張晉/牡丹江大學

對完善我國現(xiàn)行《會計法》的探討

張晉/牡丹江大學

隨著我國社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的《會計法》已經不能滿足企業(yè)以及社會的發(fā)展需求，因為現(xiàn)行的《會計法》沒有做到與時俱進，所以也在經濟活動中容易出現(xiàn)一些矛盾，為了促進我國經濟的發(fā)展，一定要對我國的現(xiàn)行的《會計法》進行完善。本文主要分析了《會計法》的修訂思路，并提出了一些修改的意見。

完善；會計法；探討

社會中各種經濟活動的開展都必須以《會計法》為依托，《會計法》也可以為企業(yè)和集體提供一個良好的資金管理模式，并能夠有效的促進企業(yè)經濟水平的提高。但是社會是發(fā)展，經濟環(huán)境也隨著變化，要想適應時代發(fā)展的需求，更好的為經濟活動服務，《會計法》就應該不斷的完善，不斷的充實。

一、完善《會計法》的必要性

要完善我國現(xiàn)行的《會計法》就要做好一個基本的修改方案，確定修改的目的和要進行修改的事項。這才是完善《會計法》最終要的內容?！稌嫹ā凡坏且环N獨立的法律，更是一種經濟活動的標準。企業(yè)的發(fā)展也離不開《會計法》，《會計法》可以為企業(yè)財務部門的工作提供基本的知道和保障。完善《會計法》不是說完善其具體遺留部分，而是要使得《會計法》更能夠貼近社會發(fā)展的實際，并具有一定的預見性，使其能夠不斷的與時俱進，適應社會發(fā)展的需求，起到一個引導的作用?？偟膩碚f《會計法》是為市場經濟服務的?！稌嫹ā房梢砸?guī)范市場中的不正當競爭性的行為，為市場經濟的發(fā)展保駕護航，這不但符合我國社會的發(fā)展要求，更能夠促進我國經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

所以對《會計法》進行完善，進行改革十分的重要?！稌嫹ā返闹贫ㄒ欢ㄒY合經濟的發(fā)展實際，一個《會計法》如果長久的不改變，那么就會滯后于經濟的發(fā)展，會對經濟的發(fā)展造成一定的阻礙作用。在企業(yè)的經營中，會計人員的工作也都是依照《會計法》的進行的，那么一旦《會計法》和企業(yè)的經營實際出現(xiàn)了沖突，那么會計人員應該怎樣平衡這種關系呢？這種沖突的出現(xiàn)也表明了《會計法》具有一定的滯后性，如果不及時的對《會計法》進行改革，就很可能造成經濟秩序的混亂。在我國的市場經濟中，《會計法》可以根據實際的要求對我國的經濟情況進行合理的規(guī)劃，但是如果《會計法》無法滿足社會的發(fā)展要求，那么我國所制定的經濟調控政策也會存在一定的局限性。所以為了實現(xiàn)我國經濟的穩(wěn)定發(fā)展，一定要做好《會計法》的完善工作。

二、關于會計年度

隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國的《會計法》也在不斷的完善，但是因為受到一定客觀因素的制約，我國的《會計法》的年度計算存在這一些問題。和以前的非市場經濟的《會計法》年度管理相比，現(xiàn)階段的會計年度管理對時間的規(guī)定性更高。在市場經濟的條件下，我國企業(yè)之間競爭的加劇也使得會計的核算在市場競爭中越來越重要，如果以一個統(tǒng)一的年度來看，兩個企業(yè)的核算比會不準確，因為企業(yè)的經營時間是不一樣的，所以對于《會計法》的年度核算來看，還是需要結合企業(yè)的發(fā)展實際的，這樣才能得出一個準確的經營數據，同時也不會給企業(yè)的經營造成很大的負擔。

近些年來我國很多的企業(yè)都面臨著上市，在企業(yè)上市以后，會計的核算還會更加的復雜，而且還面臨著巨大的經濟挑戰(zhàn)，現(xiàn)行的《會計法》在核算周期上存在著問題，不能夠結合企業(yè)的發(fā)展實際去考慮，那么選擇一個統(tǒng)一的時間周期勢必會影響一些剛入市的企業(yè)的效益，所以為了降低市場經濟對企業(yè)的沖擊，也應該對我國的《會計法》進行一個調整。

三、關于會計的職能

《會計法》的主要作用就是對企業(yè)以及集體的社會活動進行監(jiān)督，并為企業(yè)的經濟管理提供一個的知道。但是市場競爭的激烈，使得《會計法》的監(jiān)督性減弱，這主要是因為企業(yè)的發(fā)展迅速，而且每個公司都有不同的資金管理方式，《會計法》并不能對所有的企業(yè)都使用，何況《會計法》的監(jiān)督機制也并沒有做到健全，那么在實際的經濟活動中，企業(yè)也很容易受到經濟《會計法》的束縛，從而無法順利的發(fā)展，而如果不按照《會計法》的規(guī)定的去執(zhí)行，那么市場經濟的秩序將會變得混亂。所以完善我國現(xiàn)行的《會計法》，可以加強《會計法》的監(jiān)督能力，并能夠適應不同企業(yè)的發(fā)展需求，對于沖突的問題，也可以得到良好的解決。

四、關于會計責任

關于會計人員的責任。會計人員的職責主要是按照會計規(guī)則進行會計工作，并對其任免機構負責。但按照《會計法》設定思路：會計人員既是單位內部的管理人員，又是政府部門的“耳目”。因此，應當刪除《會計法》中有關會計人員對違法違紀的收支必須向政府部門報告的規(guī)定，會計人員僅對所在單位負責，以使會計人員徹底從兩難境地中解脫出來。在明確會計責任時，有必要討論會計責任的解除問題。在我國各類檢查中，往往你查我我也查，每次檢察都能發(fā)現(xiàn)新問題，新賬老賬一起算，但誰都不會給被查單位一個最終結論并承擔責任。筆者由此聯(lián)想到，能否在《會計法》中作出關于會計責任被上一級部門認可，即由該部門對會計報表的合法性負責，下級部門不再承擔責任，比如在國有企業(yè)，會計人員編制的會計報表得到廠長認可后即由廠長負責；廠長認可的會計報表經政府有關部門訂可后即由該部門負責；以此類推，政府有關部門檢查企業(yè)會計報表的，也應當對該檢查負責。如果這樣規(guī)定，對明確會計責任和防止多頭檢查定會有所幫助。

五、關于執(zhí)法部門

執(zhí)法部門主要負責監(jiān)督檢查法律的執(zhí)行情況，以督促法律的貫徹實施。有鑒于此，法律一般都有明確的執(zhí)法部門，專司執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。《會計法》規(guī)定，財政、審計、稅務部門負責分工，《會計法》沒有明確規(guī)定。由三個部門共同作為《會計法》的執(zhí)法部門，意圖是財政、審計、稅務部門在實施財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務監(jiān)督中，都以檢查會計資料的合法性、真實性為主要內容，檢查會計資料就是一種執(zhí)法情況檢查，同時，三個部門同時作為執(zhí)法部門，有利于加強監(jiān)督檢查力度。財政部門行使對會計工作的監(jiān)督檢查權，并使其職權切實到位，是《會計法》得以有效實施的保證，也是實現(xiàn)我國會計秩序根本好轉的關鍵。但財政部門行使對會計工作的監(jiān)督檢查權，應當不同于以往的稅收財務物價大檢查等臨時性檢查，而應使監(jiān)督檢查經濟化、制度化。對于企業(yè)，主要應通過注冊會計師的獨立審計、財政部門監(jiān)督檢查注冊會計師出具的審計報告來實現(xiàn)財政部門的監(jiān)督檢查職權；對于其他單位，可以結合財政預算管理以及專項抽查來實施會計的監(jiān)督檢查。同時，建議在《會計法》中建立會計刑事案件移送司法機關的制度，以使《會計法》關于“依法追究刑事責任”的規(guī)定落在實處。

六、結論

以上是對完善我國《會計法》提出的一些粗淺看法，其中許多問題沒有完整答案，甚至存在謬誤之處，懇請指教和批評指正。

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