔ)貼，按照美國相關(guān)規(guī)定，生均每年補(bǔ)償近2000美元。同時(shí)，還對企業(yè)做出了減少學(xué)生在實(shí)訓(xùn)時(shí)企業(yè)所擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的規(guī)定，如紐約市頒布并實(shí)施了《職業(yè)教育安全管理法》，規(guī)定減少企業(yè)參與職業(yè)教育時(shí)應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

德國聯(lián)邦政府為調(diào)動(dòng)企業(yè)參與“雙元制”職業(yè)教育的積極性，從2000年開始，決定通過國家給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的形式，建立職業(yè)教育基金，對那些增加或擴(kuò)充職業(yè)教育學(xué)習(xí)名額的企業(yè)，由各州政府提供相應(yīng)的職業(yè)教育促進(jìn)補(bǔ)貼基金，并對參與“雙元制”的企業(yè)做出每增加一個(gè)學(xué)習(xí)名額將給予6000歐元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的資助?？梢?，加大對企業(yè)的支持力度，也表明激發(fā)企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力在于提供一些實(shí)際的、與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的要素。

三、借鑒國外校企合作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國職業(yè)教育發(fā)展

1.建立健全與職業(yè)教育相關(guān)的法律和政策體系，保障校企合作的有序進(jìn)行。我國校企合作制度發(fā)展至今，合作范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)大，對推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展起到了重要作用，但還存在諸多不完善、不健全之處。國家和地方政府在推進(jìn)校企合作方面僅限于輿論宣傳，缺乏法律、政策、制度的支持和保障，行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)和人才培養(yǎng)的積極性不高。⑨目前只有《中華人民共和國職業(yè)教育法》和國家教育行政部門頒布的職業(yè)教育規(guī)章以及一些地方性法規(guī)、規(guī)章，但大多數(shù)法律、規(guī)章對校企合作缺乏剛性的規(guī)范和要求，對學(xué)校和企業(yè)沒有太大的約束力，這在一定程度上制約了職業(yè)教育校企合作的深入、持續(xù)、健康發(fā)展，并日益成為制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。

從發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育辦校企合作的成功經(jīng)驗(yàn)來看，無一例外都十分重視校企合作法律的建設(shè)與完善工作，如美國制定了《國防教育法》《高等教育法》《國家科技政策、組織和重點(diǎn)法》《聯(lián)合研究和發(fā)展法》《帕金斯法》等一系列法規(guī)，日本制定了《職業(yè)教育法》《職業(yè)訓(xùn)練法》《職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》《中小企業(yè)勞動(dòng)力確保法》，德國制定了《職業(yè)教育法》《改進(jìn)培訓(xùn)場所法》《職業(yè)學(xué)院法》等法律。在校企雙方的責(zé)、權(quán)、利及實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保障等方面，這些國家都有相應(yīng)的法律法規(guī)加以約束。

從我國職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀來看，校企合作法律建設(shè)正處于起步階段。2012年4月18日，河南省政府審議通過了《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）》，這是目前我國國內(nèi)唯一一個(gè)以促進(jìn)校企合作為主要內(nèi)容的地方性法規(guī)。盡管目前國內(nèi)一些地方如廈門、深圳、蘇州、無錫等地區(qū)也已出臺一些有關(guān)校企合作的政策與規(guī)范制度，但這些政策僅僅是一些初步的探索與嘗試，尚未構(gòu)建起完整的政策規(guī)范體系。校企合作如果無法形成國家層面的法律、政策與制度規(guī)范，就只能是淺層的、零散的、不系統(tǒng)、不可持續(xù)的，無法長期有效開展。因此，要改變這一現(xiàn)狀，我國亟待建立健全職業(yè)教育校企合作的法律法規(guī)，加快職業(yè)教育校企合作的制度建設(shè)，保證職業(yè)教育校企合作的有序進(jìn)行，以立法形式明確中央和地方各級人民政府的責(zé)任，從法律法規(guī)和政策支持、組織協(xié)調(diào)和信息服務(wù)、監(jiān)督管理等方面對職業(yè)教育的校企合作給予扶持、引導(dǎo)和規(guī)范。

2.調(diào)動(dòng)社會組織力量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育校企合作中的作用。2010年我國頒布的《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：“要大力發(fā)展職業(yè)教育，調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化?！雹庑袠I(yè)協(xié)會參與建立校企合作機(jī)制，不僅有利于行業(yè)協(xié)會有效實(shí)施其職能與權(quán)力，更有利于他們與職業(yè)院校展開校企合作，實(shí)現(xiàn)與市場的對接，滿足社會對技能人才的需求，對我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展具有重大意義。

職業(yè)技術(shù)教育以培養(yǎng)實(shí)用型、應(yīng)用型人才為己任，其自身具有的職業(yè)導(dǎo)向性特點(diǎn)以及行業(yè)組織所具有的技術(shù)性指導(dǎo)角色和社會中介組織的特征，注定了職業(yè)教育的校企合作離不開行業(yè)協(xié)會組織的參與、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。根據(jù)國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及我國自身的實(shí)際，可以成立由教育行政部門、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校以及企業(yè)等多方參與的綜合管理機(jī)構(gòu)，對校企合作進(jìn)行有效的監(jiān)督、考核和指導(dǎo)。此時(shí)，行業(yè)協(xié)會作為校企合作的橋梁，應(yīng)充分發(fā)揮其中介作用。首先，積極尋覓愿意參加校企合作的企業(yè)，并積極向職業(yè)院校推薦。[11]其次，對本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)需求進(jìn)行調(diào)研，向職業(yè)院校發(fā)布和預(yù)測社會和企業(yè)的人才需求信息。最后，參與校企合作規(guī)章或條款的制定，協(xié)調(diào)校企合作實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境。

3.建立一套完善的校企合作的管控體系，保障校企合作的規(guī)范發(fā)展。完善的管理體系，是校企合作規(guī)范的重要保障。[12]然而從我國校企合作的現(xiàn)實(shí)情況來看，由于管控體系的缺失，校企合作的無序化、形式化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，校企之間的合作效果也大打折扣。為了改善這一現(xiàn)狀，我們可以充分借鑒國外在校企合作管理體系的構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一套符合我國實(shí)際情況的管控體系。發(fā)達(dá)國家或地區(qū)校企合作的順利開展，很大一部分依賴其健全的管理體系。這一管理體系并不是單一部門或機(jī)構(gòu)推進(jìn)的結(jié)果，除了設(shè)有統(tǒng)籌管理部門之外，還專門成立了咨詢管理、政策研究、評估檢查等部門，各司其職，互為補(bǔ)充，進(jìn)而保證了體系化、有序化的管理。鑒于此，我國在職業(yè)教育管理部門的構(gòu)成上，要注重各部門的分工協(xié)調(diào)配合。首先，不斷完善校企合作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)籌管理。其次，設(shè)立由職業(yè)院校和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家組成的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)校企合作的考核、評價(jià)與指導(dǎo)工作的開展。再次，基于我國校企合作研究機(jī)構(gòu)缺乏的現(xiàn)實(shí)，還應(yīng)設(shè)立由職業(yè)教育的相關(guān)學(xué)者、企業(yè)實(shí)訓(xùn)專家、行業(yè)領(lǐng)軍人物為首的職業(yè)教育研究協(xié)作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)校企合作培養(yǎng)人才的研究工作。最后，明確劃定兩個(gè)機(jī)構(gòu)的工作范圍與職責(zé)，在職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，充分發(fā)揮兩個(gè)機(jī)構(gòu)的作用，形成一個(gè)集管理、咨詢、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、研究等有機(jī)統(tǒng)一的組織架構(gòu)和管理體系，以便更好地為職業(yè)教育的校企合作服務(wù)。

4.維護(hù)企業(yè)自身利益，激發(fā)其參與職業(yè)教育校企合作的積極性與主動(dòng)性。營利是企業(yè)生存與發(fā)展的根本，要想調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，就必須切實(shí)維護(hù)企業(yè)的根本利益。同時(shí)，也要加大對企業(yè)的職業(yè)教育宣傳，企業(yè)一方面可以通過履行社會責(zé)任，進(jìn)而有效提升自身的形象；另一方面，可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，即通過參與校企合作為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)所需的人才，滿足人力資源需求，這也是企業(yè)最大的收益。但是，由于我國校企合作還處于一種自發(fā)的狀態(tài)，缺乏穩(wěn)定、有效的利益保障機(jī)制，未能調(diào)動(dòng)大多數(shù)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，并且現(xiàn)有的校企合作普遍存在追求“短期利益最大化”“重復(fù)單一技能訓(xùn)練、輕視基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)”等問題，校企雙方權(quán)、責(zé)、利的定位還較為模糊，導(dǎo)致校企合作的形式松散、水平較低。因此，要改變這一現(xiàn)狀，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)參與校企合作的熱情，需要建立一套對參與企業(yè)的利益保障機(jī)制，從法律上對校企合作過程進(jìn)行保障，從制度上對校企合作行為進(jìn)行規(guī)范，從政策上對企業(yè)參與進(jìn)行激勵(lì)，從管理上對企業(yè)實(shí)訓(xùn)進(jìn)行引導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企合作的可持續(xù)發(fā)展。

5.加強(qiáng)職業(yè)院校的自身能力建設(shè)，提升對企業(yè)的吸引力。

第一，在校企合作過程中，職業(yè)學(xué)校應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)地適應(yīng)人才教育模式變革，認(rèn)同企業(yè)與學(xué)校的“雙主體”地位，培育一種校企合作的校園文化，為人才培養(yǎng)服務(wù)。第二，深化職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容的改革，將教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)的統(tǒng)一，建立起一套基于實(shí)踐過程系統(tǒng)化的課程和內(nèi)容體系。第三，要不斷完善教學(xué)實(shí)踐體系，提升職業(yè)教育的辦學(xué)條件，加強(qiáng)職業(yè)院校的“生產(chǎn)型”實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地建設(shè)，提升實(shí)訓(xùn)設(shè)備的利用度，提高教學(xué)資源的優(yōu)化配置。第四，將職業(yè)技術(shù)的專業(yè)設(shè)置與社會產(chǎn)業(yè)化大生產(chǎn)結(jié)合起來，在設(shè)置專業(yè)之前，要對社會需求市場進(jìn)行深入、細(xì)致的分析和調(diào)研，把握好專業(yè)設(shè)置服務(wù)地方的原則，要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相結(jié)合，進(jìn)而使培養(yǎng)出的人才更易于就業(yè)。第五，加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)，使學(xué)校的理論型教師與企業(yè)的實(shí)踐型教師相結(jié)合，適時(shí)安排教師參與企業(yè)生產(chǎn)，不斷完善教師的理論與實(shí)踐知識，提高教師的教學(xué)能力與水平，以滿足教學(xué)、培訓(xùn)、科研與社會生產(chǎn)的需要。除此之外，還要著力打造一支兼職教師隊(duì)伍，充分利用企業(yè)資源，讓企業(yè)熟練的技術(shù)或管理人員走上講臺，向?qū)W生傳播生產(chǎn)的新工藝和新技術(shù)。職業(yè)院校只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，使學(xué)校自身具備良好的條件和過硬的能力，才能為校企合作做好充分的準(zhǔn)備。

四、結(jié)語

國外發(fā)達(dá)國家或地區(qū)在職業(yè)教育校企合作中的大量成功模式和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，但也要認(rèn)清我國在政治經(jīng)濟(jì)制度、教育發(fā)展水平以及社會發(fā)展階段與發(fā)達(dá)國家存在很大的不同，不能照搬照抄，而要根據(jù)我國國情，結(jié)合自身的條件對職業(yè)教育校企合作體制進(jìn)行改革與創(chuàng)新，探索出一條符合我國國情的職業(yè)教育校企合作新模式。同時(shí)，我們還要清楚認(rèn)識到：校企合作是一個(gè)長期的過程，不能一蹴而就，需要在不斷的探索與反思中進(jìn)行深化，逐漸推動(dòng)我國職業(yè)教育的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

［注釋］

①何文涓.淺析德國的“雙元制”與我國的“校企合作”——德國的“雙元制”對我國職業(yè)教育的啟示［J］.教育學(xué)術(shù)月刊，2008（2）：83.

②徐春梅.德國雙元制及其對我國職業(yè)教育校企合作的啟示［J］.寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）：37.

③魯燕，于素秋.日本職業(yè)教育的“企業(yè)模式”與我國“非大學(xué)教育”的對比研究［J］.人口學(xué)刊，2008（6）：44.

④應(yīng)雅泳.香港職業(yè)教育辦學(xué)模式、質(zhì)量保障機(jī)制及其啟示［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2007（25）：30.

⑤李艷娥.香港職業(yè)教育的特色與啟示［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2007（32）：54.

⑥凌云.發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育校企合作經(jīng)驗(yàn)及啟示［J］.廈門城市職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（1）：65.

⑦蔡躍，王繼平.從《聯(lián)邦職業(yè)教育法》看德國行會在職業(yè)教育中的作用［J］.教育理論與實(shí)踐，2011（2）：26．

⑧張濤，鄧治春，彭尚平.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的價(jià)值取向及機(jī)制創(chuàng)新［J］.教育與職業(yè)，2013（3）：7.

⑨張濤，熊愛玲，彭尚平.城鄉(xiāng)一體化背景下職業(yè)教育存在的問題及對策研究［J］.教育與職業(yè)，2012（18）：12.

⑩中共中央，國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）［Z］.2010-07-29.

[11]周常青.香港職業(yè)教育的校企合作及啟示［J］.教育學(xué)術(shù)月刊，2012（9）：75.

[12]唐智彬，石偉平.比較視野中的職業(yè)教育校企合作［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2012（27）：76.