舟山市人民政府

舟山：深化科技體制改革推進(jìn)群島新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

一、著力提升企業(yè)科技創(chuàng)新的參與度

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在科技創(chuàng)新資源配置中的作用，建立完善以企業(yè)需求、市場(chǎng)績(jī)效為導(dǎo)向的科技管理體制，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。一是建立要素資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新土地、岸線、海域使用權(quán)等要素資源的配置模式，著力構(gòu)建按項(xiàng)目質(zhì)量效益進(jìn)行市場(chǎng)化配置要素資源的機(jī)制。二是探索完善以市場(chǎng)和企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技計(jì)劃體制和科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。圍繞全市海洋產(chǎn)業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)難題面向全社會(huì)開展科技招投標(biāo)工作，促進(jìn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合。三是進(jìn)一步培育企業(yè)創(chuàng)新載體。圍繞船舶與海洋工程裝備、海洋生物等重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育一批省級(jí)企業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心和工程技術(shù)研究中心。

二、著力提升核心載體的強(qiáng)度

2013年7月，中共舟山市委六屆三次全會(huì)審議通過了《中國(guó)（舟山）海洋科學(xué)城建設(shè)實(shí)施方案》，規(guī)劃“一核兩帶多點(diǎn)”的空間布局，將中國(guó)（舟山）海洋科學(xué)城作為完善海洋科技創(chuàng)新體系、實(shí)施浙江舟山群島新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心載體。一是加快做強(qiáng)海洋科學(xué)城核心區(qū)塊。二是充分利用海洋科學(xué)城核心區(qū)塊，幅射帶動(dòng)包括舟山省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、船舶裝備省級(jí)高新園區(qū)的海洋科技成果轉(zhuǎn)化帶提升發(fā)展。

三、著力提升科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱度

以深化人才工作制度創(chuàng)新為抓手，加快完善全市引才用才機(jī)制和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。一是實(shí)施高層次科技人才引進(jìn)工程。積極依托中國(guó)海洋科技創(chuàng)新引智園、國(guó)家海洋科技國(guó)際創(chuàng)新園等國(guó)家級(jí)人才平臺(tái)，不斷健全組織、人事、科技等多部門人才工作大協(xié)作機(jī)制。二是創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。探索設(shè)立高校、科研院所科技創(chuàng)業(yè)崗、科技人員身份保留等機(jī)制。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)人員在合作研發(fā)項(xiàng)目和科技成果產(chǎn)業(yè)化期間交流兼職兼薪，以股權(quán)投入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、自行或以合作等不同形式實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。三是完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器，今年全市科技企業(yè)孵化器孵化總面積力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)平方米以上。

四、著力提升科技與民生、產(chǎn)業(yè)的融合度

全市以“智慧舟山”建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)信息化科技成果在民生改善、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。一是大力實(shí)施科技惠民工程。重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家級(jí)科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目“舟山群島網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療與網(wǎng)格化健康服務(wù)應(yīng)用示范”，轉(zhuǎn)化應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療重大科技成果，引進(jìn)推廣常見病防治技術(shù)，提高海島群眾醫(yī)療服務(wù)的便捷性和適宜性。二是積極實(shí)施服務(wù)業(yè)信息化工程。實(shí)施舟山港綜合保稅區(qū)大通關(guān)綜合服務(wù)系統(tǒng)、舟山群島大宗商品交易物流信息應(yīng)用服務(wù)集成平臺(tái)、普陀山景區(qū)綜合性數(shù)字化旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等一批服務(wù)業(yè)信息化項(xiàng)目。三是促進(jìn)信息化與工業(yè)融合。重點(diǎn)圍繞舟山船舶與海洋工程裝備國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地與省級(jí)特色工業(yè)基地建設(shè)，組織實(shí)施好“船舶制造虛擬空間仿真驗(yàn)證實(shí)操平臺(tái)研究與應(yīng)用”、“船舶設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范”等一批重大科技項(xiàng)目。

五、著力提升海洋科技創(chuàng)新資源的活躍度

《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出了“規(guī)劃建設(shè)海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心”的目標(biāo)，為此加快推進(jìn)海洋科技大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新資源集聚和流動(dòng)。完善浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)舟山市場(chǎng)、縣（區(qū)）分市場(chǎng)和海產(chǎn)品加工等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)的服務(wù)功能，加快引進(jìn)、培育一批技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技成果評(píng)估等服務(wù)機(jī)構(gòu)，與涉海類大院名校共建一批海洋科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，培育一批海洋類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，著力建設(shè)成為海洋特色明顯、市場(chǎng)化運(yùn)作、服務(wù)體系完善、服務(wù)模式創(chuàng)新，集“展示、交易、共享、服務(wù)、交流”五位一體的綜合性“海洋科技大市場(chǎng)”。

六、著力提升科技創(chuàng)新的顯示度

圍繞新區(qū)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)與民生重點(diǎn)，大力實(shí)施海洋科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮典型示范作用，在全社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。一是以《科技支撐引領(lǐng)浙江舟山群島新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年（2013－2015年）行動(dòng)計(jì)劃》為重點(diǎn)，大力實(shí)施海洋科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果宣傳。充分發(fā)揮電臺(tái)、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的作用，以科技成果成功轉(zhuǎn)化的典型為重點(diǎn)，在全社會(huì)掀起宣傳創(chuàng)新的熱潮。