魏雪飛

(西南科技大學(xué)，四川綿陽(yáng)621000)

0 引言

隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，各個(gè)高校所承擔(dān)的科研項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越多，并取得了豐碩的科研成果。雖然高?？蒲腥〉昧碎L(zhǎng)足發(fā)展，但是，由于科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道多樣化，有橫向科研經(jīng)費(fèi)和縱向科研經(jīng)費(fèi);科研管理部門多，有科研處、財(cái)務(wù)處等，由此加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理就顯得頗為重要。

加強(qiáng)科研管理，特別需要建立高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前我國(guó)高校普遍缺乏科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因:一是高校財(cái)務(wù)管理部門缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)管理意識(shí)，在具體的科研經(jīng)費(fèi)管理工作中只注意經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和去向，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用效益并不關(guān)心;二是高校財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)分析指標(biāo)，盡管高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了核算口徑，提供了一定的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，但財(cái)務(wù)分析指標(biāo)沒(méi)有包括事業(yè)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效果等方面的內(nèi)容，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)不健全，使得高校財(cái)務(wù)缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)和依據(jù)。

本文從科研經(jīng)費(fèi)的籌集、科研經(jīng)費(fèi)的使用和科研成果的評(píng)價(jià)三個(gè)方面，對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理進(jìn)行研究，建立起科研經(jīng)費(fèi)的籌集、科研經(jīng)費(fèi)的使用和科研成果評(píng)價(jià)三個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并根據(jù)這些指標(biāo)，建立起高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理績(jī)效評(píng)價(jià)模型。

1 科研經(jīng)費(fèi)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)

1．1 科研經(jīng)費(fèi)籌集指標(biāo)

1.1.1 科研經(jīng)費(fèi)籌集相對(duì)數(shù)

科研經(jīng)費(fèi)籌集相對(duì)數(shù)=×100%

這一指標(biāo)是科研經(jīng)費(fèi)總額絕對(duì)額的橫向比較的一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，該指標(biāo)值大于0，小于1，反映本?？蒲薪?jīng)費(fèi)在同類高校中的相對(duì)水平。同類高校在我國(guó)有財(cái)經(jīng)類高校、師范類高校、綜合類高校、工科類高校等。也可按照教育部直屬類高校、省市直屬類高校、獨(dú)立學(xué)院和民辦類高校進(jìn)行劃分。該指標(biāo)以近三年平均數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

1.1.2 科研經(jīng)費(fèi)籌集增長(zhǎng)率

科研經(jīng)費(fèi)籌集增長(zhǎng)率=×100%

這一指標(biāo)是科研經(jīng)費(fèi)總額絕對(duì)額縱向比較的一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，該指標(biāo)越高，說(shuō)明科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率越高，該指標(biāo)以近三年平均數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

1.2 科研經(jīng)費(fèi)使用指標(biāo)

1.2.1科研設(shè)備增長(zhǎng)率

科研設(shè)備增長(zhǎng)率=×100%

由于高校固定資產(chǎn)不折舊，科研設(shè)備總額是指科研設(shè)備原值總額。該指標(biāo)以近三年平均值進(jìn)行計(jì)算。1.2.2 科研經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)率

科研經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)率=×100%

合規(guī)是指從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬，到項(xiàng)目結(jié)題期間經(jīng)費(fèi)的使用范圍、報(bào)賬程序、憑證等都符合規(guī)定。該指標(biāo)以近三年平均值進(jìn)行計(jì)算。

1.3 科研成果指標(biāo)

1.3.1 科研項(xiàng)目結(jié)題率

科研項(xiàng)目結(jié)題率=×100%

該指標(biāo)反映科研項(xiàng)目是否按照科研計(jì)劃完成的程度，指標(biāo)以近三年平均數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

1.3.2 科研經(jīng)費(fèi)成果率

科研經(jīng)費(fèi)成果率=×100%

該指標(biāo)中科研成果分值確定如下:國(guó)家一等獎(jiǎng)100分，國(guó)家二等獎(jiǎng)90分，國(guó)家三等獎(jiǎng)80分，國(guó)家四等獎(jiǎng)70分，省部級(jí)一等獎(jiǎng)60分，省部級(jí)二等獎(jiǎng)50分，省部級(jí)三等獎(jiǎng)40分，省部級(jí)四等獎(jiǎng)30分。指標(biāo)以近三年平均數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

1.3.3 科研成果轉(zhuǎn)化率

科研成果轉(zhuǎn)化率=×100%

科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)專利交易數(shù)據(jù)獲得，指標(biāo)以近三年平均數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

2 綜合評(píng)價(jià)模型

2.1 各指標(biāo)評(píng)價(jià)分值的確定

采用科研經(jīng)費(fèi)籌集相對(duì)數(shù)的指標(biāo)值乘以100，就得到該指標(biāo)評(píng)價(jià)分值數(shù);科研經(jīng)費(fèi)籌集增長(zhǎng)率指標(biāo)值是100%或以上的評(píng)價(jià)分值數(shù)為100分，指標(biāo)值是負(fù)值的評(píng)價(jià)分值為0分，其他指標(biāo)值乘以100得到該指標(biāo)評(píng)價(jià)分值數(shù);科研設(shè)備增長(zhǎng)率指標(biāo)值是100%或以上的評(píng)價(jià)分值數(shù)為100分，指標(biāo)值是負(fù)值的評(píng)價(jià)分值為0分，其他指標(biāo)值乘以100得到該指標(biāo)評(píng)價(jià)分值數(shù);科研經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)率以指標(biāo)值乘以100得到該指標(biāo)評(píng)價(jià)分值數(shù);科研項(xiàng)目結(jié)題率以指標(biāo)值乘以100得到該指標(biāo)評(píng)價(jià)分值數(shù);科研經(jīng)費(fèi)成果率同類高校最高指標(biāo)值的評(píng)價(jià)分值為100分，其他高校指標(biāo)值與最高分值的比值乘以100得到該指標(biāo)評(píng)價(jià)分值數(shù);科研成果轉(zhuǎn)化率以指標(biāo)值乘以100得到該指標(biāo)評(píng)價(jià)分值數(shù)。

2．2 各指標(biāo)權(quán)重?cái)?shù)

評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是經(jīng)費(fèi)籌集和科研成果，科研經(jīng)費(fèi)籌集相對(duì)數(shù)的權(quán)重?cái)?shù)為20%，科研經(jīng)費(fèi)籌集增長(zhǎng)率的權(quán)重?cái)?shù)為10%，科研設(shè)備增長(zhǎng)率的權(quán)重?cái)?shù)為10%，科研經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)率的權(quán)重?cái)?shù)為10%，科研項(xiàng)目結(jié)題率的權(quán)重?cái)?shù)為10%，科研經(jīng)費(fèi)成果率的權(quán)重?cái)?shù)為20%，科研成果轉(zhuǎn)化率的權(quán)重?cái)?shù)為20%。

2.3 綜合評(píng)分

綜合評(píng)分值=綜合評(píng)分值在90～100，科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效為優(yōu);綜合評(píng)分值在80～90，科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效為良;綜合評(píng)分值在70～80，科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效為中等;綜合評(píng)分值在60～70，科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效為合格;60分以下科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效為不合格。

3 結(jié)語(yǔ)

建立高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理績(jī)效評(píng)價(jià)模型，是加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理急需解決的一個(gè)重要課題。本文從科研經(jīng)費(fèi)的籌集、科研經(jīng)費(fèi)的使用和科研成果評(píng)價(jià)三個(gè)方面，對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理進(jìn)行研究，建立起科研經(jīng)費(fèi)的籌集、科研經(jīng)費(fèi)的使用和科研成果評(píng)價(jià)三個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并根據(jù)這些指標(biāo)，建立起高校科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效評(píng)價(jià)模型。

該模型可以計(jì)算出各高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理績(jī)效評(píng)價(jià)分值，根據(jù)所得分值，可以確定該?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理績(jī)效是優(yōu)，還是合格。

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