一、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)運(yùn)營狀況

（一）經(jīng)營情況總體較為穩(wěn)定。上半年，48 家樣本小微企業(yè)戶均營業(yè)收入122.1 萬元，戶均營業(yè)成本73.3 萬元。25.0%的企業(yè)本期營業(yè)收入較上期增加，35.4%的企業(yè)本期營業(yè)收入與上期持平，39.6%的企業(yè)本期營業(yè)收入較上期減少。樣本企業(yè)反映影響營業(yè)收入變動的主要影響因素中74.2%的企業(yè)選擇市場需求因素。6.3%的樣本企業(yè)本期銷售（服務(wù)收費(fèi)）價格較上期增加，75.0%的企業(yè)本期銷售（服務(wù)收費(fèi)）價格與上期持平，18.8%的企業(yè)價格下降。本期14.6%的企業(yè)認(rèn)為自身綜合經(jīng)營情況良好，66.7%的經(jīng)營情況一般，18.7%的經(jīng)營情況不佳。

（二）流動資金緊張局面有所緩解。本期66.7%的樣本企業(yè)流動資金充足或一般，較2013年末提高1.8 個百分點(diǎn)，資金緊張局面有所緩解，但依然有近三分之一的企業(yè)流動資金緊張。由于行業(yè)特殊性，64.6%的企業(yè)通過自身經(jīng)營回款即可保障流動資金需求。資金鏈條出現(xiàn)困難的原因主要為外部融資困難以及應(yīng)收賬款增加。本期20.8%的企業(yè)認(rèn)為融資較為困難，20.8%的企業(yè)本期應(yīng)收未收款增加，應(yīng)收賬款增加的原因主要為欠方資金緊張。

（三）用工需求平穩(wěn)，人均薪酬有所增加。調(diào)查顯示，本期48 家樣本企業(yè)共吸納就業(yè)人數(shù)為1078 人，戶均用工22.7 人，較上年同期增長6.6%。人均月薪酬為2043 元，較上年同期增長10.8%。16.7%的企業(yè)對勞動力需求較上期增加，64.6%的企業(yè)對勞動力需求持平，對勞動力需求減少的企業(yè)占18.8%。導(dǎo)致勞動力需求變動的最主要原因是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，此項(xiàng)因素對勞動力需求變動的影響程度達(dá)到47.1%，其次為勞動力成本和訂單變動，影響程度分別為23.5%和17.6%。

（四）政府扶持政策效果逐漸顯現(xiàn)。31.3%的小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，較上年末提高5.4個百分點(diǎn);10.4%的企業(yè)享受免稅政策，較上年末提高3 個百分點(diǎn);29.2%的企業(yè)本期各相關(guān)部門無收費(fèi)或收費(fèi)減少，較上年末提高18.1 個百分點(diǎn)，64.6%的企業(yè)本期各相關(guān)部門收費(fèi)與上期比變化不大。可見，當(dāng)前國家出臺的多項(xiàng)對小微企業(yè)減免稅費(fèi)的政策初現(xiàn)成效。同時，調(diào)查顯示，目前主要繳納營業(yè)稅和增值稅的小微企業(yè)比例分別為39.6%和50.0%，與2013年年末比例大體相當(dāng)，“營改增”政策目前對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)影響較小。

（五）企業(yè)規(guī)模普遍較小，多數(shù)處于發(fā)展階段。48 家調(diào)查樣本中，75%的企業(yè)資產(chǎn)額低于500 萬元，62.5%的企業(yè)營業(yè)收入低于100 萬元，僅有6.25%的企業(yè)營業(yè)收入高于500 萬元。企業(yè)規(guī)模普遍較小。其中6.3%的企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)階段，70.8%的企業(yè)處于發(fā)展階段，22.9%的企業(yè)處于成熟階段。52.1%的企業(yè)成立年限在10年以下。大多數(shù)企業(yè)因資金實(shí)力較弱，且無核心技術(shù)，抵御市場風(fēng)險能力較差。

二、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)經(jīng)營中存在的問題和困難

（一）市場需求不足

58.3%的小微企業(yè)認(rèn)為市場需求不足是企業(yè)當(dāng)前面臨的突出問題之一，居第一位。市場需求的變動對營業(yè)收入的影響程度達(dá)到74.2%，對盈利變動的影響達(dá)到60.6%。市場需求不足已然成為當(dāng)前企業(yè)營業(yè)收入下滑及盈利增長乏力的最突出因素。

究其原因，除受電子商務(wù)發(fā)展導(dǎo)致市場競爭加劇外，還存在:一是受季節(jié)性因素影響，上半年為部分企業(yè)的經(jīng)營淡季，市場需求和業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)不及年平均水平。二是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，如進(jìn)出口代理服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)市場需求不及以往。三是受政府政策調(diào)整的影響，如上半年連云港對開山采石亂象進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，采石業(yè)務(wù)減少的同時，炸藥銷售及倉儲業(yè)也受影響。四是受社會消費(fèi)趨勢變化的影響，如部分中小中醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力差，信息靈敏度低，無法接受社會消費(fèi)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變而容易被市場淘汰。

（二）經(jīng)營成本居高不下

隨著物價水平的不斷上漲，小微企業(yè)在承擔(dān)勞動力成本上升壓力的同時，還要面臨原材料成本及房租成本的上升壓力。由于小微企業(yè)很難運(yùn)用技術(shù)和管理手段壓縮成本，成本的上升直接導(dǎo)致盈利水平的下降，因此小微企業(yè)對成本的上升比大中型企業(yè)更加敏感。

調(diào)查中，33.3%的企業(yè)本期營業(yè)成本比上期增加，僅6.3%的企業(yè)營業(yè)成本下降，企業(yè)單位成本上升的主要影響因素中68.8%為勞動力成本。被問及企業(yè)當(dāng)前面臨的最突出問題時，41.7%的企業(yè)選擇了用工成本上升快，居當(dāng)前面臨的突出問題第二位。14.6%的企業(yè)選擇了原材料成本上升快，居當(dāng)前面臨的突出問題第四位。

（三）盈利水平呈下降趨勢

調(diào)查結(jié)果顯示，上半年樣本單位營業(yè)利潤為正的為20 家，占樣本總數(shù)的41.7%，而上年同期此項(xiàng)數(shù)據(jù)為56.3%，下降14.6 個百分點(diǎn)。營業(yè)利潤較上年同期下降的有26 家，占樣本總數(shù)的54.2%。企業(yè)本期收益與上期相比中，僅16.7%的企業(yè)盈利增加（虧損減少），盈利減少及由贏轉(zhuǎn)虧合計占比達(dá)52.1%，盈虧不變的占31.3%。

導(dǎo)致企業(yè)盈利減少的最主要原因是業(yè)務(wù)量的下滑。調(diào)查結(jié)果顯示，在盈利水平下降的企業(yè)中，認(rèn)為業(yè)務(wù)量的下滑導(dǎo)致盈利減少的企業(yè)比例達(dá)到了60.6%;其次是成本費(fèi)用因素，占比為21.2%。

（四）科研、信息化建設(shè)乏力

由于服務(wù)業(yè)小微企業(yè)受到經(jīng)營規(guī)模、資金不足、專業(yè)人才匱乏等條件的限制，大部分小微企業(yè)無力進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)投入及信息化建設(shè)。調(diào)查的樣本企業(yè)中77.1%的企業(yè)本期沒有科研經(jīng)費(fèi)投入，本期增加科研經(jīng)費(fèi)投入的僅占6.3%;75.0%的企業(yè)沒有獲取新技術(shù)等科技成果;45.8%的企業(yè)沒有進(jìn)行信息化建設(shè)，有信息化建設(shè)的企業(yè)也大多是作為內(nèi)部信息共享及外部信息發(fā)布平臺，用于網(wǎng)上銷售的僅占4.2%。

三、加快服務(wù)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

在“企業(yè)對政府有關(guān)部門有何要求與建議”的問題選項(xiàng)中，41.7%的小微企業(yè)選擇“加大政策扶持及落實(shí)力度”，39.6%的企業(yè)選擇“減免稅費(fèi)”，25.0%的企業(yè)選擇“加強(qiáng)引導(dǎo)和市場開拓”，20.8%的企業(yè)選擇“進(jìn)一步加大公共服務(wù)力度”。

由于小微企業(yè)普遍存在著諸如管理水平低下、人員素質(zhì)不高、資金匱乏、信息渠道閉塞等問題，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造有利于小微企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，關(guān)心支持服務(wù)業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展。

（一）健全培訓(xùn)機(jī)制，完善人才培養(yǎng)體系

有計劃、有步驟地對服務(wù)業(yè)企業(yè)各層次從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，使從業(yè)人員盡快掌握從業(yè)所需的基本知識和基本技能。對企業(yè)管理者應(yīng)積極提供政策法規(guī)、經(jīng)營理念、管理技能等方面的培訓(xùn)及宣傳，以期提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)。相關(guān)單位也可以積極與學(xué)校、社會專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，多方面、多層次開展培訓(xùn)服務(wù)，以滿足多元化的市場培訓(xùn)需求。

（二）拓展融資渠道，解決融資難問題

一方面，需要金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善信貸政策，適當(dāng)放松對小微企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押條件，簡化貸款審批流程，降低貸款資金成本。另一方面，需要積極推進(jìn)金融體制創(chuàng)新，鼓勵小貸公司、典當(dāng)公司、資金互助合作社的發(fā)展，同時發(fā)展信用評級、貸款擔(dān)保公司等社會信用中介機(jī)構(gòu)，拓寬小微企業(yè)的融資渠道。

（三）構(gòu)建信息平臺，完善信息服務(wù)

因小微企業(yè)多立足于地方，市場多集中在本地，信息較為閉塞。相關(guān)部門在加強(qiáng)對市場引導(dǎo)和管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營的同時，應(yīng)積極構(gòu)建小微企業(yè)市場信息、資源信息交流平臺。通過信息平臺及時、準(zhǔn)確地為企業(yè)經(jīng)營者提供相關(guān)宏觀政策信息和市場經(jīng)濟(jì)信息，便于經(jīng)營者盤活閑置的服務(wù)資源，解決供求信息不對稱等問題。并可以通過積極打造小微企業(yè)資金、人才、信息、技術(shù)交流共享平臺，來逐步破解小微企業(yè)融資難、用工難、市場拓展難、技術(shù)提升難“四難”困境。

（四）健全行業(yè)協(xié)會制度，加強(qiáng)同業(yè)監(jiān)督

行業(yè)協(xié)會可以對同行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競爭手段、經(jīng)營作風(fēng)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，有利于維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，鼓勵公平競爭，打擊違法、違規(guī)行為。行業(yè)協(xié)會監(jiān)督是對政府市場監(jiān)督的有效補(bǔ)充。規(guī)范市場秩序需要建立健全行業(yè)協(xié)會制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信息收集、同業(yè)監(jiān)督方面的作用。

（五）發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展

需要通過宣傳和引導(dǎo)，幫助經(jīng)營者樹立新的營銷理念，強(qiáng)化小微企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭意識，幫助企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)媒體等現(xiàn)代傳媒方式加大自身宣傳和營銷力度，不斷增強(qiáng)商標(biāo)意識和品牌意識，提高生存能力和競爭實(shí)力。同時，需要在鞏固提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷地發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，通過全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大投入力度，引導(dǎo)有條件的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和經(jīng)營方向，拓寬經(jīng)營思路，積極向現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。

［1］崔燕來.承德市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議［J］.統(tǒng)計與管理，2004（03）.