湖州市人民政府

湖州：積極推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合

緊緊圍繞“六個起來”的要求，以深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、知識產(chǎn)權(quán)示范城市和科技金融試點(diǎn)城市等試點(diǎn)改革為契機(jī)，不斷深化科技體制機(jī)制改革，著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新平臺研發(fā)與服務(wù)能力、全社會對科技成果的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)能力，積極推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。

一、以主體培育為抓手，建立企業(yè)為核心的創(chuàng)新機(jī)制

一是大力培育高新技術(shù)企業(yè)。圍繞生物醫(yī)藥、新能源、新材料、裝備制造和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，做大做強(qiáng)一批高新技術(shù)企業(yè)，全年新認(rèn)定國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)60家以上。二是加速推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。凸顯企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、央企等共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，提升研發(fā)水平。三是探索建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展機(jī)制。面向市重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求，結(jié)合各縣區(qū)的實(shí)際，加快推進(jìn)各地高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

二、以平臺建設(shè)為依托，加速推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

一是大力推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)湖州省級高新園區(qū)、德清省級高新園區(qū)和省級現(xiàn)代物流裝備高新園區(qū)的建設(shè)。二是有效促進(jìn)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。力爭新認(rèn)定省級公共科技服務(wù)平臺1家。做好浙江長興綠色動力能源、南潯木業(yè)、安吉椅業(yè)等省級公共服務(wù)平臺的建設(shè)運(yùn)行工作。三是大力推進(jìn)科技服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)各類知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，搭建專利信息分析服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心等三位一體的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。

三、以政產(chǎn)學(xué)研合作為重點(diǎn)，完善技術(shù)交流轉(zhuǎn)化機(jī)制

一是深入拓展科技交流與合作機(jī)制。全年新組織實(shí)施20項(xiàng)省級國內(nèi)外科技合作項(xiàng)目、100項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二是大力引進(jìn)大院名校合作共建創(chuàng)新載體。深化與中科院、浙江大學(xué)等合作，繼續(xù)推進(jìn)我省與中科院的“432”合作計(jì)劃在湖州的實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)并做大做強(qiáng)現(xiàn)有的10個產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新中心。三是加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。圍繞生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮科技計(jì)劃資源配置的引導(dǎo)作用，謀劃和構(gòu)建一批以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，并積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的有效措施和方式。

四、以科技惠民為根本，建立科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制

一是拓展創(chuàng)新要素的集聚模式。以深入實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”為載體，加大新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培養(yǎng)力度。深入實(shí)施保護(hù)專利權(quán)專項(xiàng)行動，啟動實(shí)施專利糾紛案件訴調(diào)對接工作。二是探索建立助推工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展的機(jī)制。以工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行為突破口，積極探索助推工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制，鼓勵特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，加快推進(jìn)與合肥工大共建安吉工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)運(yùn)行，進(jìn)一步健全吳興區(qū)多媒體產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營機(jī)制。三是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。大力推進(jìn)湖州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，支持中科院湖州農(nóng)業(yè)中心、中科院水生所湖州中心和浙江大學(xué)湖州南太湖農(nóng)推中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。四是建立民生公益與產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用互動發(fā)展的激勵機(jī)制。

五、以創(chuàng)新績效為導(dǎo)向，完善科技計(jì)劃管理體制

一是完善科技計(jì)劃體系。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)，按照省里“四位一體”的要求，前瞻布局，調(diào)整優(yōu)化完善科技計(jì)劃體系，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚，以新產(chǎn)品、新設(shè)備和高技術(shù)的產(chǎn)出為計(jì)劃評價(jià)目標(biāo)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是完善科研經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。以提高科技創(chuàng)新整體效能為目標(biāo)，探索采用普惠性的科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策、科技金融政策與擇優(yōu)支持相結(jié)合的方式給予組合支持，發(fā)揮好財(cái)政科技政策的引導(dǎo)激勵作用，完善形成多元化投入機(jī)制。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制。以著力解決“四不”問題為目標(biāo)，堅(jiān)持過程評價(jià)與結(jié)果評價(jià)并重，探索建立科技中介機(jī)構(gòu)全面介入科技項(xiàng)目評價(jià)、科研經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)、知識產(chǎn)權(quán)評價(jià)等機(jī)制。