顧繼光，閆靜翔

（1.南通大學(xué)管理學(xué)院，江蘇南通 226019；2.南通市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會，江蘇南通 226001）

0 引言

當(dāng)今世界，信息化浪潮席卷全球，成為推動經(jīng)濟(jì)增長和改變社會結(jié)構(gòu)的重要驅(qū)動力。當(dāng)前我國正處于工業(yè)化加速發(fā)展時期，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是提升我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略舉措［1-3］。而制造業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著十分重要的作用，其工業(yè)增加值一直占全國GDP的1/3多，是我國國民經(jīng)濟(jì)的主力增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力引擎，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方面。制造業(yè)的兩化融合進(jìn)程對轉(zhuǎn)變國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著重要的作用，會對全國整體的兩化融合產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)和深遠(yuǎn)的帶動效應(yīng)。因此制造業(yè)兩化融合是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中兩化融合戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域，是理論界和實(shí)業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 我國制造業(yè)兩化融合現(xiàn)狀分析

制造業(yè)兩化融合就是將信息技術(shù)全面融入到制造業(yè)的經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造等各個環(huán)節(jié)中去，將其與現(xiàn)代管理技術(shù)、制造技術(shù)等相結(jié)合，通過融合創(chuàng)新來推進(jìn)企業(yè)從單項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用向多業(yè)務(wù)集成應(yīng)用轉(zhuǎn)變、從單一企業(yè)應(yīng)用向產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同應(yīng)用轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合，使得設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品智能化。

自從黨中央、國務(wù)院做出大力推動兩化融合的戰(zhàn)略部署以來，制造業(yè)兩化融合就成為各地兩化融合實(shí)踐中一個非常重要的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，從不同層面采取了大量措施來積極探索與推進(jìn)。國家接連出臺了《關(guān)于推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)兩化融合的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動計(jì)劃（2013-2018年）》等系列政策，為制造業(yè)兩化融合提供了有力的政策保障。國家分2批確定了內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)、上海、南京等16個城市和地區(qū)為國家級兩化融合試驗(yàn)區(qū)，這些試驗(yàn)區(qū)開展了一大批鋼鐵、汽車、船舶、機(jī)械制造等制造業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目，有力提升了兩化融合水平［4］。

通過數(shù)年努力，現(xiàn)在制造業(yè)中單項(xiàng)應(yīng)用已非常普遍，部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合集成，少數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。制造業(yè)企業(yè)中普遍實(shí)現(xiàn)二維設(shè)計(jì)，部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)三維建模，MES、CIMS等系統(tǒng)應(yīng)用日益廣泛，生產(chǎn)制造過程的自動化、信息化、集成化取得初步成效，提高了制造環(huán)節(jié)的精益程度，而且技術(shù)和管理開始走到一起，ERP同CAD/PDM等技術(shù)逐漸整合，推動了企業(yè)管理變革，提高了經(jīng)營管理水平，降低了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的競爭能力。制造業(yè)企業(yè)通過推進(jìn)兩化融合，極大提高了企業(yè)生產(chǎn)效率，如航天科工集團(tuán)通過“航天信息化工程”兩化融合項(xiàng)目，采用先進(jìn)的數(shù)字化設(shè)計(jì)手段，促進(jìn)了型號設(shè)計(jì)由單項(xiàng)設(shè)計(jì)向網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同化設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品設(shè)計(jì)更改次數(shù)減少50%，產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期縮短40%，產(chǎn)品開發(fā)成本降低20%［5］。

2 我國制造業(yè)兩化融合存在問題

在企業(yè)需求牽引、政府大力推動下，制造業(yè)兩化融合取得了一定成績，但是“信息化”“工業(yè)化”兩張皮的現(xiàn)象并未完全破解，制造業(yè)兩化融合水平和發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距，在制造業(yè)兩化融合實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些問題。

2.1 兩化融合技術(shù)創(chuàng)新不足

技術(shù)創(chuàng)新一直是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的問題，在我國由世界制造大國向世界制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的過程中更是離不開技術(shù)創(chuàng)新的支撐?，F(xiàn)在我國制造業(yè)總體上處于國際產(chǎn)業(yè)價值鏈末端，技術(shù)水平、勞動生產(chǎn)率、工業(yè)增加值率、產(chǎn)品附加值都比較低。市場急需的高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)裝備和產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，一些國民經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所需的重要裝備依賴進(jìn)口，制造業(yè)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行綜合創(chuàng)新的潛力尚未完全發(fā)揮。

2.2 兩化融合專門人才缺乏

人才是制造業(yè)兩化融合成功與否的重要影響因素。雖然制造業(yè)企業(yè)很舍得在兩化融合的硬件建設(shè)上投資，但由于缺乏熟悉信息技術(shù)和生產(chǎn)管理的復(fù)合型專門人才，管理軟件不能很好地和企業(yè)硬件相協(xié)同，使得融合的協(xié)同效應(yīng)很難發(fā)揮，兩化融合達(dá)不到預(yù)期效果。而由于高校培養(yǎng)出來的人才缺乏明確的市場導(dǎo)向，不能很好地?fù)?dān)當(dāng)起兩化融合的重任。企業(yè)中掌握兩化融合相關(guān)理論與技術(shù)的人員流動率較高，很難長時間在一個企業(yè)中長期工作。

2.3 高水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)隊(duì)伍欠缺

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合了互聯(lián)網(wǎng)、通信、計(jì)算機(jī)等信息化手段和現(xiàn)代管理思想與方法，為制造業(yè)企業(yè)兩化融合提供專業(yè)的中介咨詢服務(wù)，助力制造業(yè)兩化融合。在我國制造業(yè)兩化融合實(shí)踐中，咨詢服務(wù)主要由科研院所和生力產(chǎn)促進(jìn)中心等來提供，大部分機(jī)構(gòu)主要是進(jìn)行小型軟件應(yīng)用培訓(xùn)，全企業(yè)的咨詢服務(wù)和系統(tǒng)集成能力欠缺，尤其是能夠?qū)⒕唧w的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)與信息技術(shù)有機(jī)融合為制造業(yè)企業(yè)提供集成服務(wù)的機(jī)構(gòu)并不多。

3 我國制造業(yè)兩化融合發(fā)展對策分析

制造業(yè)兩化融合的目的是借助于信息技術(shù)的擴(kuò)散和滲透作用，不斷改善企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造和經(jīng)營管理，進(jìn)而提升制造業(yè)的科技含量和技術(shù)水平，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要采取合理措施將制造業(yè)兩化融合不斷推向深入。

3.1 完善兩化融合政策保障體系

政府的政策引導(dǎo)在我國制造業(yè)兩化融合過程中起到非常重要的作用。政府在出臺宏觀指導(dǎo)意見的同時，應(yīng)結(jié)合我國制造業(yè)實(shí)際出臺系列有針對性的幫扶政策。如完善與兩化融合推進(jìn)工作配套的財(cái)政、稅收、土地、金融、政府采購等有關(guān)政策，把兩化融合工作同技改、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等工作聯(lián)系起來，對于企業(yè)在利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過程中發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，政府可出臺相關(guān)政策給予支持［6］；對于制造業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技術(shù)改造等專項(xiàng)工作，尤其是企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)兩化深度融合創(chuàng)新產(chǎn)品的，政府設(shè)立的“兩化融合發(fā)展專項(xiàng)基金”應(yīng)優(yōu)先資助各類制造業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。

3.2 加大兩化融合人才培養(yǎng)力度

制造業(yè)兩化融合在給產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展帶來變化的同時，也對人才的知識結(jié)構(gòu)、水平提出新的要求。在制造業(yè)兩化融合過程中，人才是發(fā)展的根本。各大科研院所、高等院校要加大兩化融合專門人才的培養(yǎng)力度，為其提供所需人才，為今后的兩化融合進(jìn)程打下堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)［7］。同時，制造業(yè)也要從自己內(nèi)部挖潛，加大對企業(yè)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，讓他們擁有同現(xiàn)實(shí)發(fā)展相匹配的知識體系，成長為企業(yè)所需要的既熟悉信息技術(shù)又熟悉工業(yè)生產(chǎn)的兩化融合綜合性人才。

3.3 提升兩化融合技術(shù)創(chuàng)新能力

技術(shù)創(chuàng)新是制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，通過技術(shù)創(chuàng)新而形成的核心技術(shù)與品牌效應(yīng)是企業(yè)參與市場競爭的核心競爭力。我國制造業(yè)應(yīng)該緊緊抓住兩化融合的時代性機(jī)遇，不斷研究制造業(yè)兩化融合中的核心技術(shù)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在新形勢下的滲透性和擴(kuò)展性，提高設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理諸環(huán)節(jié)的信息含量，促進(jìn)制造過程的高效、自動、智能，在產(chǎn)品和裝備中植入芯片，采用傳感器、控制器等與激光技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，形成數(shù)字化、智能化產(chǎn)品。

3.4 發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于全面提升我國制造業(yè)兩化融合水平有著至關(guān)重要的支撐和促進(jìn)作用。制造業(yè)兩化融合過程涉及到企業(yè)的方方面面，需要專業(yè)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供整體的解決方案，減低企業(yè)在兩化融合過程中遇到的風(fēng)險。政府要鼓勵制造企業(yè)將有關(guān)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、過程控制、財(cái)務(wù)營銷等信息化服務(wù)環(huán)節(jié)外包，擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場需求。各地要根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)扶持骨干生產(chǎn)性信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組、上市融資等方式，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)能力。

4 結(jié)語

制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)部門和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依托。推進(jìn)制造業(yè)兩化融合，是順應(yīng)全球信息化發(fā)展趨勢、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然選擇。認(rèn)清當(dāng)前形勢，理清發(fā)展思路，采取提升兩化融合技術(shù)創(chuàng)新能力等合理措施推進(jìn)制造業(yè)兩化融合，使得信息化和傳統(tǒng)工業(yè)相互滲透融合，改進(jìn)目前的生產(chǎn)技術(shù)水平，使制造業(yè)的管理水平更上一個層次，進(jìn)一步提高資源配置效率和生產(chǎn)效率，突破資源環(huán)境承載能力的制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

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