周 滿 生

(教育部 教育發(fā)展研究中心，北京 100816)

教育對(duì)外開放是中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要組成部分，教育國(guó)際化是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》提出：“堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展。開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平?！痹诟母镩_放三十多年的今天，高等教育的國(guó)際化和職業(yè)教育的國(guó)際化已經(jīng)普遍為中外教育界所接受和認(rèn)可，但在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域要不要講國(guó)際化，國(guó)內(nèi)存在著不同的理解和認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，基礎(chǔ)教育國(guó)際化是教育國(guó)際化的一個(gè)重要組成部分，已成為我國(guó)深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展與改革的一種必然選擇。我們要樹立基礎(chǔ)教育國(guó)際化的戰(zhàn)略思維。

一、基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

基礎(chǔ)教育的國(guó)際化是有明確界定的?；A(chǔ)教育國(guó)際化的側(cè)重點(diǎn)要放在以下幾個(gè)方面：注重培養(yǎng)學(xué)生多元文化的理解能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，擴(kuò)展學(xué)生的國(guó)際視野，推動(dòng)跨文化交流，積極吸收和借鑒國(guó)際先進(jìn)的教育思想和理念，促進(jìn)區(qū)域與學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。

在我國(guó)，基礎(chǔ)教育國(guó)際化有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，也是發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的強(qiáng)烈需求。目前，倡導(dǎo)基礎(chǔ)教育國(guó)際化的區(qū)域往往是義務(wù)教育全面普及、教育資源實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)“基本均衡”的區(qū)域，他們進(jìn)一步提出了以質(zhì)量為核心的義務(wù)教育均衡發(fā)展的新目標(biāo)，如上海提出“堅(jiān)持公平優(yōu)質(zhì)的價(jià)值取向”，江蘇提出“以提高質(zhì)量為核心，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)”的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。以質(zhì)量為核心的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，其發(fā)展要素不再是資源均衡發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、校舍等物質(zhì)環(huán)境，而是以優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育為參照的課程、教學(xué)、師生關(guān)系、學(xué)校文化等，學(xué)校必須通過教學(xué)改革、課程開發(fā)、學(xué)校管理、教師專業(yè)化、教育科研等途徑，全面提升學(xué)校的教育質(zhì)量，推進(jìn)基礎(chǔ)教育國(guó)際化。

不能因?yàn)槲覈?guó)教育存在著較大的東西部差異、城鄉(xiāng)差異就否認(rèn)基礎(chǔ)教育的國(guó)際化，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)教育公平就否認(rèn)基礎(chǔ)教育的國(guó)際化。教育公平的核心是保障公民平等的受教育權(quán)利，平等地享有公共教育資源，在教育過程中被平等地對(duì)待，以及具有同等的獲得學(xué)業(yè)成就與就業(yè)前景的機(jī)會(huì)。也就是在起點(diǎn)、過程、結(jié)果等三個(gè)方面，要確保公平地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生。而基礎(chǔ)教育國(guó)際化的理念同上述教育公平的原則是不相矛盾的。

在我國(guó)部分先行開展基礎(chǔ)教育國(guó)際化理論和實(shí)踐探索的區(qū)域，如上海浦東區(qū)、北京海淀區(qū)、深圳南山區(qū)、成都武侯區(qū)等，都制定有3～5年的中長(zhǎng)期基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃，有明確的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)和試驗(yàn)項(xiàng)目，旨在全面提升基礎(chǔ)教育國(guó)際交流與合作水平。參與項(xiàng)目的對(duì)象是全體學(xué)生，而絕非部分僅僅以出國(guó)為目的的學(xué)生。

二、基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展重點(diǎn)要解決以下一些問題：

(1)理念突破?；A(chǔ)教育國(guó)際化重在培養(yǎng)學(xué)生的全球意識(shí)和多元文化的理解力，培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、想象力、批判性思維能力、溝通能力與合作能力，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)；尊重學(xué)生的個(gè)性和潛能，給予學(xué)生適當(dāng)?shù)陌l(fā)展傾向指導(dǎo)(如專業(yè)發(fā)展傾向、人生規(guī)劃)；讓學(xué)生突破狹窄學(xué)習(xí)環(huán)境所造成的定式，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)、關(guān)注生活；培養(yǎng)學(xué)生逐步具備在全球化社會(huì)中獲得成功所需要的技能。但不要?jiǎng)觿t說培養(yǎng)國(guó)際化人才，更不要說“培養(yǎng)世界公民”，那樣很容易被質(zhì)疑、被誤解。

(2)區(qū)域國(guó)際化探索。推動(dòng)基礎(chǔ)教育國(guó)際化以區(qū)定位比較恰當(dāng)?；A(chǔ)教育國(guó)際化更適合在區(qū)域范圍內(nèi)開展，由區(qū)教育行政部門主導(dǎo)。如成都武侯區(qū)認(rèn)為，在推進(jìn)教育國(guó)際化的進(jìn)程中，一個(gè)學(xué)校的力量太小，無法產(chǎn)生大的影響力，不具備輻射區(qū)域的效應(yīng)，但如果以省、市為主體推進(jìn)教育國(guó)際化，范圍又太大，無法落在實(shí)處，必須以區(qū)域?yàn)橹黧w推動(dòng)教育國(guó)際化。

(3)教育全方位改革。基礎(chǔ)教育國(guó)際化要“化”政策導(dǎo)向，建立擴(kuò)大開放的創(chuàng)新環(huán)境；“化”質(zhì)量、效率、評(píng)估等方面的標(biāo)準(zhǔn)；“化”教師專業(yè)素質(zhì)，提高教師的綜合能力；“化”課程內(nèi)容，促進(jìn)跨文化學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)造思維能力。

(4)課程改革。學(xué)校不應(yīng)將引進(jìn)國(guó)際課程的多少作為評(píng)價(jià)是否國(guó)際化的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要給學(xué)生更多的多樣化選擇和國(guó)際理解的機(jī)會(huì)。要強(qiáng)調(diào)課程的現(xiàn)代性和探究性，突出學(xué)科前沿知識(shí)、交叉內(nèi)容、新興學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)。引進(jìn)的課程要完整，要適度，要處理好與統(tǒng)編課程的關(guān)系。

(5)教師國(guó)際化素養(yǎng)。教育國(guó)際化對(duì)教師提升專業(yè)素養(yǎng)(包括指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課題探究的能力、進(jìn)行跨文化學(xué)術(shù)交流合作的能力、語言運(yùn)用能力)提出了新挑戰(zhàn)。開展國(guó)際交流與合作不是個(gè)別教師的行為，而是要有更多教師參與。要通過各種形式培訓(xùn)教師，以項(xiàng)目為支撐，師生共同參與，突出教師的主導(dǎo)作用，在各種活動(dòng)中提升教師的能力。

三、基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展要處理好國(guó)際化與本土化的關(guān)系

基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展要做好科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)。教育國(guó)際化必須是一種雙向交流。初級(jí)階段是以學(xué)習(xí)為主、引進(jìn)為主、派出為主，而到一定階段，必須是雙向的、對(duì)等的。要使雙方受益，這樣的交流才有可持續(xù)性，才能長(zhǎng)久。要及時(shí)地、不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在樹立基礎(chǔ)教育國(guó)際化戰(zhàn)略思維，搭建基礎(chǔ)教育國(guó)際化平臺(tái)，做好頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要扎實(shí)落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免抱殘守缺、固步自封。

教育國(guó)際化始終面臨如何處理好國(guó)際化與本土化關(guān)系的挑戰(zhàn)。教育國(guó)際化不是要照搬國(guó)際教育中的某些做法與課程，把學(xué)校辦成留學(xué)預(yù)備機(jī)構(gòu)，而是要關(guān)注引入國(guó)際教育中的先進(jìn)元素，注重適合國(guó)情、校情的改革，以中國(guó)人自主管理為主導(dǎo)。要形成自身特色與亮點(diǎn)，既能與國(guó)際教育銜接，又有與國(guó)際教育對(duì)話的空間，推進(jìn)我國(guó)教育的國(guó)際影響與水平。東西方文化的差異影響到各自的思維方式，思維方式的差異影響到各自的教育教學(xué)和管理方式。應(yīng)當(dāng)避免教育的全盤西化，對(duì)自己國(guó)家教育的批判應(yīng)當(dāng)是實(shí)事求是的，不是全盤否定、推倒重建。我們要注重將中國(guó)常規(guī)基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)與國(guó)際教育精華相結(jié)合。對(duì)西方教育合理內(nèi)核的肯定也要實(shí)事求是，避免盲目拔高。

基礎(chǔ)教育國(guó)際化要不忘中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育。如果一個(gè)民族無視或蔑視、舍棄或割斷自身歷史文化傳統(tǒng)，民族偉大復(fù)興從何談起？全球化、國(guó)際化越是深入，本土化、民族性越是突顯。要使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，中華文明存續(xù)了五千年，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范、深邃的哲學(xué)思想、質(zhì)樸的道德操守和高雅的審美情趣，這些理念同強(qiáng)調(diào)和提升我國(guó)基礎(chǔ)教育國(guó)際化水平并不矛盾。