李遵義

（福建泉州師范學(xué)院資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,福建 泉州362000）

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是地方高校的重要職責(zé)和功能，地方高校的生存和發(fā)展需要一個(gè)地區(qū)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)和支撐，而地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又在一定程度上依賴于地方高校提供的科技成果和人才支持，它們是相輔相成、一體化發(fā)展的。所以，地方高校始終要樹立服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)理念，將辦學(xué)宗旨定位在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)上來。基層的二級(jí)學(xué)院是地方高校辦學(xué)的主體，能否科學(xué)定位，創(chuàng)出特色，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已成為當(dāng)前高等教育發(fā)展的重要研究課題。

一、地方高校二級(jí)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的必要性

隨著中國高等教育的改革發(fā)展，地方高校已成為高等教育的重要組成部分。地方高校的地方性決定了地方高校在自身發(fā)展和實(shí)現(xiàn)大學(xué)功能方面受到地理?xiàng)l件、學(xué)科專業(yè)背景、人才和物質(zhì)資金投入方面等諸多因素的制約，與省部屬老牌大學(xué)相比較，在競(jìng)爭中處于不利地位。因而，地方高校必須把握機(jī)遇，緊密貼近地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主動(dòng)參與到為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。地方高?；鶎佣?jí)學(xué)院是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部教學(xué)單位，有利于各學(xué)科之間的交叉、綜合及邊緣學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展，能夠更直接地為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。因而，二級(jí)學(xué)院在地方高校改革和發(fā)展過程中發(fā)揮了主力軍作用，積極主動(dòng)參與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為地方高校二級(jí)學(xué)院發(fā)展的必然選擇。

（一）從政府層面，利用政策引導(dǎo)，合理搭建平臺(tái)，營造服務(wù)型教育體系的良好環(huán)境，為高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提出了新要求

地方高等教育要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，辦出自身的特色，更好的為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)[1]。在政策保障機(jī)制上，地方政府是主體，要主動(dòng)發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。地方高校要爭取地方政府制定出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)定，把高?？萍冀逃l(fā)展水平和落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位等主要指標(biāo)，納入各級(jí)地方政府部門每年度內(nèi)部的教育工作的考核目標(biāo)，形成制度化的工作評(píng)價(jià)機(jī)制，從而，建立科學(xué)化的評(píng)價(jià)機(jī)制。地方政府應(yīng)提供集約化、資源共享的環(huán)境支持，推進(jìn)地方高校與企業(yè)之間科研成果的交流與洽談。地方政府加大每年財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入和政策引導(dǎo)，建立相關(guān)合作平臺(tái)，要求企業(yè)與地方高校參與政府相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的建設(shè)，推動(dòng)校地合作、校企合作、校校合作等形式，營造一種良好的互動(dòng)氛圍與環(huán)境。

（二）從社會(huì)層面，鼓勵(lì)校企緊密合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，開展合作人才培養(yǎng)工作，為高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提出了新要求

高校是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源，面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭異常激烈，企業(yè)要不斷更新觀念，積極尋求與高校合作，取得最新最前沿科技成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一方面，社會(huì)要形成良好的服務(wù)氛圍，大力推進(jìn)地方企業(yè)與地方高校合作，合作可以是多方面的，企業(yè)需要解決的技術(shù)難題或產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目等應(yīng)優(yōu)先尋求地方高校的支持，為地方高校提高科研水平提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)，同時(shí)也解決企業(yè)的實(shí)際困難和技術(shù)問題，利用高?，F(xiàn)有的科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，開展科研項(xiàng)目研發(fā)、科技難點(diǎn)攻關(guān)、決策咨詢服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)合作雙方共贏。另一方面企業(yè)要積極全方位參與學(xué)校人才培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮地方高校人才支持作用，科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，建立校地、校企、校校合作聯(lián)盟。通過建立高校專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，建立人才繼續(xù)培訓(xùn)教育基地等形式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)教育的提升。如企業(yè)可以與高校聯(lián)辦科研機(jī)構(gòu)或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，充分利用高?，F(xiàn)有最新的科研實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新。通過雙方合作，實(shí)現(xiàn)與地方高校共同培養(yǎng)人才，不斷提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（三）從學(xué)校層面，辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變，以體制創(chuàng)新促發(fā)展，為提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力提出了新要求

為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)是地方高校的重要使命，地方高校要牢固樹立為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的理念，根據(jù)學(xué)校區(qū)域特點(diǎn)和辦學(xué)特色，建立多種形式的合作辦學(xué)模式。以當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求為重點(diǎn)，改革人才培養(yǎng)模式。重點(diǎn)開展應(yīng)用人才培養(yǎng)建設(shè)，帶動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和緊缺專業(yè)建設(shè)，面向產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大交流合作，采取產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)方式，加強(qiáng)實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，努力培養(yǎng)出高級(jí)應(yīng)用型人才。同時(shí)學(xué)校要在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)與管理體制等方面努力創(chuàng)新出特色，整合資源，在某些學(xué)科專業(yè)方面實(shí)現(xiàn)集中突破，爭取在若干學(xué)科、專業(yè)形成優(yōu)勢(shì)。建立校企業(yè)合作中心，以體制與機(jī)制創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，與企業(yè)或行業(yè)建立更加密切的合作關(guān)系，形成新的運(yùn)行機(jī)制，在構(gòu)建服務(wù)型教育體系中發(fā)揮更大的作用，提高為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力。

（四）從二級(jí)學(xué)院層面，立足地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)，結(jié)合學(xué)科專業(yè)特色，增強(qiáng)科學(xué)研究力度，為提高適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力提出了新要求

地方高校二級(jí)學(xué)院的發(fā)展須立足地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，結(jié)合二級(jí)學(xué)院自身實(shí)際情況，從學(xué)科建設(shè)、師資建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等角度構(gòu)建優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，匯聚優(yōu)秀人才，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。參與社會(huì)服務(wù)是地方高校二級(jí)學(xué)院充分發(fā)揮作用的重要內(nèi)容，廣大教師要積極開展科學(xué)研究，直接參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，緊密聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主流項(xiàng)目，通過把在社會(huì)實(shí)踐中接觸到的本學(xué)科專業(yè)的最新、最前沿科技信息動(dòng)態(tài)靈活運(yùn)用到課堂教學(xué)中，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容更具有時(shí)代感和實(shí)用性，有利于吸引學(xué)生參與，煅煉師生的思維和實(shí)際實(shí)踐操作能力，從而不斷增強(qiáng)人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性。同時(shí)高校二級(jí)學(xué)院作為教學(xué)和科研第一線，能夠更直接為社會(huì)服務(wù)，研究的科技成果能夠進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭，讓學(xué)校的知識(shí)智力優(yōu)勢(shì)最大限度地得到發(fā)揮，從而在獲得社會(huì)效益的基礎(chǔ)上也能得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償[2]，更是體現(xiàn)科技知識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的重要作用。

二、地方高校二級(jí)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)存在的主要問題

在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大潮中，地方高校已成為支持地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一支重要的主力軍。作為地方高校要積極調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，加強(qiáng)充實(shí)學(xué)院的可持性發(fā)展，更好地提高服務(wù)層次。但是，目前地方高校二級(jí)學(xué)院在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中仍存在幾個(gè)主要問題。

（一）目標(biāo)定位不夠合理，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

正確的目標(biāo)定位，關(guān)系到一個(gè)學(xué)校的生存與發(fā)展，科學(xué)制定適合自己的辦學(xué)定位，必須依據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有的實(shí)力和條件出發(fā)。但是，一些地方高校和二級(jí)學(xué)院對(duì)自身辦學(xué)力量認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)社會(huì)市場(chǎng)調(diào)查不夠，脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，只顧拔高辦學(xué)層次，盲目擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和效益。從長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展情況來看，必然會(huì)導(dǎo)致喪失地方高校自身的優(yōu)勢(shì)和特色，盲目趨同的專業(yè)設(shè)置不僅不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且難以形成面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)型教育體系。地方高校二級(jí)學(xué)院社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域、范圍和能力在很大程度上是由學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模所決定的。由于很多地方高校辦學(xué)目標(biāo)不盡合理，而且在專業(yè)設(shè)置上受到諸多限制，相對(duì)低水平重復(fù)設(shè)置比較突出，沒有按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)及服務(wù)地方，從而制約了二級(jí)學(xué)院服務(wù)區(qū)域的領(lǐng)域和范圍，進(jìn)而影響了社會(huì)服務(wù)工作的開展[3]。相當(dāng)一部分地方高校二級(jí)學(xué)院往往把對(duì)社會(huì)、市場(chǎng)的教育服務(wù)等同于對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求的簡單服從和適應(yīng)，教師只顧及個(gè)人職稱晉升的需要，科研服務(wù)水平不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在服務(wù)社會(huì)的過程中未能起到對(duì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

（二）科研團(tuán)隊(duì)比較松散，科研層次不高，有影響力的項(xiàng)目較少

由于地方高校辦學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，學(xué)科專業(yè)發(fā)展不均衡，有些二級(jí)學(xué)院科研項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)對(duì)接不緊，難以開展重大應(yīng)用課題研究。地方高校辦學(xué)層次不高，學(xué)科和專業(yè)建設(shè)跟不上區(qū)域發(fā)展的需求，人才隊(duì)伍參差不齊，整體實(shí)力偏弱，沒有形成一定的科研團(tuán)隊(duì)。有些地方高校應(yīng)用類工科專業(yè)薄弱，應(yīng)用技術(shù)型的科研項(xiàng)目偏少，難以對(duì)接和參與為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重大項(xiàng)目。有些基礎(chǔ)性學(xué)科沒有找準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域的路徑，只是停留在教育教學(xué)層次上，在科學(xué)研究的興奮點(diǎn)與社會(huì)發(fā)展的需求方面聯(lián)系不夠緊密，而且科學(xué)研究的基礎(chǔ)和條件不強(qiáng)，特別是在科研成果轉(zhuǎn)化率上偏低，難于形成一定的影響力。大部分地方高校二級(jí)學(xué)院科研基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備上配置不足，基本上屬于零星散打、小打小鬧，科研團(tuán)隊(duì)的名師和學(xué)科帶頭人相對(duì)匱乏，難以形成氣候；一些科研選題全憑個(gè)人興趣或?qū)W校教育教學(xué)要求，脫離當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)實(shí)際需求，經(jīng)常與市場(chǎng)脫節(jié)，科研成果轉(zhuǎn)化率不高，從而影響了地方高校社會(huì)服務(wù)的水平[3]。

（三）服務(wù)社會(huì)的機(jī)制不夠健全，政策導(dǎo)向作用還不明顯

服務(wù)社會(huì)是高等教育的一個(gè)重要職能，如果地方政府和高校制定的服務(wù)社會(huì)發(fā)展機(jī)制、政策不夠合理，就會(huì)影響地方高校潛在社會(huì)服務(wù)能力的充分發(fā)揮。首先是由于地方高校二級(jí)學(xué)院辦學(xué)相對(duì)薄弱，內(nèi)部管理機(jī)制不完善，社會(huì)服務(wù)的管理觀念也就相對(duì)落后，對(duì)開展社會(huì)服務(wù)者缺乏相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)政策，學(xué)校各部門的職權(quán)劃分不明晰，組織協(xié)調(diào)不力，管理組織不完善，開展社會(huì)服務(wù)的隊(duì)伍“散”、“亂”現(xiàn)象嚴(yán)重等[3]。服務(wù)地方是一項(xiàng)長期的雙向的社會(huì)組織活動(dòng)，有些地方高校主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)間信息交流與溝通機(jī)制，對(duì)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)展情況沒有深入了解和分析，因而難以真正把握地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的脈搏。其次是沒有主動(dòng)取得地方政府的政策支持，如果缺少對(duì)當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略路徑等方面的了解，就會(huì)使地方高校難以在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等功能方面與社會(huì)密切銜接，脫離實(shí)際，從而使高校社會(huì)服務(wù)往往是規(guī)劃遠(yuǎn)大、過程空洞、結(jié)果偏離，進(jìn)而阻礙了地方高校的社會(huì)服務(wù)[3]。

（四）服務(wù)社會(huì)的氛圍還不夠濃厚，政府投入不足，社會(huì)認(rèn)知度不高

高等教育發(fā)展是一個(gè)長期的過程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。一些地方高校特別是新辦或組建的地方高校二級(jí)學(xué)院，由于辦學(xué)積淀淺，各種資源條件相對(duì)潰乏，社會(huì)外界對(duì)地方高校社會(huì)服務(wù)能力認(rèn)可度不高。有些地方政府對(duì)地方高校建設(shè)投入不夠，辦學(xué)基礎(chǔ)差、科研條件落后，科技人才服務(wù)地方不明顯等。地方政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位缺乏對(duì)地方高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)的全面了解，而地方高校某些優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)沒有突顯出來，同時(shí)相當(dāng)一部分企業(yè)在吸納高校科技成果上還不同程度地存在著“外來和尚好念經(jīng)”的觀念。如何來破解這些存在的難題,是各地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同急需解決的問題。

三、地方高校二級(jí)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)施策略

地方高校的發(fā)展依賴于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，地方高校二級(jí)學(xué)院要獲取更大的生存和發(fā)展空間，必須根據(jù)自身的實(shí)際情況不斷進(jìn)行探索和改革，要以區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因時(shí)、因地，避免雷同，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，合理制定發(fā)展目標(biāo)，以學(xué)院自身的專業(yè)學(xué)科和科研優(yōu)勢(shì)加大直接為社會(huì)服務(wù)的力度，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)[2]，從而提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)校的辦學(xué)水平，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，樹立服務(wù)理念

服務(wù)地方，說到底就是參與政府、企業(yè)科技研發(fā)和生產(chǎn)實(shí)踐，接觸社會(huì)或參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這不應(yīng)該視為額外的負(fù)擔(dān)，而是現(xiàn)代教育和新型教師的基本職責(zé)之一，是提高自身教學(xué)水平和科研能力的現(xiàn)實(shí)需要。一方面有利于豐富教師在生產(chǎn)一線的閱歷，把生產(chǎn)實(shí)踐中正在運(yùn)用的本專業(yè)最新科技信息和動(dòng)態(tài)介紹給學(xué)生，豐富教材內(nèi)容，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性；另一方面可以將企事業(yè)單位的技術(shù)問題及時(shí)反映到教學(xué)和科研中來，源源不斷地提出前沿實(shí)用課題，既有社會(huì)效益也有經(jīng)濟(jì)效益。二級(jí)學(xué)院行政管理是高校內(nèi)部管理工作的重要組成部分，基層二級(jí)學(xué)院是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，直接面對(duì)一線的全體師生，必須樹立服務(wù)管理的理念，方能調(diào)動(dòng)師生工作的積極性。一方面二級(jí)學(xué)院要轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)地方的先進(jìn)理念。只有增強(qiáng)服務(wù)地方意識(shí)，才能不斷提高服務(wù)能力。同時(shí)學(xué)校必須開放辦學(xué)，面向社會(huì)；教師必須走出校門，投身實(shí)踐。這是現(xiàn)代教育理念的內(nèi)涵之一。鼓勵(lì)廣大教師抽出時(shí)間特別是寒暑假走向社會(huì)，下鄉(xiāng)入企，了解情況，接洽課題；鼓勵(lì)老師到企事業(yè)單位柔性掛職，當(dāng)科技聯(lián)絡(luò)員等。另一方面學(xué)院要加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)組織工作，抱團(tuán)作戰(zhàn)，深入研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，為教師服務(wù)社會(huì)創(chuàng)造條件。作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要推動(dòng)力量，應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況和優(yōu)勢(shì)，理清思路，樹立合作雙贏的服務(wù)觀，堅(jiān)持多元化、全方位的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)融入現(xiàn)代化建設(shè)尤其是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)踐中，走多方面開展服務(wù)之路。

（二）制定政策，科學(xué)規(guī)劃，建立有效的服務(wù)地方激勵(lì)機(jī)制

管理是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，高校管理更是如此?！盁o以規(guī)矩不成方圓”，科學(xué)化的管理，方能使二級(jí)學(xué)院更好的實(shí)現(xiàn)管理工作的目標(biāo)。一方面學(xué)校和學(xué)院應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，學(xué)校和學(xué)院要結(jié)合現(xiàn)有的實(shí)際工作情況，科學(xué)規(guī)范的制定政策，使二級(jí)學(xué)院符合高校本身的管理，明確以學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)為工作出發(fā)點(diǎn)，圍繞高校辦學(xué)的職能，把二級(jí)學(xué)院的人、財(cái)、物充分組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)管理成效的最大化，發(fā)揮最大作用。在具體事務(wù)的處理上，要圍繞學(xué)校中心工作，更要以高校發(fā)展的大局為首，理順各項(xiàng)關(guān)系，扎實(shí)開展工作，確保服務(wù)管理體制的奏效性。另一方面要有效制定政策，堅(jiān)持把服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作為學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，設(shè)立專門校企業(yè)合作服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分利用專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮校企業(yè)合作中心的作用，努力促進(jìn)服務(wù)社會(huì)與教學(xué)、科研協(xié)調(diào)發(fā)展。并將服務(wù)地方工作納入學(xué)?？蒲泄ぷ骺己朔秶㈤L效機(jī)制，從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面加強(qiáng)對(duì)服務(wù)地方工作的指導(dǎo)和考核。學(xué)校要建立扶持制度，設(shè)立“服務(wù)地方工作專項(xiàng)資金”，積極鼓勵(lì)橫向合作，扶持有較好社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益的服務(wù)地方項(xiàng)目；要建立考核制度，對(duì)學(xué)院和部門都要進(jìn)行考核，建立不同的有針對(duì)性的考評(píng)辦法；二級(jí)學(xué)院也要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年對(duì)服務(wù)地方工作進(jìn)行總結(jié)，表彰服務(wù)地方工作先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)取得重大成就或重大影響的集體和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）牢抓科研，整合資源，搭建平臺(tái)，有效提升服務(wù)水平

科研能力建設(shè)是二級(jí)學(xué)院生存與發(fā)展的原動(dòng)力，只有抓住科研能力建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立有利于二級(jí)學(xué)院科研健康實(shí)施的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，才能優(yōu)化學(xué)院科學(xué)發(fā)展的環(huán)境，形成明確的辦學(xué)定位，保障學(xué)院的生存與發(fā)展[4]。在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過程中，作為地方高校要積極調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，充分認(rèn)識(shí)二級(jí)學(xué)院在服務(wù)建設(shè)過程的主體作用，要加強(qiáng)和充實(shí)二級(jí)學(xué)院自身的發(fā)展，加大對(duì)人力和物力的投入，發(fā)揮多學(xué)科結(jié)合與交叉優(yōu)勢(shì)，形成有特色的專業(yè)學(xué)科，合理配置科研實(shí)驗(yàn)資源，提高科研隊(duì)伍素質(zhì)和改善科研環(huán)境，不斷提高科研技術(shù)創(chuàng)新能力。發(fā)揮高?；A(chǔ)研究力量相對(duì)雄厚的優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)選題，加強(qiáng)與企業(yè)合作，更好地提高服務(wù)層次[5]。首先，要搭建平臺(tái)，選擇區(qū)域內(nèi)的縣市區(qū)，簽署“校地合作框架協(xié)議”，院部、研究中心（所）要結(jié)合學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與地方有關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，建立穩(wěn)定合作關(guān)系，建設(shè)長效機(jī)制；二是開展全方位合作，組建的科研團(tuán)隊(duì)要以項(xiàng)目為依托，與有關(guān)企業(yè)簽署全面合作協(xié)議，科技服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)地方形式單一轉(zhuǎn)向?yàn)榱Ⅲw化、互動(dòng)化、多形式、多渠道的模式；三是主動(dòng)爭取政策支持，取得政府投入，努力建設(shè)高水平、高效益的科技產(chǎn)業(yè)園，打造科技成果轉(zhuǎn)化、師生員工創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。通過地方高校二級(jí)學(xué)院轉(zhuǎn)型、結(jié)合、引領(lǐng)、服務(wù)，充分體現(xiàn)出辦學(xué)的開放性、服務(wù)地方的主動(dòng)性、科研成果轉(zhuǎn)化的直接性、提升地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展品質(zhì)的自覺性，實(shí)現(xiàn)校地互動(dòng)，合作共贏，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道地提供人才、智力、科技支撐，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的全新發(fā)展。

（四）明確職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成良好的服務(wù)工作機(jī)制

服務(wù)社會(huì)是一個(gè)長期的過程，地方高校和二級(jí)學(xué)院必須建立便捷高效的工作運(yùn)行機(jī)制。一要建立內(nèi)外聯(lián)系機(jī)制。學(xué)校要通過走出去請(qǐng)進(jìn)來，主動(dòng)與企業(yè)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立日?；穆?lián)系制度，做到及時(shí)了解第一線的需求、掌握第一手的信息。要有聯(lián)系的穩(wěn)定渠道、穩(wěn)定對(duì)象、穩(wěn)定方式和穩(wěn)定人員。學(xué)校要加大力度建立與地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的交流與合作關(guān)系，大力推進(jìn)部分干部與地方的交流和掛職工作；充分利用學(xué)校歷屆校友等社會(huì)資源，吸引社會(huì)各界共同參與學(xué)校的服務(wù)地方工作。二要建立上下協(xié)調(diào)機(jī)制。要全校上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，不能脫節(jié)，不能推諉。學(xué)院要主動(dòng)，學(xué)校要支持；教師要主動(dòng)，學(xué)院要組織。學(xué)校和學(xué)院之間、學(xué)院與教師之間，教師與教師之間關(guān)系要順暢，信息溝通要及時(shí)。學(xué)校和各學(xué)院要建立服務(wù)地方工作領(lǐng)導(dǎo)組，分工明確，使具體工作落實(shí)到人，并明確服務(wù)地方社會(huì)建設(shè)相對(duì)應(yīng)的工作機(jī)制。二級(jí)學(xué)院要根據(jù)各自的專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，貼近當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和學(xué)科發(fā)展的需要，明確重點(diǎn)合作領(lǐng)域和重點(diǎn)合作區(qū)域，科學(xué)制定相應(yīng)的規(guī)劃和階段性工作目標(biāo)，做到有計(jì)劃有落實(shí)，做到重在全員發(fā)動(dòng)、全面參與。三要建立分工合作機(jī)制。學(xué)校職能部門與學(xué)院要分工合作，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，學(xué)院與學(xué)院之間要分區(qū)協(xié)作。單個(gè)學(xué)院不可能把面向區(qū)域搞得很廣，要確定重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)系對(duì)接的分工。到一個(gè)地方或一個(gè)企事業(yè)，既代表本學(xué)科本學(xué)院，也代表學(xué)校、代表其他學(xué)院了解信息，承接項(xiàng)目，做到信息共享，協(xié)作接題。同時(shí)也給地方單位一個(gè)整體的形象和方便的接待，不能你昨天去，我明天去，他后天去，給人以散亂的印象，要有效地整合。同時(shí)機(jī)關(guān)職能部門等辦事機(jī)構(gòu)要特別注意轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)為學(xué)院、為教師服務(wù)。

[1]許青云.地方高校如何服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐與思考[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2010(7):6-10.

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