姬革艷/本溪鋼鐵（集團(tuán)）建設(shè)有限責(zé)任公司

淺談如何做好建筑工程結(jié)算的審核

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如何做好建筑工程結(jié)算的審核，是做好項目工程技術(shù)與管理核心內(nèi)容。本文分析了影響工程結(jié)算的因素，提出了提高工程結(jié)算質(zhì)量的措施和審核工程結(jié)算時應(yīng)注意的問題，并進(jìn)行了論述。

建筑工程；簽證；職業(yè)道德；結(jié)算審核

一、影響工程結(jié)算的因素

竣工結(jié)算是一種按照工程實際發(fā)生的量與額的動態(tài)計算，是成本控制的最后階段。做好結(jié)算審核，不僅要求工作人員掌握專業(yè)知識，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，注重職業(yè)操守，還要求其經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時掌握工程實況，全面而準(zhǔn)確地分析影響工程結(jié)算的相關(guān)因素，以此對工程的造價做出合理控制。影響工程結(jié)算的因素很多，大體有以下三大因素：一是簽證。簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。任何盲目簽證或簽證表述不清、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確度不夠、時間性不強(qiáng)都會增加結(jié)算審核的難度，甚至?xí)聿槐匾慕?jīng)濟(jì)損失。有些施工單位在簽證上往往采用巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙等手段，惡意增加變更項目的報價；還有些施工單位為了提高自己的利潤在施工過程中偷工減料，對非包干項目進(jìn)行大量施工簽證，使施工中出現(xiàn)亂簽證現(xiàn)象，這都會擾亂建筑市場正常秩序，是國家相關(guān)管理部門所絕對不允許的。所以該由監(jiān)理方填寫的簽證，現(xiàn)場的監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把關(guān)，明確責(zé)任，堅決執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，避免對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證。該由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實才簽字蓋章，避免竣工結(jié)算時發(fā)生合同糾紛。二是工程概預(yù)算的準(zhǔn)確度。工程建設(shè)項目由于投資大、周期長和不能移動等特點決定了其投資風(fēng)險也較大，所以前期有必須對所投資工程項目進(jìn)行概預(yù)算，并及時準(zhǔn)確的確定該工程的造價，以此來進(jìn)行有效的成本控制管理。倘若前期工程概預(yù)算準(zhǔn)確度不夠，所得造價數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，就不能作為成本控制的依據(jù)，更不能為竣工結(jié)算提供有效的技術(shù)支持。要注意的是：

1.工程量計算誤差。工程量的計算必須依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制，是編制結(jié)算的基礎(chǔ)。對工程量計算規(guī)則不熟悉或掌握不全面是工程量計算產(chǎn)生誤差的普遍現(xiàn)象。尤其是一些定額中子目錄中的再次計算，這些工程量計算規(guī)則有著特殊要求，一旦忽略，誤差就在所難免。

2.套用定額與費用計算錯誤。工程量計算完畢后，要套用定額。套用定額時若對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額，都會產(chǎn)生誤差，影響概預(yù)算、結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.材料價格缺乏依據(jù)。如果主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確，就會增加結(jié)算審核難度；材料價格除去規(guī)定的價格外，還有大部分采用的是市場價，這也是影響預(yù)算造價一個重要因素。及時的造價信息能使工程合同各方掌握準(zhǔn)切的材料價格，使竣工結(jié)算更能體現(xiàn)建筑工程當(dāng)時的實際價值。三是工作人員的職業(yè)道德。對于參與竣工結(jié)算來說，編制人員的職業(yè)道德是很重要的一個因素。會計講究“誠信為本，不做假賬”，而參與結(jié)算編制人員的工作同樣與巨額款項相聯(lián)系，同樣“講誠信，不做假”，堅決抵制建筑市場中“吃、拿、卡、要”的丑惡現(xiàn)象，一旦某些意志薄弱的結(jié)算編制人員喪失立場在違法的同時使資產(chǎn)外流，為業(yè)主或國家?guī)聿槐匾膿p失。

二、提高工程結(jié)算質(zhì)量的措施

工程結(jié)算質(zhì)量的高低直接決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須先從提高工程結(jié)算質(zhì)量上著手。要提高工程結(jié)算質(zhì)量，筆者認(rèn)為要做到以下兩點：

1.搜集、整理好竣工資料?？⒐べY料包括：工程竣工圖、設(shè)計變更通知等各種簽證、主材的合格證和單價證明等?？⒐D應(yīng)是工程交付使用時的實樣圖。若竣工圖繪制及變動后要請建設(shè)單位和監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章。設(shè)計變更通知必須是由原設(shè)計單位下達(dá)，必須有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章。主要材料進(jìn)貨前必須征得建設(shè)單位同意。其價格必須有建設(shè)單位簽證。在一個工期較長的工程中，對于一些用量較大，價格漲跌幅度也較大的材料，必須分期多批購進(jìn)并讓建設(shè)單位及時進(jìn)行價格簽證。這些簽證都是結(jié)算時的重要計算依據(jù)。

2.深入工地，全面掌握工程實況。一些形體復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖上是不可能面面俱到的，這就要求結(jié)算人員要深人工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤的核算出工程量。準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。有經(jīng)驗的預(yù)算人員在編制結(jié)算時，往往是先查閱所有資料，發(fā)現(xiàn)問題，及時到現(xiàn)場逐一核實，了解清楚后再進(jìn)行工程量計算。

三、審核工程結(jié)算時應(yīng)注意的問題

筆者根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，施工單位所編制的工程結(jié)算一概都會超出工程的實際造價，因此，在審核結(jié)算中必須注意以下六個問題：

1.結(jié)算審核需要細(xì)心與耐心。審核竣工結(jié)算是很繁瑣的工作，稍不注意，就可能審查漏掉的項目或使該扣除的而沒有扣除。有些施工單位為了追求不當(dāng)利益，經(jīng)常把不該計算的都計入了結(jié)算。還時常把投標(biāo)文件中已經(jīng)包含的項目當(dāng)作新增項目來蒙混過關(guān)。這樣的項目都是不予計量的。

2.熟悉合同文件及相關(guān)資料。熟悉工程合同文件和各種相關(guān)資料，弄清合同所包括的具體范圍是正確審核結(jié)算的前提。在審核結(jié)算中遇到問題必須依據(jù)合同中相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

3.嚴(yán)格審核工程量。工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)。任何漏算、重算和錯算都會導(dǎo)致結(jié)算失真。所以對于工程量的審核要在抓住重點的同時，嚴(yán)格細(xì)致的計算，盡量將誤差控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)。在審核工程量時，應(yīng)注意計算口徑、計量單位的一致?？趶揭恢戮褪菍徍斯こ塘繒r，應(yīng)注意施工圖列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用定額中的單價。反之，如果預(yù)算定額中沒有該工程細(xì)目，就應(yīng)該另列項目計算。計量單位一致就是審核工程量時，應(yīng)注意列出的計量單位是否與預(yù)算定額中的計量單位相一致，只有一致才能套用定額中的單價?？村e計算單位的例子很多，這種錯誤雖然很低級，但是產(chǎn)生的后果卻很嚴(yán)重的，應(yīng)引起編制和審核人員的重視。

4.材料價格和價差調(diào)整。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，建材市場上材料價格差別是比較大的。如果建設(shè)單位忽視材料市場價格的調(diào)研而盲目委托施工單位代辦采購，這必將為施工單位進(jìn)行實價虛報創(chuàng)造有利條件。因此審核人員有必要深入市場，進(jìn)行材料價格調(diào)研，以便合理確定材料價格。

5.取費標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行文件的選用 。取費標(biāo)準(zhǔn)選用必須符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定，防止多支多付。因此對取費及執(zhí)行文件的選用，應(yīng)注意：費用定額與采用的預(yù)算定額是否相配套；取費標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符取費基數(shù)是否正確；按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨立費中的費用，是否放在了定額直接費中取費計算；是否取了不該收取的費率；其他費用的計列是否有漏項；是否正確地按國家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費。

6.現(xiàn)場簽證的審核。在施工過程中工程量和材料差價發(fā)生調(diào)整，都由現(xiàn)場簽證記錄下來。它是工程結(jié)算的依據(jù)之一。在工程結(jié)算中，審核人員對現(xiàn)場簽證要把握：審核現(xiàn)場簽證內(nèi)容、項目是否清楚。若只有金額，而沒有工程內(nèi)容和數(shù)量，不能作為工程結(jié)算的憑證。審核現(xiàn)場簽證是否具備甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結(jié)算的依據(jù)。