吳晟志

(廣西民族大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院，廣西南寧，530006)

隨著高校教育體制改革的深化和教育國(guó)際化進(jìn)程的加快，來(lái)華留學(xué)生的數(shù)量大幅度增加。據(jù)教育部網(wǎng)站消息，2010年全年在華學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)人員總數(shù)突破26萬(wàn)人，來(lái)華留學(xué)生的生源國(guó)家和地區(qū)數(shù)、我國(guó)接受留學(xué)生單位數(shù)及中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生人數(shù)均創(chuàng)新中國(guó)成立以來(lái)新高。來(lái)自亞洲的留學(xué)生占來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的66.32%，排名第一。

隨著來(lái)華留學(xué)生人數(shù)的增加和管理難度的日益加大，各高校開始面對(duì)和思考來(lái)華留學(xué)生的管理問(wèn)題。部分學(xué)校根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理的體系，對(duì)應(yīng)設(shè)置留學(xué)生輔導(dǎo)員崗位，由專職人員對(duì)來(lái)華留學(xué)生進(jìn)行日常教育和管理。那么，這支隊(duì)伍的相關(guān)人員目前狀況如何？他們面臨著哪些問(wèn)題？如何能得到更多的發(fā)展？應(yīng)怎樣幫助高校更好地進(jìn)行留學(xué)生管理？筆者將具體闡述。

一、來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員的現(xiàn)狀

目前，全國(guó)各高校留學(xué)生輔導(dǎo)員的現(xiàn)狀主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)歷史不長(zhǎng)，為近年新生事物

來(lái)華留學(xué)生數(shù)目激增，是近幾年隨著我國(guó)高校國(guó)際化建設(shè)興起而出現(xiàn)的情況。一是原來(lái)就有留學(xué)生的學(xué)校，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和對(duì)外教育的發(fā)展，留學(xué)生的數(shù)量大幅增加；一是原來(lái)沒(méi)有留學(xué)生的學(xué)校，也開始對(duì)外招收留學(xué)生。針對(duì)這種狀況，相應(yīng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍逐漸形成。

(二)來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員的主要工作為事務(wù)性工作

許多學(xué)校把來(lái)華留學(xué)生的管理交給國(guó)際交流處或國(guó)際教育學(xué)院，為這些部門配備留學(xué)生管理人員來(lái)管理留學(xué)生。由于工作量大、事務(wù)性工作繁雜，一些學(xué)校開始配備專門的留學(xué)生輔導(dǎo)員，從留管人員中分離出來(lái)，主要負(fù)責(zé)來(lái)華留學(xué)生的招生、手續(xù)辦理、課程安排、紀(jì)律管理、宿舍安排、活動(dòng)組織等。

(三)來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員多為兼職人員

在這批留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，有的之前是國(guó)內(nèi)學(xué)生的輔導(dǎo)員，擁有管理學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)；有的是為留學(xué)生上課的老師，和留學(xué)生溝通便利；有的由留學(xué)生事務(wù)辦公室老師擔(dān)任；有的則完全交由高年級(jí)的學(xué)生來(lái)?yè)?dān)任。這些人員多為兼職人員，幫助解決留學(xué)生在生活上和學(xué)習(xí)上遇到的各種困難，同時(shí)兼有對(duì)留學(xué)生進(jìn)行教育和管理的責(zé)任。他們既要擔(dān)任留學(xué)生的全職管家，又要做留學(xué)生的思想教導(dǎo)者。

(四)來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員的外語(yǔ)能力較強(qiáng)，但缺乏教育學(xué)生的職業(yè)能力

留學(xué)生是一個(gè)特殊的學(xué)生群體，做留學(xué)生輔導(dǎo)員，通常要有一定的外語(yǔ)水平，并經(jīng)過(guò)外事工作培訓(xùn)。但留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍缺乏心理學(xué)、管理學(xué)等方面的知識(shí)，遇到有心理障礙的學(xué)生或其他特殊情況，往往缺乏識(shí)別、判斷和指導(dǎo)能力。

從目前各高校情況來(lái)看，普遍存在來(lái)華留學(xué)生數(shù)量突增，來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍缺乏專業(yè)化、人員素質(zhì)水平參差不齊的情況。

二、來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員的困境

留學(xué)生輔導(dǎo)員所面臨的困境，主要來(lái)自兩個(gè)方面。

(一)留學(xué)生輔導(dǎo)員職能管理范圍模糊

我國(guó)的留學(xué)生教育尚處于發(fā)展階段，對(duì)留學(xué)生的教育和管理還沒(méi)有形成一套成熟的方法，各高校對(duì)留學(xué)生輔導(dǎo)員在職能上也沒(méi)有普遍通行的規(guī)定。留學(xué)生事務(wù)上還需面對(duì)語(yǔ)言溝通不便所造成的麻煩，與本國(guó)學(xué)生的管理相比有著更大的復(fù)雜性，需要更多的幫助。這就造成留學(xué)生輔導(dǎo)員職能管理范圍模糊的問(wèn)題。職能管理的不明確主要集中在以下幾點(diǎn)：

1.來(lái)華留學(xué)生相關(guān)手續(xù)的辦理問(wèn)題

外國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)，除了辦入學(xué)手續(xù)外，還要辦留學(xué)生居留、學(xué)生體檢等手續(xù)，這類事務(wù)性工作通常由留學(xué)生辦公室負(fù)責(zé)。但由于語(yǔ)言溝通上的障礙以及留學(xué)生對(duì)學(xué)校情況的不了解，往往由輔導(dǎo)員向留學(xué)生傳達(dá)信息，又由于手續(xù)辦理所涉及的細(xì)節(jié)較多，由留學(xué)生單獨(dú)去完成存在一定的困難，往往是由留學(xué)生輔導(dǎo)員協(xié)助辦理甚至代辦。所以留學(xué)生輔導(dǎo)員相比國(guó)內(nèi)學(xué)生的輔導(dǎo)員在處理相關(guān)事務(wù)方面需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力。

2.來(lái)華留學(xué)生的班級(jí)建設(shè)問(wèn)題

來(lái)華留學(xué)生班級(jí)有的是由多個(gè)不同國(guó)家的留學(xué)生組成，這給交流、管理帶來(lái)一定困難。有的留學(xué)生班級(jí)不同于國(guó)內(nèi)大學(xué)班級(jí)，因?yàn)橛行┒唐谂嘤?xùn)班或交流班在華學(xué)習(xí)的時(shí)間較短，從數(shù)月到兩年不等，這就使得留學(xué)生輔導(dǎo)員需不斷地在初期的班級(jí)建設(shè)上付出時(shí)間和精力。

3.來(lái)華留學(xué)生的生活管理，特別是公寓管理問(wèn)題

大部分高校專門為留學(xué)生設(shè)有宿舍公寓樓，但不同國(guó)家的留學(xué)生有著自己的文化背景和生活習(xí)慣，相互間容易引起矛盾甚至沖突。例如東南亞留學(xué)生習(xí)慣晚睡，喜歡晚上在宿舍里喝酒唱歌，但是歐美學(xué)生大都喜歡安靜，有著自己的私人空間。而高校公寓又常常是多頭管理：硬件由后勤處管理，安保由保衛(wèi)處管理，學(xué)生思想問(wèn)題由輔導(dǎo)員管理。這樣，一旦有學(xué)生在宿舍發(fā)生沖突，多數(shù)時(shí)間只能交給留學(xué)生輔導(dǎo)員代為教育處理。這使得留學(xué)生輔導(dǎo)員還需承擔(dān)留學(xué)生生活管理的工作。

(二)留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的困境

在國(guó)際化浪潮的影響下，各高校都把國(guó)際化建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的一個(gè)方向。通過(guò)對(duì)外交流和多渠道招生宣傳，留學(xué)生從世界各地來(lái)到中國(guó)，進(jìn)入各高校。但由于地區(qū)和高校的情況不同，留學(xué)生工作開展的時(shí)間不一樣，留學(xué)生招生的規(guī)模有很大差異，留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的情況也有著明顯的差距，尤其與國(guó)內(nèi)大學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化、職業(yè)化和規(guī)范化相比，仍存在許多困境。

1.來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍人員身份界定的困境

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2004〕16號(hào))出臺(tái)近十年以來(lái)，極大地推動(dòng)了高校思想政治教育工作，尤其是輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。輔導(dǎo)員隊(duì)伍從人員配備、管理職責(zé)、培訓(xùn)機(jī)制、課題研究和其他配套政策上都有一套嚴(yán)密的體系。在高校里，從校黨委到學(xué)工部，從學(xué)工部到各學(xué)院黨委，從學(xué)院黨委副書記到團(tuán)委書記、輔導(dǎo)員的一套管理體系，也使隊(duì)伍能得到較好的運(yùn)作，輔導(dǎo)員在專業(yè)化、職業(yè)化方面得到較好的提升。但許多高校認(rèn)為來(lái)華留學(xué)生是一個(gè)特殊的學(xué)生群體，不便納入大學(xué)生思想政治教育的體系，留學(xué)生輔導(dǎo)員也一般不列入學(xué)生工作隊(duì)伍里?？紤]到工作對(duì)象、工作內(nèi)容、工作要求的不同，這樣的劃分有一定的道理，但對(duì)于留學(xué)生輔導(dǎo)員而言，角色定位模糊、身份難以界定。這使他們沒(méi)能得到輔導(dǎo)員的專業(yè)化培訓(xùn)，也無(wú)法享受輔導(dǎo)員在職稱評(píng)定、課題申請(qǐng)、專項(xiàng)博士生考試等方面的待遇。

2.來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍人員專業(yè)化建設(shè)的困境

來(lái)華留學(xué)生人數(shù)的劇增，對(duì)來(lái)華留學(xué)生管理工作提出了越來(lái)越高的要求。留學(xué)生輔導(dǎo)員多是兼職人員，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和考核措施。如心理知識(shí)的培訓(xùn)、外事理論的培訓(xùn)、學(xué)生班級(jí)管理的培訓(xùn)等。專業(yè)化建設(shè)是管理工作的保證，只有一流的管理隊(duì)伍和一流的管理水平，才能保證一流的辦學(xué)質(zhì)量。但我們看到的是，由于我國(guó)的留學(xué)生教育正處于發(fā)展階段，留學(xué)生教育管理事務(wù)較多、較復(fù)雜，留學(xué)生輔導(dǎo)員事務(wù)性工作繁重，角色定位模糊，系統(tǒng)指導(dǎo)缺失。

但是，隨著留學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)的積累和學(xué)校對(duì)留學(xué)生教育的日益重視，相信留學(xué)生輔導(dǎo)員的困境在日后能夠得到消除。

三、來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員的發(fā)展

來(lái)華留學(xué)生的教育管理工作是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的重要工作，也是高校國(guó)際化建設(shè)的重要組成部分。其中留學(xué)生輔導(dǎo)員肩負(fù)著特殊的使命，做好留學(xué)生輔導(dǎo)員工作對(duì)留學(xué)生群體整體素質(zhì)的提高、安全穩(wěn)定的維護(hù)及高校乃至國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定均具有重要的意義。來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

(一)留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展

各高校應(yīng)根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際情況，把留學(xué)生輔導(dǎo)員納入學(xué)校輔導(dǎo)員管理體系，包括從選拔、任用到培訓(xùn)、管理。此外，除了在外語(yǔ)能力上提出要求外，在培訓(xùn)上須增加外事內(nèi)容。留學(xué)生輔導(dǎo)員與國(guó)內(nèi)大學(xué)生輔導(dǎo)員應(yīng)享受同樣的待遇，可以以輔導(dǎo)員的身份申報(bào)科研課題、參加專業(yè)培訓(xùn)、參加思政專業(yè)博士生考試。留學(xué)生輔導(dǎo)員在學(xué)校里應(yīng)是學(xué)生工作隊(duì)伍的一員，與各學(xué)院學(xué)生工作隊(duì)伍可相互加深了解，便于留學(xué)生輔導(dǎo)員利用學(xué)校資源特別是學(xué)生資源開展留學(xué)生管理、開展中外學(xué)生交流等各種活動(dòng)。

(二)留學(xué)生輔導(dǎo)員的個(gè)體發(fā)展

1.素質(zhì)的提升

隨著我國(guó)留學(xué)生教育工作的發(fā)展，各招收留學(xué)生的高校對(duì)留學(xué)生輔導(dǎo)員的要求也不斷提高，大部分高校已安排全職的留學(xué)生輔導(dǎo)員來(lái)處理留學(xué)生的各項(xiàng)事務(wù)。對(duì)留學(xué)生輔導(dǎo)員的選拔和錄取標(biāo)準(zhǔn)也在逐漸提高，除要求留學(xué)生輔導(dǎo)員有良好的外語(yǔ)溝通能力外，還要有較強(qiáng)的組織能力，有豐富的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)，具有一定的組織管理、溝通協(xié)調(diào)等能力，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。這就要求留學(xué)生輔導(dǎo)員要有“十八般武藝”。留學(xué)生輔導(dǎo)員正朝著全職化、全能化、高學(xué)歷的方向發(fā)展。

2.內(nèi)涵的發(fā)展

來(lái)華留學(xué)生是向全世界傳播博大精深的中國(guó)文化的橋梁，留學(xué)生輔導(dǎo)員則是向留學(xué)生傳播中華民族精神文化的活的書本，是中華民族精神文化的宣傳者和建設(shè)者。留學(xué)生輔導(dǎo)員在工作中應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握外事禮儀和中國(guó)傳統(tǒng)文化常識(shí)，在留學(xué)生中開展與中華傳統(tǒng)文化有關(guān)的活動(dòng)，讓留學(xué)生在日常生活中感受到中華傳統(tǒng)文化的博大精深，并對(duì)中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣和強(qiáng)烈欲望，從而更好地宣傳中華文化。

今天，留學(xué)生輔導(dǎo)員面臨著比以往更大的挑戰(zhàn)，對(duì)新時(shí)期的留學(xué)生輔導(dǎo)員提出了更高的要求。各高校應(yīng)該結(jié)合我國(guó)和高校的自身情況，探索留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的合理模式。留學(xué)生輔導(dǎo)員應(yīng)立足本職，加強(qiáng)提高，尋求新的工作方式和管理辦法，朝著專業(yè)化、多元化、國(guó)際化的方向發(fā)展。

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