萬 強(qiáng)

(撫州市公安消防支隊(duì)，江西 撫州 344000)

隨著社會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，為了更好地利用好土地資源，城市中不管是公共建筑還是居民住宅，采用高層建筑的數(shù)量日益增多。高層建筑的建筑面積越大，建筑高度越高，相應(yīng)的消防技術(shù)規(guī)范要求也越高，一類高層建筑和部分二類高層建筑的公共部位就必須設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，有些高層建筑中的防煙樓梯間、合用前室、內(nèi)走道等部位還需設(shè)機(jī)械防排煙設(shè)施，因此加強(qiáng)高層建筑中自動(dòng)消防設(shè)施的消防安全管理尤為重要，管理水平的高低決定著火災(zāi)防御能力的高低和災(zāi)害造成損失程度的輕重。

一、高層建筑火災(zāi)案例及教訓(xùn)

2013年10月11日凌晨2點(diǎn)50分左百，北京石景山區(qū)喜隆多商場一樓的麥當(dāng)勞著火并蔓延至整座大樓，大火共撲救9小時(shí)，致2名消防員犧牲。經(jīng)調(diào)查，起火原因系麥當(dāng)勞電動(dòng)車充電時(shí)發(fā)生電器故障，根據(jù)當(dāng)時(shí)監(jiān)控視頻顯示，最早起火的麥當(dāng)勞餐廳員工獨(dú)自逃離沒有及時(shí)處置火情，而商場的值班人員更是兩次按掉火警報(bào)警，繼續(xù)玩游戲，錯(cuò)過了滅火時(shí)機(jī)。凌晨3點(diǎn)13分，當(dāng)?shù)谝慌儡囑s到的時(shí)候，整座樓已經(jīng)形成了從內(nèi)到外、自下而上的立體燃燒，事故發(fā)生后3名值班人員等相關(guān)責(zé)任人被依法追究刑事責(zé)任。

喜隆多商場消防中控室的監(jiān)控錄像顯示，凌晨2點(diǎn)52分54秒，中控室里的自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)開始報(bào)警，此時(shí)麥當(dāng)勞餐廳的明火已經(jīng)起來了，畫面上一名男性值班人員起身按了一下報(bào)警器，又回到了座位上。2分鐘后，第二個(gè)報(bào)警器又開始報(bào)警，值班保安又摁斷報(bào)警音，坐下繼續(xù)打游戲。凌晨3點(diǎn)01分，商場消防中控室內(nèi)，突然有大面積的報(bào)警燈閃爍起來，顯示火勢已經(jīng)大范圍蔓延，這名工作人員這時(shí)才停下手中的游戲。商場外馬路上的監(jiān)控錄像顯示，此時(shí)，麥當(dāng)勞里的人已經(jīng)全部跑出了餐廳，火光映亮了街道。

單位的消防自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴淋設(shè)施等要靠中控室進(jìn)行控制，按照規(guī)程這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)置在自動(dòng)啟動(dòng)狀態(tài)。但據(jù)調(diào)查，喜隆多商場擅自改成了手動(dòng)狀態(tài)，值班人員始終沒有啟動(dòng)這個(gè)系統(tǒng)。監(jiān)控記錄顯示，從發(fā)現(xiàn)大面積火警開始后的四分鐘時(shí)間內(nèi)，值班人員始終在翻看研究說明書。后來又跑進(jìn)來兩名值班人員，但他們同樣手足無措，沒有人啟動(dòng)自動(dòng)滅火系統(tǒng)。由于起火初期現(xiàn)場沒有采取任何滅火措施，大火很快從麥當(dāng)勞燒到了商場的外面，并沿著整個(gè)外立面的廣告牌迅速蔓延到整座大樓。

二、加強(qiáng)高層建筑中自動(dòng)消防設(shè)施消防安全管理的措施

1、建立能夠操作、維護(hù)、保養(yǎng)自動(dòng)消防設(shè)施，持有職業(yè)資格認(rèn)證的消防控制室值班人員隊(duì)伍。

《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50045-2005)第9.4.5條規(guī)定，設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)或設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和機(jī)械防煙、排煙設(shè)施的高層建筑，應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求設(shè)置消防控制室。據(jù)統(tǒng)計(jì)，筆者所在的撫州市高層建筑中現(xiàn)有消防控制室176個(gè)，按照每班兩人值班，每天2至3班來算，全市消防控制室持證人員最少應(yīng)有704人，而實(shí)際持證值班人員僅有469人，值班人員數(shù)量就相差33.4%。隨著高層建筑日益增多，特別是一些高層住宅小區(qū)的建成投入使用，消防控制室值班人員明顯不足的問題日益嚴(yán)重，一些單位消防安全觀念落后，沒有意識(shí)到消防控制室值班人員的重要性，仍將消防控制室當(dāng)成門衛(wèi)室來看待，將一些年齡較大，文化程度較低的無從業(yè)資格證人員放在消防控制室值班“看門”；同時(shí)消防控制室值班持證人員流動(dòng)性較大，有些單位都是從保安公司分配人員值班上崗，并沒有在自己單位內(nèi)部培訓(xùn)幾個(gè)穩(wěn)定的能夠操作、維護(hù)、保養(yǎng)自動(dòng)消防設(shè)施持證人員；這些單位一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情，值班人員面對自動(dòng)消防設(shè)施必然手足無措，臨時(shí)翻看說明書，后果就會(huì)像北京石景山區(qū)喜隆多商場火災(zāi)一樣慘重，建筑自動(dòng)消防設(shè)施在火災(zāi)初期完全喪失了應(yīng)有的作用。2012年開始，消防控制室值班操作人員實(shí)行崗位資格認(rèn)證制度，特種崗位消防從業(yè)人員必須取得人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格認(rèn)證書》，這一措施的實(shí)施更加有效的保障了消防控制室值班人員的工作穩(wěn)定性，防止消防從業(yè)人員人才的流失。

2、管理單位要定期組織檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)自動(dòng)消防設(shè)施，與有資質(zhì)的施工安裝企業(yè)簽訂維保協(xié)議。

《中華人民共和國消防法》第十六條第二項(xiàng)規(guī)定，單位應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。自動(dòng)消防設(shè)施由于點(diǎn)多保護(hù)范圍廣，因此在平時(shí)工作中難免有故障和損壞，這就要求管理單位必須與有資質(zhì)的施工安裝企業(yè)簽訂維保協(xié)議，保證自動(dòng)消防設(shè)施一旦出現(xiàn)故障或問題，第一時(shí)間有人維修保養(yǎng)，從而保障了自動(dòng)消防設(shè)施能夠保持正常運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)揮其在火災(zāi)防控中的重要作用。

3、管理單位要每年對自動(dòng)消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效。

《中華人民共和國消防法》第十六條第二項(xiàng)規(guī)定，單位應(yīng)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。對自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測好比成年人每年定期進(jìn)行一次身體全面檢查一樣重要，提高預(yù)防和發(fā)現(xiàn)隱患的警惕性，可以防止小病釀成大災(zāi)，從時(shí)間上和經(jīng)濟(jì)上都能抓住主動(dòng)權(quán)。

4、公安消防部門要加大對自動(dòng)消防設(shè)施管理單位的監(jiān)督管理力度，提升單位火災(zāi)防控能力。

作為執(zhí)法監(jiān)督部門，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)消防法和消防條例等法律法規(guī)，加大對自動(dòng)消防設(shè)施管理單位的監(jiān)督管理力度，才能起到法律的震懾力，提高單位火災(zāi)防御能力。一是要督促設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位健全消防安全制度，落實(shí)消防安全管理，自查自改火災(zāi)隱患，與具有合法資質(zhì)的建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)企業(yè)簽訂維保合同，定期維保消防設(shè)施，開展設(shè)施年檢，確保設(shè)施完好有用。二要強(qiáng)化單位消防安全“明白人”、消防控制室值班操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握“四個(gè)能力”和消防應(yīng)急處置程序及設(shè)備操作，消防控制室落實(shí)每班兩人值班并確保100%經(jīng)過培訓(xùn)上崗。三要督促單位自動(dòng)消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備處于自動(dòng)狀態(tài)，防排煙系統(tǒng)、防火卷簾、消防水泵等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動(dòng)位置，以此保證單位一旦發(fā)生火情，自動(dòng)消防設(shè)施能夠遠(yuǎn)程啟動(dòng)、自動(dòng)啟動(dòng)。

[1]中華人民共和國公安部.高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2005.

[2]中華人民共和國消防法[M].北京：法律出版社，2008.