吳忠群

(南通市海安縣角斜鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，江蘇南通，226634)

新時期農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展模式研究

吳忠群

(南通市海安縣角斜鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，江蘇南通，226634)

現(xiàn)階段，世界范圍內(nèi)各國綜合國力的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)向了以教育科技人才的競爭，新時期的現(xiàn)代化教育不僅要求義務教育和高等教育的發(fā)展要提上日程，更要求農(nóng)村社區(qū)的教育也跟隨時代的腳步與時俱進。社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展對農(nóng)村社區(qū)教育提出了很高的要求，我們應在堅持終身教育原則、教育的差異性原則和全面發(fā)展的原則的前提下，在制度、人才、資金等方面保障農(nóng)村社區(qū)教育，尋找最適合農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展模式。

新時期；農(nóng)村社區(qū)；教育；發(fā)展

隨著20世紀80年代以來城鄉(xiāng)社區(qū)建設工程的逐漸興起，“社區(qū)”這一詞越來越受到社會居民和政府部門的重視，以社區(qū)為單位所進行的各種活動都具有群體性，作用也是具有四散性的。而農(nóng)村教育大多數(shù)沒有規(guī)模較大的機構(gòu)，對于農(nóng)村來說，實施開展開放性和實用性較強的社區(qū)教育是最合適不過的選擇。社區(qū)教育也是促進農(nóng)村居民素質(zhì)大大提升的重要手段和實現(xiàn)形式之一，并且以其特有的廣泛性和普及性占據(jù)有力的教育傳播地位。農(nóng)村社區(qū)教育的成長和發(fā)展對當今新農(nóng)村的建設進程具有深遠的意義。這不但是一種教育傳播發(fā)展的新形式，又是進入新時代教育現(xiàn)代化的標志之一。進入社會主義現(xiàn)代化的新時期，教育的普及程度是發(fā)展中國家持續(xù)發(fā)展的最大動力。因此，我國必須重視農(nóng)村社區(qū)教育在教育水平提高中的重要地位，促進全國農(nóng)民素質(zhì)的提高。

一、農(nóng)村社區(qū)教育體制及規(guī)則

相關機構(gòu)和理論研究表明，教育基地網(wǎng)絡和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級的健全完善是當前情況下農(nóng)村社區(qū)教育的主要體制發(fā)展方向。一部分專家學者指出，每一個固定的區(qū)域都要設立相對應的社區(qū)教育機構(gòu)，充分發(fā)揮這些農(nóng)村社區(qū)教育組織的引領作用，進行該區(qū)域的教育事務管轄。要注意根據(jù)管轄區(qū)域行政級別的不同對社區(qū)教育組織進行分級。例如，在縣級的行政管轄區(qū)域內(nèi)可以設立高等農(nóng)村教育機構(gòu)，讓農(nóng)民也能夠接觸到高等教育，進一步滿足具有學習欲望和能力的農(nóng)村人；鄉(xiāng)一級就可以設立農(nóng)村中級社區(qū)教育機構(gòu)，方便大家聚集在統(tǒng)一場所討論學習問題；再小一級的村鎮(zhèn)就可以設立農(nóng)村社區(qū)基礎教育機構(gòu)，開展農(nóng)村掃盲活動。這樣一來就形成了覆蓋比較全面的農(nóng)村社區(qū)教育機構(gòu)網(wǎng)絡。

二、農(nóng)村社區(qū)教育應堅持的基本原則

農(nóng)村社區(qū)教育是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化教育普及事業(yè)的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)村社區(qū)教育在社會主義現(xiàn)代化教育建設發(fā)展中起著提升農(nóng)民素質(zhì)、促進農(nóng)村生活水平提升，從而起到推進社會主義現(xiàn)代化文明社會的重要作用。農(nóng)村社區(qū)教育的主要任務在于提升農(nóng)民的知識掌握程度，在這一過程中應該堅持以下三大原則:

(一)終身教育原則

教育是強國強民的終身大事，是要堅持進行下去造福后人的偉大事業(yè)?？傊?，教育能提升社會中每一個成員的科學文化素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng)，讓每一個人都具備一定的專業(yè)技能和特長，擁有自我發(fā)展的能力，使其在社會生活中能夠依靠自己所具備的一技之長，實現(xiàn)個人的自我價值和社會價值。教育是國家發(fā)展和社會進步的重要途徑，況且現(xiàn)階段綜合國力的競爭已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移到文化軟實力的競爭上來，主要表現(xiàn)在教育事業(yè)和人才培養(yǎng)的競爭。堅持終身教育原則是為下一代更好地成長和發(fā)展提供良好家庭氛圍和環(huán)境的重要保證。自中華文化發(fā)源以來，代代相承才足以保存至今，整個傳承過程便是依靠生生不息的教育?！盎畹嚼希瑢W到老”，堅持終身教育是推進農(nóng)村教育快速發(fā)展的重要原則。

(二)教育差異性原則

差異性教育原則在這里是指要根據(jù)實際情況，與實際的農(nóng)村教育實踐相結(jié)合，制訂出適合農(nóng)村發(fā)展的教育方式，而不是不結(jié)合農(nóng)村生活的具體實際從城市教育體制中照搬照抄。農(nóng)村和城市的教育環(huán)境有著根本上的差別，農(nóng)村的經(jīng)濟資源遠不如城市。在教育資源方面，首先，農(nóng)村因為生活、工作條件過于艱辛，很少有優(yōu)秀的、無私的教師愿意奉獻自己的時間和精力服務農(nóng)村的教育事業(yè)。其次，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展遠不及城市，農(nóng)民每年的大部分收入都用來發(fā)展農(nóng)業(yè)和維持生活，對教育的投資非常有限。這就造成了農(nóng)村的學習場所建筑和教學設備數(shù)量少、質(zhì)量低、科技含量低、教學設備十分落后。因此，農(nóng)村的社區(qū)教育應該發(fā)展志愿者參與，同時政府要加大經(jīng)費投入，采取城鄉(xiāng)集合的教育模式，因地制宜地促進農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。

(三)全面發(fā)展的原則

農(nóng)村社區(qū)教育的開展旨在促進農(nóng)村居民綜合素質(zhì)的提高，為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展打下深層的素質(zhì)基礎。因此，必須堅持全面發(fā)展的教育原則，促進農(nóng)村居民將學到的知識轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。教育在現(xiàn)代社會中的地位處于什么級別，由其被用在什么領域、起著什么作用來體現(xiàn)。如果農(nóng)民只是將教育看做是社會發(fā)展所要求的形式化事業(yè)，那么他們的思想和素質(zhì)還是不能夠徹底地得到提升。只有最終使農(nóng)民將自己所受到的教育、所學到的專業(yè)知識技能運用到實際的社會生活中，并且以此作為自己生存和發(fā)展的基礎資源，才能夠深化農(nóng)民對教育的理解和認同，從而促進農(nóng)民在現(xiàn)代化社會中的全面發(fā)展，真正實現(xiàn)農(nóng)民的自我成長。

三、新時期農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展模式

(一)加強對農(nóng)村社區(qū)教育的整體認識和正確規(guī)劃

我國的農(nóng)村在長時期內(nèi)處于教育隔絕狀態(tài)，在農(nóng)村開展大規(guī)模的社區(qū)教育工作不免會出現(xiàn)一系列的問題。在工作開展之前，政府部門要充分了解民意，宣傳農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)的好處和必要性，向鄉(xiāng)村提出整體項目規(guī)劃并耐心等待答復，切不可自斷行事，以免導致各個方面的互相不配合。對農(nóng)村社區(qū)教育的正確規(guī)劃包括，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的劃分界限，確定社區(qū)教育機構(gòu)設立的管轄范圍，每個社區(qū)教育機構(gòu)在自己的管轄范圍內(nèi)對農(nóng)民進行適當?shù)慕逃?/p>

(二)加強農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)的招商引資工程

在農(nóng)村社區(qū)教育的資金投入問題上，政府可以大力支持農(nóng)村地區(qū)以其特有的資源優(yōu)勢進行對外招商引資。在政府的引導下，鼓勵企業(yè)向農(nóng)村社區(qū)教育投資，并給予他們一定的政策支持，如稅收等，促進農(nóng)村教育和經(jīng)濟兩方面可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村的招商引資實業(yè)發(fā)展，不僅能夠為農(nóng)村社區(qū)教育帶來豐厚的資金支持，更能夠調(diào)動起農(nóng)民的學習積極性，親眼見到教育為生活的轉(zhuǎn)變所帶來的作用。

(三)建立健全農(nóng)村社區(qū)教育方面的法制法規(guī)，加強農(nóng)村社區(qū)教育的有效管理

維護良好的工作秩序需要法律法規(guī)等制度的維護和監(jiān)督，在農(nóng)村的社區(qū)教育進程中，必須依據(jù)相關的法律法規(guī)行事，依據(jù)《教育法》《村民委員會管理法》等法律條例來規(guī)范農(nóng)村社區(qū)教育中的各項活動及人員行為，創(chuàng)建有利于提高農(nóng)村居民法律意識的教育環(huán)境。社會主義法治社會的建設需要每一位社會成員去學習和努力，建立健全農(nóng)村社區(qū)教育方面的法律法規(guī)，不僅能夠規(guī)范農(nóng)村社區(qū)教育，更能夠強調(diào)法律法規(guī)的重要地位。

綜上所述，新時期綜合國力的競爭對人才要求越來越高，社會主義現(xiàn)代化建設也離不開農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。我們應該在制度、人才、資金等方面保障農(nóng)村社區(qū)教育，充分支持新時期農(nóng)村的建設和發(fā)展。農(nóng)村教育一直以來都是我國教育事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸所在，因此，必須深刻研究農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展模式和方法，造福于農(nóng)村教育、經(jīng)濟和社會，以此從根本上帶動整個社會的發(fā)展。

[1] 高學貴.我國農(nóng)民教育政策發(fā)展研究[D].重慶:西南大學教育學院，2011.

[2] 趙曉林.中國近代農(nóng)民教育研究[D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學經(jīng)濟管理學院，2011.

[3] 儲誠煒.新中國農(nóng)民教育發(fā)展研究[D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學經(jīng)濟管理學院，2010.

[4] 鄭紹紅.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村成人教育的公共治理研究[D].重慶:西南大學教育學院，2011.

G725

A

2095－3712(2014)15－0082－02

吳忠群(1964—)，男，江蘇南通人，本科，江蘇省海安縣角斜鎮(zhèn)社區(qū)教育中心教師，中學一級。