黃 鷹

市 場(chǎng)

以擴(kuò)大消費(fèi)需求來(lái)驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黃 鷹

1.改革收入分配制度并增強(qiáng)民眾消費(fèi)能力，健全社會(huì)保障。一是可以改變財(cái)富分配不均的情況，可以有效地構(gòu)建均衡分配模式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速時(shí)期，社會(huì)財(cái)富也快速增加，但由于我國(guó)固有的問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)富分配不均，城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域等都存在著很大的差距，要想人民全部享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，我們就必須優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)者薪酬在初次分配的比例，確立均衡共享模式。二是增強(qiáng)居民消費(fèi)者信心，這主要可以通過(guò)完善社保制度，打消居民的后顧之憂(yōu)，來(lái)增加他們的消費(fèi)。三是自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)。自主發(fā)展意味著主要依靠國(guó)內(nèi)需求發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而不是一味地依賴(lài)國(guó)外因素，外貿(mào)依存度必須處于一個(gè)適度的水平。出口導(dǎo)向模式發(fā)展到一定的階段，必須走上新的臺(tái)階——向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)式轉(zhuǎn)型。這主要體現(xiàn)在：一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是產(chǎn)品和服務(wù)的主要銷(xiāo)售市場(chǎng)；二是國(guó)內(nèi)的積累和儲(chǔ)蓄是資金的主要來(lái)源，不過(guò)度依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)；三是在本國(guó)國(guó)內(nèi)研發(fā)和生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，而不是從國(guó)外輸入購(gòu)買(mǎi)。

2.加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入并提高農(nóng)村人口素質(zhì)。我國(guó)農(nóng)村人口占人口總數(shù)的大部分，因此，農(nóng)村擁有豐富的勞動(dòng)力資源，但是由于農(nóng)村教育水平較低，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，所以，必須加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)，這樣才可以有效地利用農(nóng)村富有的勞動(dòng)力資源創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)要以市場(chǎng)用工需求為導(dǎo)向，培訓(xùn)有技能、有專(zhuān)長(zhǎng)的新型勞動(dòng)力資源，從而提高農(nóng)民的就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入。要圍繞自身需求，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)急需的人才與智力，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)人力資源的需求分析，確定優(yōu)先急需領(lǐng)域，制定人才規(guī)劃，培養(yǎng)和引進(jìn)急需人才。對(duì)人才的吸引、支持要有針對(duì)性，保障重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的急需人才，并考慮長(zhǎng)期發(fā)展的要求。政府要健全融資體制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，增大科技成果的推廣率，有效促進(jìn)科研人員創(chuàng)新的積極性。

3.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)環(huán)境是擴(kuò)大消費(fèi)的基本前提。因此，政府需要積極整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改善消費(fèi)環(huán)境。第一，堅(jiān)決打擊制假售假、商業(yè)詐騙等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)放在解決食品、藥品安全的問(wèn)題上；第二，以改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品和服務(wù)的投資，完善商品流通和服務(wù)設(shè)施；第三，繼續(xù)完善規(guī)范市場(chǎng)秩序的政策措施，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督。目前對(duì)政策的方向和力度有待準(zhǔn)確把握。政府提出適當(dāng)?shù)南M(fèi)政策，如財(cái)政補(bǔ)貼政策、稅收政策、信用消費(fèi)政策、租賃消費(fèi)政策等，都對(duì)居民消費(fèi)率的提升起著重大的作用。在我國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，這些政策的制定和有力地實(shí)施都需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在政策、體制完善之前，居民的消費(fèi)率勢(shì)必會(huì)受到一定的消極影響。

4.采取措施化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，因地制宜地增加農(nóng)民收入。化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)可以采取多種方式研究解決如“資產(chǎn)變現(xiàn)還債”、“拍賣(mài)‘四荒’化債”、“土地流轉(zhuǎn)化債”、“債權(quán)債務(wù)沖抵化債”、“削減高息化債”、“清收債權(quán)化債”、“債務(wù)股權(quán)化化債”、“債權(quán)債務(wù)置換”、“債務(wù)劃轉(zhuǎn)”、“債務(wù)核銷(xiāo)”、“降息停息”、“資產(chǎn)變現(xiàn)”等都可對(duì)已形成多年的債務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。但最根本的還應(yīng)是因地制宜想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，如我國(guó)的河南省是農(nóng)業(yè)大省，又是人口大省，70%的人口居住在條件相對(duì)落后的農(nóng)村。尤其是那些貧困山區(qū)，由于山多地少，交通不便，工業(yè)基礎(chǔ)又十分薄弱，至今仍然非常貧困。促進(jìn)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高他們的消費(fèi)能力和水平，可增加相當(dāng)大的消費(fèi)潛力。而作為具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的蠶絲業(yè)投資少、見(jiàn)效快、效益高、風(fēng)險(xiǎn)小、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，屬“短、平、快”項(xiàng)目，它不僅可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且也能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在吸納大批勞力就業(yè)增加收入的同時(shí)，又起到了綠化山川、改善生態(tài)環(huán)境的作用。隨著高科技的應(yīng)用，被譽(yù)為“纖維皇后”和“人體第二肌膚”的絲綢，將會(huì)不斷推出具有天然、綠色、無(wú)污染、多功能的新產(chǎn)品，吸引越來(lái)越多的消費(fèi)者。國(guó)際絲綢協(xié)會(huì)分析預(yù)測(cè)，未來(lái)世界絲綢消費(fèi)將以每年5%的幅度向上遞增。所以鼓勵(lì)這些地區(qū)的農(nóng)民通過(guò)全方位的開(kāi)發(fā)蠶業(yè)產(chǎn)品會(huì)有更廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。

(田風(fēng)摘自《商業(yè)時(shí)代》2014年第15期《消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考》)