何友龍

(江西省公安消防總隊)

?；肥枪まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的生產(chǎn)原料，由于化工科技的高速發(fā)展，?；穼Υ龠M工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了強大的推動作用。近年來，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國內(nèi)河沿線化工企業(yè)不斷增加，內(nèi)河航道危化品的運輸量也在逐年攀升，內(nèi)河發(fā)生危化品運輸事故的風(fēng)險日益增加。以九江市為例，九江市地處長江、鄱陽湖交匯處，地理位置優(yōu)越，交通十分方便。近年來，?；窂臉I(yè)單位逐年增加，特別是長江新建了不少石油化工碼頭，僅九江石油化工總廠就擁有7個5000噸級和3個3000噸級泊位的自備油品碼頭。今年以來轄區(qū)分別發(fā)生一次陸上化危品泄漏和一次水上化危品泄漏事故，直接威脅著整個內(nèi)河水域安全。

一、?；窞?zāi)害事故的危害

(一)危化品災(zāi)害事故。

從廣義上講，是指一切由化學(xué)物質(zhì)造成的對人員、環(huán)境的傷(危)害事故。但從化學(xué)災(zāi)害事故搶險救援的角度來看，它主要是指與危險化學(xué)品有關(guān)的單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸活動中，突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險物質(zhì)的嚴重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致人員或環(huán)境急性或慢性嚴重危害的事故。

(二)內(nèi)河水域?；肥鹿实闹饕：?。

內(nèi)河水域?；肥鹿?，威脅人的生命和身體健康，特別是有毒物質(zhì)污染事故，不僅直接造成事故現(xiàn)場的人員受傷害，而且還可能對未直接暴露在事故現(xiàn)場的人的健康造成嚴重影響，如飲用污染水源而受傷害；不僅會造成巨大的直接經(jīng)濟損失，還要花費相當(dāng)可觀的投資來整治和恢復(fù)內(nèi)河水域生態(tài)環(huán)境；事故發(fā)生后有可能對周圍居民造成心理壓力，影響正常生活和生產(chǎn)，也可能引起污染糾紛，造成混亂，危害社會治安。

二、目前九江市長江水域?；窞?zāi)害事故處置中存在的問題

(一)水上突發(fā)事故增多，救援力量相對薄弱。

隨著國家“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略提出和江西省“昌九一體建設(shè)”構(gòu)想的推進，九江港口優(yōu)勢將更加凸顯。當(dāng)前，沿江化工企業(yè)不斷增加，水上運輸日漸繁忙，?；沸孤?，船舶火災(zāi)等應(yīng)急救援任務(wù)越來越重。而現(xiàn)有水上消防站力量還是相對較弱，水上事故救援指揮體系尚未有效整合，參戰(zhàn)力量水平參差不齊，難以適應(yīng)應(yīng)急救援實戰(zhàn)需要。

(二)災(zāi)害事故種類繁雜，相關(guān)偵檢裝備不足。

?；窞?zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性，偶然性和復(fù)雜性等特點。當(dāng)消防官兵趕到現(xiàn)場時，通常很難及時了解災(zāi)害情況，增加了指揮決策的難度。而?；贩N類繁多，需要相關(guān)檢測儀器進行檢測，得出?；返念愋?，擴散區(qū)域，泄露范圍等。然而，由于消防部門還未配置齊全檢測儀器，有時很難確定?；窞?zāi)害事故的相關(guān)特性，給指揮員初始決策造成了困難。

(三)災(zāi)害事故影響大，協(xié)同作戰(zhàn)演練少。

九江市長江水域?；窞?zāi)害事故往往影響著整個長江中下游的安全，有時僅僅依靠一個大隊或支隊是不能完成的，往往要調(diào)集多個大隊或支隊到場協(xié)同作戰(zhàn)，事故能否成功處置，在很大程度上依靠平時模擬實戰(zhàn)演練，由于平時協(xié)同演練較少，互相之間在技戰(zhàn)術(shù)上交流不多，缺乏協(xié)同作戰(zhàn)演練的經(jīng)驗，在裝備和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練上程序也有所不同，有時容易造成處置現(xiàn)場的混亂，導(dǎo)致處置災(zāi)害事故的能力大大削弱。

(四)災(zāi)害事故處置專業(yè)性強，救援力量人才短缺。

?；窞?zāi)害事故的搶險救援工作專業(yè)性很強，非專業(yè)人員參與處置，易造成人員的傷亡。從目前轄區(qū)消防部隊參與?；肪仍袆拥娜藛T組成來看，存在著知識結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，化工專業(yè)人員少，同時專業(yè)崗位培訓(xùn)又較少尤其是缺少專業(yè)復(fù)合型人才。特別是指揮員中缺少既懂得消防專業(yè)又具備其他相關(guān)專業(yè)知識的復(fù)合型人材，制約著搶險救援能力的提高。

三、有效處置內(nèi)河水域?；窞?zāi)害事故的對策建議

(一)制訂科學(xué)處置預(yù)案，開展實戰(zhàn)聯(lián)動演練。

內(nèi)河水域危化品事故處置預(yù)案是事故處置的“基本依據(jù)”。這就要求制定具有較強的科學(xué)性、針對性、指導(dǎo)性和可操作性的預(yù)案。通過預(yù)案來檢驗區(qū)域內(nèi)各聯(lián)動單位之間的快速響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力，并通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題及時進行修訂。要立足實戰(zhàn)，結(jié)合內(nèi)河水域現(xiàn)有消防力量以及企業(yè)專職消防隊，并聯(lián)系公安、市政、交管、電力和氣象、環(huán)保等部門，充分發(fā)揮綜合性應(yīng)急救援隊伍的主體職能作用，確保力量整合最優(yōu)化、效能發(fā)揮最大化，不斷完善內(nèi)河水域危化品災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量體系。

(二)加快水上消防站設(shè)置，強化水上裝備建設(shè)。

“工欲善其事，必先利其器”，器材裝備在?；窞?zāi)害事故處置過程中十分重要。圍繞內(nèi)河水域?；窞?zāi)害事故的特點，轄區(qū)消防部隊要加大應(yīng)急救援裝備建設(shè)力度。不但要加強陸上裝備建設(shè)，也要加強適應(yīng)水上危化品收納設(shè)備、偵檢裝備、堵漏設(shè)施、洗消器材、通訊工具等裝備建設(shè)，特別是要加強水上消防隊站建設(shè)，以適用于各種危化品搶險救援場合的需要，為消防部隊承擔(dān)內(nèi)河水域?；肥鹿示仍蝿?wù)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)強化水上救援隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力。

內(nèi)河水域?；窞?zāi)害事故的處置是一項艱巨危險的任務(wù)，救援人員既要具備陸上救援技術(shù)，也需要具備水上救援能力。因此，必須要建設(shè)水陸兩棲的訓(xùn)練設(shè)施，同時要建設(shè)一支裝備精良、訓(xùn)練有素、專業(yè)技術(shù)過硬的精銳部隊，使其在搶險救援處置中做到科學(xué)準(zhǔn)確，在實施偵檢、堵漏、去污、洗消整個行動中講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠，確保順利完成任務(wù)。

(四)加強警地協(xié)作，提高決策水平。

內(nèi)河水域?；肥鹿什煌谝话闶鹿剩缣幹貌划?dāng)或不及時都有可能造成十分嚴重的后果。?；肥鹿实奶幹?，具有很強的專業(yè)性，要充分發(fā)揮廠區(qū)技術(shù)員工和專家的作用，提供強有力的技術(shù)支持和保障，科學(xué)決策，選擇最適合的處置方法。

(五)把握戰(zhàn)機，巧妙處置。

?；窞?zāi)害事故處置時要強化時間意識，事故的初期是控制和處置的最佳時機，一定要善于把握戰(zhàn)機，迅速出動，快速展開，把事故控制和殲滅在初期階段。同時，必須采取工藝措施進行關(guān)閥斷料、堵漏、倒罐等，實現(xiàn)處置的高效率，使人民生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境的污染最大限度地降低，實現(xiàn)事故處置的快速化、環(huán)?；?。

四、結(jié)束語

隨著國家“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略推進，我國內(nèi)河水域交通運輸將更加繁榮，也難免會使危化品災(zāi)害事故相應(yīng)增加，事故處置危險性大，難度高。內(nèi)河水域?；窞?zāi)害事故處置是一項復(fù)雜的“系統(tǒng)工程”，不是某個部門單獨就能完成的，消防部隊在處置過程中要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，要周密計劃，精心組織，統(tǒng)一指揮，嚴密實施，把保護人身安全放在第一位，最大限度的減少人民的生命財產(chǎn)以及救援人員的危害和損失，減輕或避免環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。

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