■博 軒

廣開渠道傾聽心聲
——渤海大學黨的群眾路線教育實踐活動出實招求實效

■博 軒

按照中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署，2013年下半年以來，各地高校圍繞“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總體要求，紛紛組織廣大師生深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。為貫徹習近平總書記關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的講話精神，促進高校提高辦學質(zhì)量，落實內(nèi)涵式發(fā)展的教育目標，《教育》旬刊聯(lián)合教育新聞網(wǎng)，組織部分高校撰寫了“黨的群眾路線教育實踐活動”專題調(diào)研文章，本期刊載了《廣開渠道傾聽心聲》《以行動取信》《在實踐中見成效》《在改進中見成效》等文章，意在重點反映高校改變作風，加強骨干學科建設(shè)，為創(chuàng)一流大學而邁進的新步伐。

《教育》編輯部

渤海大學黨的群眾路線教育實踐活動自3月6日啟動以來，在省委第十七督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，聚焦作風建設(shè)，緊扣為民、務(wù)實、清廉的根本要求，以整治四風為切入點，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，有序推進，同時結(jié)合工作實際做到兩促進、兩不誤，保證規(guī)定動作不打折、自選動作有特色，第一環(huán)節(jié)工作取得了實實在在的成效。

學習教育不走過場

學校黨委采取集中學習、自主學習、專家輔導(dǎo)、研討交流、調(diào)查研究等多種方式扎實抓好學習教育，落實工作措施，確保學習教育不走過場。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。黨的群眾路線教育實踐活動全面啟動以后，渤海大學領(lǐng)導(dǎo)班子先后進行了7次集中學習，認認真真、原原本本地學習中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神、重要文獻和教育實踐活動必讀書目，圍繞開展教育實踐活動的重要意義、群眾觀點和群眾路線的時代內(nèi)涵、高校領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹群眾路線的具體要求等進行了討論。黨委書記秦秋田在動員大會上作報告并先后在不同層面代表座談會上認真?zhèn)鬟_學習省委《關(guān)于省屬高校開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見》精神，他強調(diào)開展教育實踐活動，就是要強化宗旨意識、樹立群眾觀點，改進工作作風、轉(zhuǎn)變管理職能，營造風清氣正、心齊氣順的和諧氛圍，堅定不移地依靠廣大師生員工辦好學校、管好學校。校長楊延?xùn)|在學習會上多次強調(diào)，要以教育實踐活動為契機，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進一步樹立群眾觀點、改進工作作風、解決突出問題，促進學校改革發(fā)展，要完善機制、加強管理，建立科學有效的考核評價體系，建立健全密切聯(lián)系群眾的相關(guān)制度，確?；顒映晒L效化、制度化。黨委副書記趙暉、副校長周景雷分別為全體中層以上干部作輔導(dǎo)報告。在校領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動下，全校掀起了學習熱潮，學校發(fā)放學習材料3800多冊，各二級單位和機關(guān)職能部門黨員干部都進行了學習討論，各總支學習安排確保時間，創(chuàng)新形式，注重效果，普遍采取個人自學與集中學習相結(jié)合、重點研讀與專題研討相結(jié)合的方式，通過學習有關(guān)材料、組織專題討論、邀請專家講座等形式，扎實推進教育實踐活動深入開展。

二是開展專題輔導(dǎo)，力求真學、真懂、真提高。為幫助黨員干部提高對貫徹群眾路線的重大思想理論問題的認識，在自主學習的基礎(chǔ)上，渤海大學黨委重點對處級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織書記進行了輪訓(xùn)和培訓(xùn)，舉辦了5次學習講座，由學校領(lǐng)導(dǎo)和專家作專題輔導(dǎo)。如學校黨委副書記趙暉作了“解讀習近平總書記系列講話精神”的輔導(dǎo)，副校長周景雷作了《加強作風建設(shè)，促進教風學風根本好轉(zhuǎn)》的講座，馬克思主義學院教授冉清文作了《新時期堅持黨的群眾路線必要性》的報告。另外，還組織觀看了學習專題片《較量正在進行》。4月10日，遼寧省社科院黨組書記戴茂林同志為駐錦四所高校作了專題輔導(dǎo)報告。這一系列的專題輔導(dǎo)，對于激發(fā)廣大黨員干部以實際行動加強自身作風建設(shè)的自覺性和主動性，起到了很好的引導(dǎo)作用。

三是加強輿論宣傳。宣傳引導(dǎo)全方位立體化，發(fā)揮正面宣傳效果，為黨的群眾路線教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。渤海大學在校園網(wǎng)主頁開設(shè)了黨的群眾路線教育實踐活動專題網(wǎng)站，及時全面反映學校教育實踐活動情況；在厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上，開辟多種形式的學習載體，利用“數(shù)字渤大”平臺，采用電子版方式，編印、發(fā)布了教育實踐活動簡報36期；在校報開辟教育實踐活動專欄，對學校教育實踐活動的進展情況進行了全面的宣傳。

堅持廣開言路

渤海大學進一步完善多年來行之有效的做法，繼續(xù)堅持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度；繼續(xù)堅持“我與校長面對面”的對話方式，直接聽取學生對學校工作的意見和建議；繼續(xù)堅持校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每周五領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接傾聽教職員工涉及切身利益問題的訴求；繼續(xù)通過校長信箱、教代會提案、群眾來信來訪等途徑廣泛征求師生員工意見和要求，通過教學單位領(lǐng)導(dǎo)列席校長辦公會、學校向民主黨派和老干部通報工作情況等方式增強工作的透明度。

校長楊延?xùn)|在率領(lǐng)各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入18個基層單位調(diào)研時表示，學校將進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果，深化人才培養(yǎng)模式改革和分配制度改革，提升學校綜合實力的同時，不斷提高教師的待遇。同時將進一步加強思想道德建設(shè)，樹新風立正氣，積極營造和諧民主的育人環(huán)境。比如，對各學院在教學科研、學科專業(yè)建設(shè)及管理工作等方面遇到的困難及教師代表提出的意見和建議，現(xiàn)場辦公，由分管相關(guān)工作的校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門與各學院就具體情況進行交流，有些問題當場予以解決，對于需要進一步研究和協(xié)調(diào)的問題給出了時間表。當然，各學院還要認真思考長遠發(fā)展規(guī)劃，在學科科學研究、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)等方面努力形成特色，以特色求發(fā)展，高標準嚴要求，緊密結(jié)合近期和長遠發(fā)展需要，努力創(chuàng)新機制和方法，科學有效地制定好未來5年至20年達到國家特色一流的發(fā)展目標，為學校下一輪發(fā)展積極貢獻力量。

渤海大學還開辟新的信息渠道，采取多層次、多角度的方式傾聽群眾心聲：

一是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分管工作交叉召開教師代表、學生代表、教輔人員代表、離退休人員代表、民主黨派代表、“兩代表一委員”、機關(guān)干部黨群和行政代表、附屬辦學單位代表、學生指導(dǎo)教師代表等不同層面的座談會18次，參加人數(shù)近400人，提出建議230條，實現(xiàn)了征求意見廣泛性與代表性的有機統(tǒng)一。

二是走訪原任學校老領(lǐng)導(dǎo)，聽取他們對教育實踐活動和學校工作的意見和建議。

三是學校召開渤海大學董事會成員參加的座談會，共商學校改革發(fā)展大計。

四是校領(lǐng)導(dǎo)深入分管部門和院系進行調(diào)研，征詢意見。

五是校領(lǐng)導(dǎo)在工作部署和落實過程中，隨機走訪和個別訪談相結(jié)合，隨時隨地征求部門和群眾意見。

六是開通熱線電話、設(shè)置意見箱和電子郵箱，廣泛征求基層黨組織、黨員群眾的意見和建議。

七是設(shè)立“渤大說吧”，學生們可以將自己在生活、學習、思想方面的困惑、意見和建議通過“說吧”坦誠地反映給學校，在學校和學生之間搭建了一個新的交流平臺。

八是倡導(dǎo)主題調(diào)研，相關(guān)職能部門就某一問題聯(lián)合聽取師生員工的意見和建議，以現(xiàn)場辦公的形式高效率解決實際問題。

九是學生工作指導(dǎo)教師采取以實地走訪為主的形式對部分學生進行家訪，廣泛聽取家長對學校教學、管理等方面意見建議，還結(jié)合工作實際開展相關(guān)問卷調(diào)查。

以實際行動轉(zhuǎn)變工作作風

學校從學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)一開始，就堅持邊學習邊整改，邊查擺邊整改，結(jié)合工作實際，從具體事抓起，從身邊事抓起，務(wù)求實效。

領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭整改，既把自己“擺進去”，又把工作“帶起來”。一是對照中央“八項規(guī)定”和反對“四風”重點內(nèi)容，按照國家標準調(diào)整了校領(lǐng)導(dǎo)辦公房間，并對公務(wù)接待管理、學校公務(wù)用車、公共場所全面禁煙、加強財務(wù)管理進行了明確規(guī)范，并要求在工作中嚴格執(zhí)行。二是對群眾反映的問題，共性問題開展集中專項整改、個性問題登記掛號逐一解決，能現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決，當場解決不了、需要在下一步工作中改進的，及時對師生做出解釋說明，并給出整改時限，許多問題在聽到反映后立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定整改措施，并向師生通報情況。3月31日，校長楊延?xùn)|召集人事師資處、科技處、教務(wù)處、考試院、研究生學院、實習就業(yè)處、學生事務(wù)處等14個部門的負責同志和分管校領(lǐng)導(dǎo)，召開意見落實專題會議，以“增強服務(wù)意識，提高工作效率”為主題，集中解決師生反映強烈的問題，詳細分析問題產(chǎn)生的原因，制定具體明確的整改辦法。4月11日，學校黨委召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對梳理匯總的83條意見和建議逐條進行專門研究，按照領(lǐng)導(dǎo)分工逐一落實整改責任人，制定整改方案，確定整改時限。在立行立改的過程中，學校努力做到整改任務(wù)明確化、整改措施具體化、整改效果公開化。三是黨委按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的基本要求，結(jié)合實際，對工作能力軟弱的基層黨組織進行加強和整頓，進而增強他們的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

基層黨組織成為踐行群眾路線的戰(zhàn)斗堡壘，把邊查邊改的重點放在解決突出問題、推動事業(yè)發(fā)展上。機關(guān)、教學、教輔、后勤各系統(tǒng)基層黨組織堅持把教育實踐活動與推進改革發(fā)展穩(wěn)定、與提高管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量結(jié)合起來，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，推出了富有特色和針對性的舉措。比如，設(shè)立微信平臺、“渤大說吧”，創(chuàng)新傾聽學生聲音的渠道；出臺急需博士引進辦法，增強學校對高層次人才的吸引力；創(chuàng)新校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，聯(lián)合培養(yǎng)推廣到碩士研究生層面；推行專業(yè)教師工作室制改革，設(shè)立特色晚自習，逐步實現(xiàn)有針對性的人才培養(yǎng)等。各基層黨組織切實做到了以問題為導(dǎo)向，在解決實際問題的過程中，提升了廣大干部職工和學生對學校工作的滿意度，使群眾路線教育實踐活動更深入基層，更接地氣，更具實效。

邊學邊查邊改，建章立制初見成效。渤海大學堅持學習教育、解決問題與建章立制并重，征求意見即知即改，著眼于長效機制建設(shè)，努力把行之有效的措施用制度的方式固化下來。針對工作中存在的各種問題，渤海大學不僅制定了《關(guān)于加強財務(wù)管理的暫行規(guī)定》《渤海大學往來款項清查方案》《渤海大學關(guān)于引進急需博士暫行辦法（試行）》《關(guān)于公共場所全面禁煙的實施意見》等4項制度，而且還專門修訂了《公務(wù)接待管理辦法》《學校公務(wù)用車管理辦法》《本科生轉(zhuǎn)專業(yè)實施辦法》《渤海大學學士學位授予工作條例》《渤海大學創(chuàng)新學分管理規(guī)定》《關(guān)于專任教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作暫行辦法》等6項制度，鞏固了教育實踐活動的階段性成果，收到了良好的成效。

（作者單位：渤海大學）