高艷紅

摘要：眾所周知，建筑業(yè)市場競爭激烈，不少建筑企業(yè)為了維持或占有更多的市場份額，從多種渠道降低企業(yè)成本，因而做好財務(wù)預(yù)算管理則顯得尤為重要。財務(wù)預(yù)算管理能夠科學(xué)合理地分配、控制財務(wù)資源，組織、協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴格控制支出，進而實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。本文闡述了建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵及重要作用，并針對其現(xiàn)存問題提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 財務(wù)管理 預(yù)算管理 對策

一、建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理內(nèi)涵

財務(wù)預(yù)算管理是預(yù)算管理的重要組成部分，它是以企業(yè)資金預(yù)算管理及業(yè)務(wù)預(yù)算管理為基礎(chǔ)，由財務(wù)人員依據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)測期間資金流向等，合理統(tǒng)籌安排、預(yù)測企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金收支等，具體包括預(yù)計資產(chǎn)負債表、預(yù)計利潤表、預(yù)計現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。對于建筑企業(yè)而言，財務(wù)預(yù)算是在項目工程預(yù)算、各項決策的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)未來一定期間內(nèi)的資金運作、經(jīng)營成果、利潤分配等的預(yù)測安排。建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是聯(lián)系各個施工環(huán)節(jié)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的紐帶，其以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，并以財務(wù)預(yù)算的形式將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)加以量化，一定程度上利于內(nèi)部控制的完善與加強，從而降低建筑企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。同時，建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理也是具有戰(zhàn)略性的管理機制，能夠提高各部門的積極性，促進內(nèi)部的交流與合作，增強了各預(yù)算編制部門之間的良性互動，有利于企業(yè)實施有效的監(jiān)控和考評，全面提升企業(yè)整體經(jīng)營管理能力。

二、建筑企業(yè)加強財務(wù)預(yù)算管理的重要作用

建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是一項系統(tǒng)的管理工程，其組織實施與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、內(nèi)部控制等有著千絲萬縷的聯(lián)系，加強財務(wù)預(yù)算管理對建筑企業(yè)具有重要的作用。首先，財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的重要保障。建筑企業(yè)各項資源的配置必須緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略進行，同時要以各項控制措施來確保戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。而財務(wù)預(yù)算管理就是建筑企業(yè)為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所采取的有效手段之一，通過編制科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、現(xiàn)金流量等，并嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，進而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，財務(wù)預(yù)算管理的實施有助于建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。財務(wù)預(yù)算是項目管理者通過科學(xué)合理的方法，并結(jié)合以往的工作經(jīng)驗，對工程項目進行的預(yù)測，具有較強的指導(dǎo)性和可靠性。預(yù)算管理要求企業(yè)在項目成本管理中，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴格按照編制的預(yù)算進行列支，不得隨意增加成本、費用的支出，以實現(xiàn)項目工程效益最大化。最后，財務(wù)預(yù)算管理是對項目管理者進行考核的重要方式。建筑企業(yè)成本管理中，成本、費用均以實際發(fā)生來確認，缺乏總體預(yù)算，而管理者對此也未采取合理的獎懲措施。因此，建筑企業(yè)必須通過財務(wù)預(yù)算管理來預(yù)測和控制未來一段期間的成本、費用支出、資金使用等，并結(jié)合績效考核，以此來降低施工成本，減少不必要的費用開支。加強財務(wù)預(yù)算管理可以使各項目部門明確分工及職責(zé)，鼓勵全體員工將項目成本控制作為自己的職責(zé)。

三、建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)存問題分析

（一）對預(yù)算管理認識不足，全員素質(zhì)參差不齊

受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等的影響，不少建筑企業(yè)管理層對預(yù)算管理缺乏正確的認識，對預(yù)算管理的積極作用也持有懷疑的態(tài)度，即使被迫采用引入的先進預(yù)算管理模式，也對其缺乏深刻的理解，僅是形式上的生搬硬套。管理層的忽視使得企業(yè)內(nèi)部員工對預(yù)算管理參與的積極性較低，使得預(yù)算管理流于形式。另一方面，建筑企業(yè)員工素質(zhì)不一，使得預(yù)算管理效率低下。多數(shù)管理者出身于工程建筑、設(shè)計等相關(guān)專業(yè)，他們對項目管理、財務(wù)方面的知識了解相對較少，而財務(wù)人員卻未能真正參與項目管理全過程，使財務(wù)預(yù)算與實際情況存在較大差異。

（二）建筑企業(yè)預(yù)算管理缺乏導(dǎo)向，編制方法不完善

建筑企業(yè)預(yù)算管理過程中，缺乏目標(biāo)導(dǎo)向，未能站在全局的高度將戰(zhàn)略思想融入預(yù)算編制目標(biāo)當(dāng)中，使得預(yù)算編制與戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)。目前，多數(shù)建筑企業(yè)預(yù)算管理中以年度利潤指標(biāo)等作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)，這樣很容易導(dǎo)致企業(yè)為了實現(xiàn)短期利益而放棄長期戰(zhàn)略目標(biāo)，不利于企業(yè)長期發(fā)展。此外，企業(yè)往往忽視動態(tài)預(yù)算管理，預(yù)算編制方法不科學(xué)。不少建筑企業(yè)未建立工程造價預(yù)算管理信息系統(tǒng)，使得預(yù)算編制人員難以獲得相關(guān)信息，且預(yù)算編制仍采用傳統(tǒng)的靜態(tài)預(yù)算編制方式，缺乏創(chuàng)新，難以滿足現(xiàn)代化企業(yè)財務(wù)管理需求。

（三）預(yù)算管理重資金運用管理而輕資金成本管理

多數(shù)建筑企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算仍以資本支出預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)，但在重視投資項目資金支出和成本費用預(yù)算的同時，卻忽視了資金占用的成本。這樣做，一方面會導(dǎo)致資本結(jié)構(gòu)不合理，使得資金成本不斷增高，必然會加重企業(yè)負擔(dān)，加大財務(wù)風(fēng)險。另一方面，資金占用成本居高不下，也客觀上反映出企業(yè)資金使用效率不斷降低，資金回報率不高的問題，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。忽視資金成本管理，會使企業(yè)因預(yù)算安排提前而造成資金的閑置；也會因預(yù)算安排滯后而影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，致使生產(chǎn)延誤，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。

（四）財務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督和考核機制不完善

目前，建筑企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理的考核機制尚不完善，對預(yù)算的執(zhí)行也缺乏有效監(jiān)督。主要表現(xiàn)為：一是只履行財務(wù)預(yù)算的編制，而不重視預(yù)算執(zhí)行的考核，使得編制的財務(wù)預(yù)算僅僅是形式上的文件，缺乏實施的可行性。二是建筑企業(yè)各部門對財務(wù)預(yù)算不夠重視，尤其是普通員工參與程度不夠，未能竭盡全力完成預(yù)算目標(biāo)。三是建筑企業(yè)對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的考核不完善，缺乏必要的監(jiān)督和獎懲制度。在對具體責(zé)任部門或人員考核時，考核方往往摻雜著主觀因素，而沒有過多考慮客觀因素的影響，這必然會降低財務(wù)預(yù)算的指導(dǎo)作用。

四、提升建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平的對策建議

（一）增強全員預(yù)算管理意識，普及財務(wù)相關(guān)知識

建筑企業(yè)應(yīng)不斷完善內(nèi)部管理基礎(chǔ)環(huán)境，增強員工預(yù)算管理意識，尤其是管理層和財務(wù)人員。一是要提高企業(yè)管理層的預(yù)算管理意識，使其深刻理解預(yù)算管理的內(nèi)涵及重要性，這樣有利于預(yù)算管理由上而下的推廣，以及財務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行。二是能夠確保預(yù)算成本核算等財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和真實性。管理層的重視與正確認識，可以加強企業(yè)內(nèi)部控制，確保預(yù)算編制的有效性，促使預(yù)算管理順利進行。此外，要盡可能普及財務(wù)知識，特別是加強管理層財務(wù)相關(guān)知識的培訓(xùn)。參與者專業(yè)素質(zhì)的高低直接影響預(yù)算管理效果，針對預(yù)算編制、執(zhí)行及考核三個階段，應(yīng)組織參與人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，使其既要掌握不同預(yù)算編制方法，又要懂得如何根據(jù)實際需要進行選擇運用。endprint

（二）以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，創(chuàng)新預(yù)算編制方式

建筑企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的制定應(yīng)以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，其實質(zhì)上是戰(zhàn)略目標(biāo)的細化和分解。因此，要構(gòu)建以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理。具體而言，預(yù)算目標(biāo)的制定要結(jié)合建筑企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，尤其是不能忽視企業(yè)的動態(tài)發(fā)展。預(yù)算編制過程中，應(yīng)全面考慮可能出現(xiàn)的費用支出，提高預(yù)算編制方式的前瞻性。再有，預(yù)算編制必須實現(xiàn)流程化，對預(yù)算編制前后的每一個環(huán)節(jié)都要以明確的制度予以規(guī)范，以提高預(yù)算的可靠性。預(yù)算編制應(yīng)遵循基本原則，運用科學(xué)合理的編制程序及方法，并適度創(chuàng)新。要積極推廣零基預(yù)算與彈性預(yù)算，加強預(yù)算的動態(tài)管理，實行滾動預(yù)算，對近期預(yù)算進行及時調(diào)整，使其更加與實際相符。

（三）加強資金預(yù)算與成本預(yù)算管理

建筑企業(yè)材料采購占用資金較大，且資金需求較為集中，因此，只有加強對采購費用等資金支出的管理，才能提高企業(yè)資金使用效率。建筑企業(yè)應(yīng)加強對資金的集中管理，既要確保資金的撥付使用符合預(yù)算要求，又要盡可能提高資金利用率，保證資金的安全與可控。同時，要充分利用資金手段對成本預(yù)算的執(zhí)行進行調(diào)控，將資金占用成本納入編制預(yù)算考慮因素的范疇，選擇合理的資本結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，從而降低建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。此外，在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中，要抓好材料采購管理，以避免不必要的損失或浪費。應(yīng)當(dāng)減少分散采購或多頭采購，提高采購業(yè)務(wù)效率，同時要重點控制采購價格，降低實際采購成本。對于技術(shù)性強或重要的采購業(yè)務(wù)，要組織專業(yè)人員進行討論，實行集體決策與審批。

（四）提高預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督力度，建立獎懲激勵機制

建筑企業(yè)應(yīng)嚴格財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，預(yù)算一經(jīng)確定，各部門必須嚴格執(zhí)行，絕不允許隨意修改財務(wù)預(yù)算。要將各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都與財務(wù)預(yù)算相聯(lián)系，確保制定的預(yù)算能夠有效執(zhí)行。同時，企業(yè)要指定專門的機構(gòu)對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)督，定期分析預(yù)算實際執(zhí)行情況，找出預(yù)算指標(biāo)與實際指標(biāo)的差異，分析原因并及時更正。此外，建筑企業(yè)對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的考核可以結(jié)合企業(yè)年度經(jīng)濟責(zé)任考核進行，依據(jù)財務(wù)預(yù)算實際執(zhí)行情況而予以相應(yīng)的獎懲。財務(wù)管理部門和預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)充分收集預(yù)算執(zhí)行相關(guān)資料，經(jīng)定性和定量分析后，定期向企業(yè)管理層匯報，并根據(jù)預(yù)算完成情況進行考核，獎懲明確，以激發(fā)員工參與預(yù)算管理的積極性，確保財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

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