魏 丹

（長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130122）

中小企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展路徑淺析

魏 丹

（長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130122）

基于我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)實(shí)際，有必要制訂一套適合于中小企業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，在保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量基礎(chǔ)上，從增強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息可比性出發(fā)，通過簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算程序來提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，充實(shí)、完善、細(xì)化、規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，進(jìn)而引導(dǎo)中小企業(yè)提高內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)

由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，所以存在著企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合規(guī)范的問題，有的獨(dú)資小企業(yè)甚至不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，部分中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。由此導(dǎo)致中小企業(yè)會(huì)計(jì)無證上崗、會(huì)計(jì)主管不具備專業(yè)技術(shù)資格等現(xiàn)象。當(dāng)會(huì)計(jì)規(guī)范過于復(fù)雜時(shí)，一方面使會(huì)計(jì)人員無所適從，另一發(fā)面使中小企業(yè)出于成本的考慮而不愿執(zhí)行。會(huì)計(jì)的基本職能之一是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)管。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管要求會(huì)計(jì)人員對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，但是企業(yè)主常干預(yù)會(huì)計(jì)工作，加之內(nèi)部基本制度的缺失，使得會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能無法進(jìn)行。尤其是內(nèi)控制度的不健全給企業(yè)帶來了很多負(fù)面影響，導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。總之，這類企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)不合理，其會(huì)計(jì)人員參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。

一、建構(gòu)中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范

過去在制訂會(huì)計(jì)規(guī)范體系的過程中很少考慮到中小企業(yè)與大企業(yè)在會(huì)計(jì)需求上的差別，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)規(guī)范基本都是按照股份有限公司和國(guó)有企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)建立的，無論是在制訂還是在執(zhí)行時(shí)都忽略了中小企業(yè)會(huì)計(jì)的自身特點(diǎn)。從企業(yè)角度來說，中小企業(yè)一般規(guī)模較小，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置較為簡(jiǎn)單，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也不如國(guó)有企業(yè)頻繁。如果強(qiáng)制要求他們也按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范提供會(huì)計(jì)信息，將使中小企業(yè)付出過多的編報(bào)成本，使會(huì)計(jì)人員疲于應(yīng)付填報(bào)報(bào)表，其最終結(jié)果非但不能保證中小企業(yè)提供有用的會(huì)計(jì)信息，而且會(huì)惡化我國(guó)目前會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀。從會(huì)計(jì)信息的需求者來說，目前中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用者主要是企業(yè)單一的業(yè)主或有限的股東、國(guó)家稅務(wù)部門和銀行信貸部門等。對(duì)于單一的業(yè)主或企業(yè)股東而言，他們直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理可以獲得足夠的會(huì)計(jì)信息，并不一定需要通過編制繁瑣的會(huì)計(jì)報(bào)告來取得；對(duì)于國(guó)家稅務(wù)部門來說，他們對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息需求停留在稅收征管信息上，對(duì)于其他的會(huì)計(jì)信息并不十分關(guān)心；而對(duì)于銀行信貸部門來說，他們對(duì)中小企業(yè)的貸款一般都有抵押或擔(dān)保，從而對(duì)這些企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的需求程度降低。由此看來，無論是從會(huì)計(jì)制度的制訂成本來看還是從運(yùn)行成本來看，中小企業(yè)沒有必要按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范提供會(huì)計(jì)信息，生搬硬套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并不符合成本效益原則，制訂適合于中小企業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系才是正確之選。

因此，以《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為依據(jù)，從理論上重構(gòu)適合于中小企業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，建立一套科學(xué)規(guī)范、內(nèi)容客觀真實(shí)、反應(yīng)迅速的會(huì)計(jì)信息管理體系顯得尤為重要。相對(duì)于大企業(yè)而言，中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用者僅需獲得單一、簡(jiǎn)單、總括的會(huì)計(jì)信息就足以滿足決策需要。因此，中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范的制訂不在于數(shù)量的多少，而在于信息質(zhì)量要求的滿足。只有切合于中小企業(yè)實(shí)際會(huì)計(jì)工作的規(guī)范體系，才能使企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息與其使用者的決策過程緊密相關(guān)，以更好地符合會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性原則。

二、完善中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度

中小企業(yè)無論是在規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理水平上，還是在會(huì)計(jì)信息需求上都無法與大企業(yè)相比，制度設(shè)計(jì)上要立足于滿足有限的信息使用者的基本需求，不必像大企業(yè)那樣需要滿足廣大投資者、公司管理層、政府部門和其他眾多利益相關(guān)群體的會(huì)計(jì)信息需求。因此，要制訂適合于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度來全面指導(dǎo)和規(guī)范中小企業(yè)內(nèi)部管理和會(huì)計(jì)核算，從而提高中小企業(yè)的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小企業(yè)的長(zhǎng)效穩(wěn)定發(fā)展。在宏觀上，要打破產(chǎn)業(yè)、所有制的界限，并根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和規(guī)模，將全部企業(yè)會(huì)計(jì)制度分為企業(yè)會(huì)計(jì)制度、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。在中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度中，要針對(duì)中小企業(yè)的行業(yè)涉及面廣、業(yè)務(wù)量相對(duì)較少、會(huì)計(jì)核算只能采用集中核算方式的特點(diǎn)，在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到通用性，強(qiáng)調(diào)使用時(shí)的可操作性。對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表體系的設(shè)計(jì)，應(yīng)只要求編制簡(jiǎn)化型的財(cái)務(wù)報(bào)表，而且只要求較為簡(jiǎn)略的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表即可，免除編制現(xiàn)金流量表。另外，在制訂中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度時(shí)應(yīng)考慮企業(yè)的成長(zhǎng)性，中小企業(yè)會(huì)逐漸發(fā)展成為大企業(yè)，這就要求中小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度仍然要遵循與會(huì)計(jì)法和現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度相一致的原則。

三、加強(qiáng)外部監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化

我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系分為政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督三個(gè)層次，其中前兩種屬于外部監(jiān)督。政府監(jiān)督中的財(cái)政部門應(yīng)指導(dǎo)督促中小企業(yè)依《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建立起較為完整的賬簿體系，發(fā)現(xiàn)不符合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求的應(yīng)及時(shí)嚴(yán)肅地處理；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督，對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行資格證書管理制度，并定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平；財(cái)政部門應(yīng)督促中小企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部核算制度。稅務(wù)部門也應(yīng)改進(jìn)查核方式，應(yīng)側(cè)重于進(jìn)行實(shí)質(zhì)性查核，確實(shí)掃除偷漏稅企業(yè)，以建立公平的納稅環(huán)境，改進(jìn)稅務(wù)人員對(duì)中小企業(yè)的態(tài)度，并建立稅務(wù)代理人制度，以加快稅務(wù)申報(bào)速度。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，在抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)去監(jiān)管那些監(jiān)督審計(jì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的地位，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為中小企業(yè)外部監(jiān)督的中間力量。

中小企業(yè)自身的特點(diǎn)決定了其對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)規(guī)范具有特殊性，中小企業(yè)在發(fā)展初期多是實(shí)行家族式管理的治理結(jié)構(gòu)身，二者并未完全分離。因此通常由所有者或者擁有部分所有權(quán)的所有者以人格化的方式直接管理，而不是通過管理機(jī)構(gòu)以間接管理的方式進(jìn)行。所以要通過提升會(huì)計(jì)信息需求主體的質(zhì)量、完善中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)造假者的懲處力度等途徑，確保會(huì)計(jì)規(guī)范體系建立后得到有效的實(shí)施。

F235.5

A

2302011（2014）02-0075-02

2014-02-16

魏 丹 （1989—），女，吉林省吉林市人，長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院助教，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。