石麗艷 李 卉

(吉林醫(yī)藥學(xué)院人文社會科學(xué)學(xué)院 吉林省吉林市 132013)

新時期應(yīng)對挑戰(zhàn)高校學(xué)生黨建工作存在的問題分析

石麗艷 李 卉

(吉林醫(yī)藥學(xué)院人文社會科學(xué)學(xué)院 吉林省吉林市 132013)

新時期形勢的發(fā)展變化，對高校學(xué)生黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)，必須清醒地看到，高校學(xué)生黨建工作還存在著一些問題，使學(xué)生黨組織的作用不能充分發(fā)揮，必須深入研究，有針對性的加以解決。

高校；學(xué)生黨建；問題分析

快速發(fā)展的社會、不斷出現(xiàn)的新問題、青年學(xué)生極具時代特點的需求變化，都要求高校學(xué)生黨建工作與時俱進、不斷創(chuàng)新。截至2012年底，學(xué)生黨員已達290.5萬名，學(xué)生黨支部達86788個，青年學(xué)生是黨的重要力量?？傮w來看，大學(xué)生黨組織作為黨在高校的基層黨組織建設(shè)不斷得到改進和加強，在加強黨建和推進高等教育的改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但也要看到，新時期大學(xué)生黨組織建設(shè)存在著諸多問題，相當程度上影響著其積極作用的發(fā)揮。特別是學(xué)生黨支部的建設(shè)存在多種因素，制約了其應(yīng)有作用的發(fā)揮和適應(yīng)形勢發(fā)展的能力。中共教育部黨組《關(guān)于加強普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的意見》指出：高?；鶎狱h組織建設(shè)有待進一步加強。主要表現(xiàn)在：基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用有待進一步加強，黨員的先鋒模范作用有待進一步強化，基層黨組織的活動方式有待進一步創(chuàng)新和發(fā)展，組織生活的質(zhì)量有待進一步提高等。

一、高校學(xué)生黨組織工作的主動性、創(chuàng)造性有待提高

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。學(xué)生黨支部是最接近學(xué)生黨員和群眾的基層組織，應(yīng)該結(jié)合實際，創(chuàng)造性的開展工作，發(fā)動學(xué)生群眾，起到政治引領(lǐng)和組織作用。但實際情況是學(xué)生黨支部更多的是按照上級的指示做輔助性的工作，執(zhí)行性突出，創(chuàng)造性不強。往往對本支部的工作缺乏清晰的規(guī)劃，工作思路不夠清晰，提高獨立工作的能力，看上級、等命令，推一推，動一動。四平八穩(wěn)履行程序，而不善于研究形勢的發(fā)展和學(xué)生黨員群眾需求，對學(xué)生群眾缺乏主動地了解，不善于把相關(guān)政策與鮮活的大學(xué)生活結(jié)合起來有針對性的開展工作。這主要在于學(xué)生黨支部干部對黨的方針政策和上級的決議大多缺乏應(yīng)有的深入體會，部分學(xué)生黨組織工作者缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，不敢創(chuàng)造性的開展工作，支部成員往往缺乏足夠的關(guān)心關(guān)注，使得學(xué)生黨支部工作被限于消極服從的狀態(tài)，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性不強，滿足于應(yīng)付上級工作部署和檢查，戰(zhàn)斗堡壘作用不突出。

二、大學(xué)生黨支部自身的凝聚力需要進一步增強

班子建設(shè)自身存在問題，使學(xué)生黨支部缺乏應(yīng)有的凝聚力。實際調(diào)查來看，學(xué)生黨組織是不是堅強有力，相當程度上決定于組織的主要干部，有沒有一支有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。有的支部班子團結(jié)協(xié)作意識不夠，很難形成堅強的政治核心，缺乏班子凝聚力和對群眾的吸引力；有的支部班子，干部的工作能力有限，不注重學(xué)習(xí)，改進工作方法，工作效能不高；有的支部干部存在不思進取、自我感覺良好的不良現(xiàn)象，缺乏奮發(fā)進取的作風(fēng)，不能自覺拓寬思路，創(chuàng)造性地開展工作；有的黨支部黨內(nèi)民主發(fā)揚不夠，成員之間難以有效溝通，批評與自我批評難以達到真正效果；有的黨支部生活不規(guī)范，集中活動時間少，甚至長時間沒有集中的學(xué)習(xí)交流，一些活動多以完成上級工作部署和檢查為目的，活動成效不佳；有的黨支部不重視聯(lián)系群眾工作，致使群眾對黨支部工作不了解，無法有效溝通；等等。使黨組織的凝聚力減弱，對內(nèi)團結(jié)力度不夠，對外號召力、影響力不足。黨的主張總要以某種活動、行為為黨員、群眾所認識和接受，有效地活動方式很重要。部分學(xué)生支部活動形式單一，除了開會學(xué)習(xí)等常規(guī)活動，缺少創(chuàng)新性，載體陳舊，學(xué)生黨員缺乏興趣和參與愿望，也是組織吸引力不夠的重要影響因素。甚至有些支部以其他學(xué)生活動為替代，主題不鮮明、黨性不突出。事實上，青年黨員、學(xué)生群眾自身的特點決定，他們對黨組織的活動方式有更多的期望。傳統(tǒng)的組織活動方式占據(jù)主導(dǎo)地位，而學(xué)生黨員則更傾向于接近社會生活、具有時代氣息、他們較為熟悉的方式方法。在日常工作中，黨支部和相關(guān)黨務(wù)工作人員通過QQ、MSN、微信、飛信等即時聊天工具以及博客、微博等，與學(xué)生在線交流，不斷擴大黨建工作覆蓋面，已發(fā)揮了很高的作用。

三、大學(xué)生黨支部政治核心作用發(fā)揮不夠

部分學(xué)生黨員政治意識淡薄，政治觀念淡化，對黨務(wù)知識缺乏理性認識，對學(xué)生思想動態(tài)調(diào)查研究不深入，不能深入青年學(xué)生中理直氣壯的做好政治動員和宣傳工作。大學(xué)生黨支部存在著執(zhí)政意識缺乏，政治敏銳性遲鈍的問題，對當前國家政策形勢發(fā)展變化、社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問題缺乏正確的政治立場、觀點和認識；在全球化、信息化的飛速發(fā)展下，部分基層黨組織不能牢牢把握黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把錯誤思潮簡單視為學(xué)術(shù)問題，聽之任之，不聞不問。

四、黨員的先鋒模范作用不夠突出

大學(xué)生黨員是否能夠發(fā)揮先鋒模范作用，既是黨的戰(zhàn)斗力的保障，也是教育群眾、團結(jié)群眾的重要途徑，更是群眾評價黨的先進性的直接依據(jù)。通過調(diào)查看到，部分大學(xué)生黨員政治素養(yǎng)不高，缺乏足夠的學(xué)習(xí)，理論知識貧乏，在理論修養(yǎng)方面，流于一般性把握，需要做深入的講解和思想工作時，自己也很難做系統(tǒng)全面的闡述，教育引導(dǎo)他人作用很難發(fā)揮；部分學(xué)生黨員共產(chǎn)主義理想、信念還不夠堅定，全心全意為人民服務(wù)的思想根基不牢，在遇到是非判斷時，政治性不鮮明，底氣不足；有些黨員政治原則性不強，對于一些錯誤的社會現(xiàn)象、同學(xué)的錯誤做法、言論，不能理直氣壯的進行斗爭，甚至搞怕得罪，人好好主義，無原則的一團和氣。甚至有黨員不愿意亮出自己的黨員身份，怕被提出高的要求、有更多的束縛。就佩戴黨徽進行調(diào)查，有部分學(xué)生黨員更傾向于不佩戴、不公開，不愿意旗幟鮮明的展示自己的政治立場。學(xué)生先鋒模范作用要求缺乏明確性、規(guī)劃性，也是一個重要影響因素。對于一些黨員來說，除了黨組織有目的的組織黨員進行的工作，日常生活中黨員的模范作用怎么發(fā)揮，并不是很清楚，往往認為我做一個好人就是模范，我學(xué)習(xí)好就是先進，不能全面的完善自己，也不能有針對性的做好先鋒?；诖髮W(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)的重要性，有些學(xué)生黨員錯誤的認為帶頭作用，只要我學(xué)習(xí)好、專業(yè)好就是帶頭，在其他方面放松了自己的學(xué)習(xí)和完善，黨組織也較少做出足夠的引導(dǎo)。“在調(diào)查每周閱讀專業(yè)課以外的書籍的時間，學(xué)生黨員學(xué)習(xí)時間的選擇參差不一:15%的學(xué)生黨員選擇2-4小時；24%的學(xué)生黨員選擇4-6小時；29%的學(xué)生黨員選擇6-10小時；24%的學(xué)生黨員選擇10小時以上；7%的學(xué)生黨員選擇0-2小時，這部分人基本上不讀專業(yè)課以外的書籍。”甚至少數(shù)學(xué)生黨員在思想上出現(xiàn)了困惑和矛盾，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用打了折扣。在實踐中要么是自己找不到事情做，覺得太難；要么是在集體活動中敷衍了事，得過且過；要么不能有目的地制訂計劃。大學(xué)生黨支部對黨員的帶頭作用發(fā)揮缺乏有效的制度化的管理、激勵、保障。如以黨員教育為例，黨員教育是確保黨員的先進性和帶頭作用發(fā)揮的基礎(chǔ)性工作，必須形成有效的教育機制。這個機制基本應(yīng)包括明確教育機構(gòu)和人員，形成教育學(xué)習(xí)制度，并監(jiān)督執(zhí)行。從相關(guān)調(diào)查來看，多數(shù)學(xué)校的黨員教育主要靠學(xué)校黨委組織部組織的業(yè)余黨校培訓(xùn)進行系統(tǒng)教育，而平時的教育，則多通過一般的文件學(xué)習(xí)、會議精神傳達，讀讀書、看看報、寫寫感想。輔以學(xué)生管理工作的書記和輔導(dǎo)員談話、教育。學(xué)生管理中進行黨員教育與黨員的生活、個人發(fā)展追求脫節(jié)，而且黨章規(guī)定的相關(guān)學(xué)習(xí)制度，得不到全面落實。黨員對黨組織的教育方式方法評價不高，效果也不理想。

五、大學(xué)生黨組織群眾意識不強，缺乏群眾工作經(jīng)驗

大學(xué)生黨組織橋梁作用發(fā)揮不出充分。從調(diào)查來看，學(xué)生群眾對黨的認識總體是正確的、積極的，80%被調(diào)查學(xué)生群眾認為黨組織與他們關(guān)系密切“它就在我們身邊”，認為黨在社會主義建設(shè)中是核心、是正確堅強的力量，是“堅強有力的”“釋放正能量的”，但也有相當數(shù)量的學(xué)生群眾對黨組織沒有或缺少足夠的了解。在缺少了解的情況下，他們得到的信息往往是不全面的，甚至是錯誤的，形成的偏見就不能及時得到糾正，這將極大地影響黨與群眾的關(guān)系；影響大學(xué)生黨組織在學(xué)生群體中的政治核心作用，黨的群眾基礎(chǔ)也會不夠穩(wěn)固，影響黨作為社會主義事業(yè)核心力量的發(fā)揮。我們黨一向?qū)Ⅻh與群眾的關(guān)系視為事關(guān)黨的生死存亡的大事。歷史的看，也正是因為黨能夠始終把自己置身于群眾之中，始終堅持黨的群眾路線，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，才有黨的革命、建設(shè)事業(yè)的成功與發(fā)展。而部分學(xué)生黨支部和黨員沒有足夠的重視，黨組織不能形成系統(tǒng)的群眾工作規(guī)劃，黨員缺乏群眾工作的積極性，黨員不善于宣傳黨的政策，在同學(xué)交往中，限于日常生活，而沒有作黨的思想政策的宣傳人，當好黨和群眾的聯(lián)系人。特別是部分黨員政治意識淡薄，沒有做黨的群眾工作的主動性、自覺性，不愿意表明自己的政治身份，更愿意以其他社會身份，與同學(xué)和他人構(gòu)結(jié)社會關(guān)系這樣群眾自然缺少對黨組織的了解、認識和認同，黨與群眾的血肉聯(lián)系無從談起，更得不到群眾的信任和支持。

六、高校學(xué)生黨建對學(xué)生黨組織建設(shè)管理督導(dǎo)學(xué)進一步加強

關(guān)于大學(xué)生黨組織建設(shè)的不足，前面的闡述主要從其本身存在的問題作了闡述，但事實上，學(xué)生黨組織作用發(fā)揮的如何，相當程度上取決于上級黨組織的工作和工作機制是否完善和順暢。實踐中一些院校雖然建立了相應(yīng)的機構(gòu)和制度，但運行狀態(tài)并不理想。一些院校在宣傳上強調(diào)學(xué)生黨建的重要性，但在實際工作中，黨建工作往往相較于教學(xué)、科研來說，不那么被關(guān)注。多年以來黨建工作形成了自己的體系和方法，一些高校黨委往往因循舊例，按部就班的來做，創(chuàng)新性不夠，沒有真正形成有效運轉(zhuǎn)的促進學(xué)生黨組織作用發(fā)揮的有效工作機制。中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組發(fā)布《關(guān)于進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》(教黨[2013]22號)作了先關(guān)規(guī)定，各高校要進一步貫徹落實。

總結(jié)上述不足，在于高校大學(xué)生黨組織建設(shè)在已有的制度基礎(chǔ)之上，缺乏適應(yīng)形勢發(fā)展需要的機制完善、創(chuàng)新。做個別方式、方法的調(diào)整，或某一具體活動方案的制定的比較多，形成新的機制，或者從機制完善的角度做系統(tǒng)探索研究的還不是很充分。

[1]姚璟.關(guān)于新形勢下發(fā)揮高校學(xué)生黨組織作用之思考.經(jīng)濟師,2009,3.

[2]廖述香.高校建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨組織機制的研究.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010,9(4).

The challenge in the new period analysis of the problems existing in the CPC party construction of university students

Shi Li-yan, Li Hui
(Jilin Medical College Institute of Humanities and Social Science, Jilin Jilin, 132013, China)

The development of the situation changes in the new period, puts forward a new challenge to the university student party construction work, must be clearly aware that some problems exist in college students' party construction, make students cannot give full play to the role of party organizations, must study, targeted to solve them.

universities; the party construction of students'; problem analysis

G47

A

1000-9795（2014）08-000117-02

［責任編輯：劉 乾］

石麗艷(1972-)，女，吉林人，碩士，副教授，研究方向：思想政治教育。

李 卉(1968-)，女，吉林人，本科，教授，研究方向：思想政治教育。

本文為吉林省教育廳“十二五”社會科學(xué)研究項目(黨建專項)《新時期高校學(xué)生黨組織活動方式創(chuàng)新研究》(吉教科文合字2013第670號)階段性研究成果