李月琴/黑龍江省黑河市財政局

卷首篇

財政稅收工作中存在的問題及其思考

李月琴/黑龍江省黑河市財政局

財政稅收在我國占有相當(dāng)重要的地位和作用，它作為國家經(jīng)濟(jì)收入的一部分，帶動著整個市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。雖然現(xiàn)今我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是財政稅收工作還存在著一些問題，及時解決這些問題是社會主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提條件。

財政稅收；現(xiàn)狀；問題

在國家的財政收入中，財政稅收是重要的組成部分，對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到重大作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家對稅收政策進(jìn)行了一系列的調(diào)整，但是我國的財政稅收工作仍存在著缺陷和漏洞，對我國財政稅收工作的順利開展造成了嚴(yán)重的影響。因此，深化改革財政稅收工作刻不容緩。

一、財政稅收工作的重要性

在我國，稅種根據(jù)功能可分為財政性稅收以及非財政性稅收。以獲得財政收入為主要目的的稅種為財政性稅收。它是整個財政的重要組成部分之一，它的發(fā)展直接影響著整個財政工作的向前發(fā)展，作為一種常規(guī)性的調(diào)節(jié)手段，是一種數(shù)量調(diào)節(jié)方式。一方面，財政稅收是政府管理、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要工具之一，另一方面，它是國家實(shí)施宏觀調(diào)控的杠桿，是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否有序的標(biāo)準(zhǔn)。

二、我國財政稅收工作的現(xiàn)狀

隨著我國財政稅收工作改革的深化，財政稅收工作取得了突出的成就，財政支出結(jié)構(gòu)體制得以不斷優(yōu)化，稅制轉(zhuǎn)型形勢良好。高效、科學(xué)的財政稅收工作為我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與深入改革做出了積極貢獻(xiàn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面起到了不可忽視的重要作用。財政政策作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，隨著國內(nèi)外社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷變化，新形勢新環(huán)境下，也對財政稅收工作提出了新的要求，進(jìn)一步深化財政稅收工作全力開創(chuàng)財政稅收工作的新局面，成為需重點(diǎn)探討的問題。但是，在財政稅收工作取得重大成就的同時，也存在著不少問題。尤其是當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，由于市場經(jīng)濟(jì)的影響及工作方法的欠缺，使得財政稅收工作沒用充分發(fā)揮作用，對我國社會經(jīng)濟(jì)秩序造成一定影響。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財政稅收工作中不確定性因素增多，保持平穩(wěn)較快增長面臨著壓力與挑戰(zhàn)，因此必須深化財政稅收工作，提高財政稅收工作的質(zhì)量和水平。

三、財政稅收工作中存在的主要問題

1.財政稅收管理不到位。隨著改革體制和發(fā)展任務(wù)的不斷深化，以往傳統(tǒng)模式的財政稅收工作中很多弊端日益顯露出來。在政稅收管理方面，不能有效的施行管理控制，現(xiàn)行財政稅收方面的管理體系相對不夠完善，沒有有效的法律監(jiān)督機(jī)制，有些財政方面的管理負(fù)責(zé)人懶散、倦怠，甚至毫無使命感、責(zé)任感及緊迫感，導(dǎo)致違法亂紀(jì)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

2.財政稅收工作缺乏有力的監(jiān)督。當(dāng)前由于財政稅收部門監(jiān)管不力，監(jiān)管措施沒有落到實(shí)處，工作時敷衍了事，造成偷稅漏稅的現(xiàn)象普遍存在。有很多企業(yè)利用虛假發(fā)票，制定虛假的財務(wù)信息，蒙騙財政稅收部門的工作人員，給我國財政稅收的工作帶來了極大的不便，同時給我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了巨大的損失。

3.各級政府的職能不適應(yīng)。目前，地方政府財政問題仍然存在，地區(qū)與地區(qū)之間財力呈現(xiàn)出明顯的不平衡狀態(tài)，地方政府在對職能進(jìn)行劃分時，過于死板、僵硬，對于一般的財政事物能輕松的應(yīng)付，但當(dāng)面對復(fù)雜多變的財政事務(wù)時，呈現(xiàn)出不知所措的狀態(tài)，導(dǎo)致政府的財力和職能常常出現(xiàn)不相符合的現(xiàn)象。

四、深化財政稅收工作的思考

1.深化財稅隊伍自身建設(shè)，強(qiáng)化部門職責(zé)。財稅部門要根據(jù)部門特色及發(fā)展規(guī)律，做好部門建設(shè)規(guī)劃，真正地打造出一支具有良好業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德的財稅人員隊伍，為財政稅收工作改革的深化和改善提供基本保證。通過創(chuàng)新培訓(xùn)活動，拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果，在法律法規(guī)、職業(yè)道德建設(shè)等方面加大培訓(xùn)力度，提高財稅人員隊伍整體素質(zhì)；通過內(nèi)部刊物、標(biāo)語、橫幅、簡報等，激發(fā)財稅隊伍學(xué)習(xí)與追求先進(jìn)的主動性，營造共同學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步的良好氛圍，打造一支學(xué)習(xí)型的財稅隊伍；通過講座、討論等形式讓財稅工作人員更深刻地認(rèn)識到財政稅收工作的本質(zhì)和內(nèi)涵，財稅工作對于整個國家和社會發(fā)展的重大意義。強(qiáng)化崗位責(zé)任和使命感，牢固樹立起服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。另外對于財政稅收隊伍來講，廉政教育是不可缺少的重要環(huán)節(jié)，要針對財政稅收工作的特點(diǎn)，對財政稅收工作人員進(jìn)行思想改造和道德修煉，使其樹立正確的世界觀、價值觀和權(quán)利觀，正確看待崗位職責(zé)和手中的權(quán)利，永葆清正廉潔，在工作實(shí)踐中為民眾謀福利。

2.強(qiáng)化財政稅收工作科學(xué)化、法制化管理。完善財政稅收內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度，進(jìn)一步提升財政稅收管理的制度化，減少工作中的人為主觀性因素，實(shí)現(xiàn)管理的流程化和規(guī)范化。貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，注重使用效益，反對鋪張浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出，降低行政成本。在狠抓增收的同時，加大節(jié)支力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財稅的基礎(chǔ)管理，合理安排財政資金，創(chuàng)新財稅支出方法，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財政的分配職能作用。加強(qiáng)財稅法制建設(shè)，確保財政稅收工作能夠真正地做到有法必依、違法必究，提高財稅工作的依法理財水平。堅持依法理財，嚴(yán)肅國家的財經(jīng)紀(jì)律，貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對于各種違法違規(guī)行為，如偷稅、騙稅，要加大打擊力度。加強(qiáng)財政稅收監(jiān)督，完善財政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督、事后檢查相結(jié)合，提高監(jiān)督水平與效果。強(qiáng)化專項(xiàng)檢查與日常檢查相結(jié)合的監(jiān)查力度，及時全面了解財政收支情況，加強(qiáng)資金安全管理。

3.財政稅收工作要更加注重民生保障。衡量財稅工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)在于是否有利于廣大人民群眾的根本利益。在當(dāng)前的財政稅收工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化財政稅收工作的公平性原則，取之于民，用之于民，要更加重視民生保障和改善。逐步加大對于民生和社會建設(shè)的投入力度，如教育、醫(yī)療、社會保障、文化事業(yè)、基礎(chǔ)事業(yè)等，著力解決群眾百姓最為關(guān)心、最為直接的問題。加大教育投入，進(jìn)一步推進(jìn)我國義務(wù)教育的均衡發(fā)展，推進(jìn)我國高等教育向高質(zhì)量水平發(fā)展；加大對文化體制改革的支持力度，在公共文化服務(wù)體系的建設(shè)方面做好政策的引導(dǎo)和物質(zhì)上的支持，促進(jìn)我國公共文化事業(yè)的蓬勃健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展奠定良好的文化氛圍；重視財政稅收工作對就業(yè)與社會保障工作的關(guān)注與支持，逐步推進(jìn)全面覆蓋的社會保障體系的建設(shè)；認(rèn)真貫徹與落實(shí)好黨和國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對三農(nóng)的關(guān)注與政策傾斜，為我國新農(nóng)村的建設(shè)提供強(qiáng)大的支持。

在國家的財政收入中，財政稅收是重要的組成部分，對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大的意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家對稅收政策進(jìn)行了一系列的調(diào)整，但是我國的財政稅收工作仍存在著缺陷和漏洞，降低了我國財政稅收工作的工作水平和工作效率，對我國財政稅收工作的順利開展造成了嚴(yán)重的影響。為了保證財政稅收工作的順利進(jìn)行，應(yīng)積極改革財政稅收工作，建立健全我國的稅收制度、財政稅收的監(jiān)督制度，有效避免和防止偷稅、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。