李京濤 韓 雪(吉林油田鉆井小學教師)
隨著教育評價制度的建立和學校自檢自評工作的深入開展,建全和完善教育評價制度,形成良好的自評運行機制,越來越顯得重要和必要,它為學校的自主發(fā)展、自我完善拓展了空間。但是,目前許多學校常常將自評工作局限在幾位學校領導范圍,很少發(fā)揮廣大教職員工的積極作用。而且,每當上級部門通知要進行督導檢查的時候,學校各部門常常是臨時加班加點,根據(jù)檢查項目整理檔案、補充材料。這樣的自檢自評常常會流于形式,起不了多大的促進作用。那么,如何優(yōu)化自檢自評過程,通過自檢自評促進學校的自主發(fā)展呢?
“凡事預則立,不預則廢”,學校要發(fā)展,首先要制定總體發(fā)展規(guī)劃。但是,有些學校的管理層仍關在辦公室里考慮問題,“拍拍腦袋”就把規(guī)劃制定好了,于是,在實施時往往出現(xiàn)規(guī)劃與實際工作“兩層皮”的現(xiàn)象。如果在制訂規(guī)劃前,能充分發(fā)揮全體教師的自主性,通過自檢自評分析學?,F(xiàn)狀,并在此基礎上提出與教師發(fā)展追求、學生發(fā)展需求相融合的辦學理念、發(fā)展規(guī)劃,那么,它將會有效地貫穿于學校各項工作過程中,被全體教師認同和追求,只有這樣,才能起到積極引導的作用。
要使學校有正確的發(fā)展規(guī)劃,首先必須對學校的現(xiàn)實狀況、存在問題及產生問題的原因等進行價值判斷。也就是說,在制定學校發(fā)展規(guī)劃前,學校首先要進行預測性評價,收集必要的資料,為制定發(fā)展目標做準備。為達到預測的準確性,學校在自檢自評時要充分發(fā)揮全員力量,組織各部門、各年級組、各教研組等對自己所涉及到的工作進行診斷性評價,尋找問題及原因。通過評價,教師們會認為“教學質量是學校的致命弱點,究其客觀原因是學校的生源較差,沒有良好的家庭教育等;究其主觀原因是課堂教學效益不高,學生的學習習慣偏差”,等等,這些共識為學校的發(fā)展規(guī)劃指明了努力的方向。
學校的發(fā)展在教師。作為校長,首先要尊重教師的工作,尊重教師的合理需要,讓廣大教師參與到學校的決策和管理中來,讓教師有“家”的溫暖,不以行政命令壓抑教師的個性,只有這樣,才會使教師產生一種強烈的歸屬感和認同感,由此引發(fā)強烈的目標意識、主體意識和責任意識。如,某校在制訂“十二五發(fā)展規(guī)劃”時,采用自下而上的策略,開展為學校獻計獻策活動。在這一活動中,很多教師就學生教育、教師專業(yè)發(fā)展、學校特色建設等方面,提出了獨特、有效的見解。通過集思廣益,學校制定的發(fā)展規(guī)劃深得人心。
學校的建設應體現(xiàn)以人為本與科學規(guī)范相一致的制度文化,這種制度文化體現(xiàn)了學校個體特有的管理理念、人文精神和運行效率。學??梢栽趶V納教師建議的基礎上,把學校發(fā)展規(guī)劃與學校發(fā)展性評價相結合,與上級各部門工作精神相結合,與學校特色創(chuàng)建相結合,通過學校管理層反復調整、修改、完善,確立優(yōu)先發(fā)展目標,再提交教代會審議通過。這種自下而上的策略,再一次凝聚了人心,形成了合力,增強了信心,為學校工作的實施與達成奠定了良好的思想基礎。
總體規(guī)劃好比一張藍圖,需要全體教師一起描繪。如果總規(guī)劃目標不進行細化、分解,不落實責任,就會被架空,成為擺設。因此,學校要圍繞創(chuàng)建模范學校,把創(chuàng)建活動考評指標逐一細化,分解為若干指標,并成立專項評價小組。諸如將開展主題教研活動指標分解到年組、個人、學科等單元,每個單元都要確立教研主題,制定教研計劃,實施研究,每個學期末要進行總結交流,教導處把這些指標作為一個學期“教學質量評價、教師素質評價、學生素質評價”等的一項依據(jù)。
學校發(fā)展規(guī)劃的實施要講究求真務實,在落實上下功夫,所以要把全過程的各項工作都作為評價對象,通過即時記錄,取得目標完成的反饋信息;通過對反饋信息的及時評價,掌握規(guī)劃的實施效果,及時調整發(fā)展目標。諸如學??梢栽O計“創(chuàng)建模范學校責任目標分解表”,各指標負責人要對指標實施情況進行即時記錄。同時,為各指標建立“專項文件夾”,各負責人要根據(jù)指標檢測點,及時收集整理各項工作材料,裝入檔案袋中。這樣做,便于掌握實現(xiàn)目標過程中的各種信息,便于及時檢查各項指標的完成情況和目標是否正確,便于及時調整,并有針對性地予以改進,促進管理目標的實現(xiàn)。
在實現(xiàn)目標的過程中,目標管理的各個因素都在變化之中,所以學校要協(xié)調、控制目標的動態(tài)平衡,組織、指導師生按目標進行自我管理和評價,這就需要進行實施中的形成性評價,隨時檢驗目標實現(xiàn)的情況,從而調整和修改目標。諸如學校在開展自檢自評工作時,可建立以下兩種評價制度:
一是年級組月考核評價制。對教師個體、年級組的評價,學??刹捎么酥贫龋總€月組織教師自評、互評,檢驗教師對各項指標的執(zhí)行情況。這樣的階段性評價,使每個人都被置于群眾的監(jiān)督之下,便于及時發(fā)現(xiàn)問題,調整工作措施。
二是專項小組評價制度。對發(fā)展規(guī)劃各項指標的評價,學??刹捎脤m椥〗M評價制度,每學期一次,對學校發(fā)展規(guī)劃的分解指標進行專項評價,及時檢測目標達成狀況,為下一階段工作指出努力的方向。
對學校發(fā)展規(guī)劃實施情況進行自主評價是自檢自評工作的最后一環(huán),但又是學校發(fā)展的新起點,將為學校的新工作指引方向。學校在進行自我評價的過程中,可以通過評價找出成績與不足,真正認識到自身辦學水平和教育教學中所存在的問題,為確定下一步科學、可行的學校發(fā)展目標找到方向。
一個學年結束,學校必須對這一階段的發(fā)展規(guī)劃進行終結性評價。在自主評價中,學校必須實行審核過關制,通過逐層審核,嚴格把握各項指標的達成率。學校在自主評價過程中,首先由各項指標負責人收集資料、數(shù)據(jù),根據(jù)發(fā)展目標,對照評價標準,對獲得的資料信息、數(shù)據(jù)進行分析,判斷其價值,形成相關指標自評意見。然后,由專項領導小組調查取證,審核其自評意見,撰寫專項小組自評報告,并在各專項小組之間開展互評,取長補短,了解各組工作情況。最后,由學校發(fā)展規(guī)劃評估小組對各項指標的實施效果進行終結性評價,檢測各項目標的達成度,形成學校自評報告,為學校的下一步發(fā)展工作找到突破口。
自檢自評工作是一項全方位自我評價工作,雖然是以學校各部門的評價為基礎,但既要評價學校的管理水平,又要評價辦學條件;既要評價學校領導,又要評價教師管理,這些決不是少數(shù)幾個部門、幾個人就能完成的。只有層層發(fā)動,人人參與,才能既達到發(fā)動群眾、教育群眾、群策群力的目的,又利于學校的管理,從而避免片面性和虛假性。所以,在自檢自評過程中,學??赏ㄟ^召開家長座談會、教職工大會,組織學生問卷、家長問卷調查等形式,廣泛征求教師、學生、家長和社區(qū)、校外教育機構、共建單位等對學校發(fā)展規(guī)劃的意見,讓群眾參與學校的自檢自評,為學校的科學發(fā)展提供參考依據(jù)。