□曾文遷

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和重要紐帶、現(xiàn)代工業(yè)的先驅(qū)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行部門、資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具。交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)是支撐行業(yè)發(fā)展、管理決策、服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。在新形勢(shì)下應(yīng)該盡快研究應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息新技術(shù)，創(chuàng)建符合新時(shí)代需要的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化工作體系，改進(jìn)和提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力，提升統(tǒng)計(jì)整體服務(wù)水平，以適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代發(fā)展的高要求。因此，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)快速發(fā)展、對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容和質(zhì)量要求越來越高的情況下，改進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)提高交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力有著極其重要而且深遠(yuǎn)的意義。筆者以廈門鷺島長(zhǎng)途客運(yùn)有限公司為例，探討長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的改革，并提出相關(guān)建議。

一、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理現(xiàn)狀

廈門特運(yùn)集團(tuán)鷺島長(zhǎng)途客運(yùn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）是由3家廈門市最大的長(zhǎng)途客車運(yùn)輸公司重組而成的國(guó)有控股運(yùn)輸企業(yè)，是廈門市道路運(yùn)輸行業(yè)的龍頭企業(yè)，在長(zhǎng)途客車運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)具有一定的代表性，筆者現(xiàn)就公司目前的統(tǒng)計(jì)工作狀況與存在問題分析如下。

近幾年，在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，公司班車的報(bào)班和發(fā)班系統(tǒng)與車站售票系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，駕乘人員的安全培訓(xùn)、客運(yùn)班車運(yùn)行的憑單路單的交接等基礎(chǔ)工作都運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。但是，由于在一些方面仍然存在著問題，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞問題突出，基本還是以手工操作為主。例如，網(wǎng)上售票與預(yù)訂期間售票系統(tǒng)配套不全，普及率難以提高；各班線運(yùn)營(yíng)情況、配載數(shù)據(jù)在匯總上仍以手工錄入為主，業(yè)務(wù)工作量較大又容易出現(xiàn)手誤情況，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確核對(duì)增加了難度，一定程度上影響到會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的真實(shí)可靠性。這給基層一線的統(tǒng)計(jì)工作帶來諸多不便，阻礙了整個(gè)公司統(tǒng)計(jì)管理工作的進(jìn)一步拓展和深入。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的統(tǒng)計(jì)工作管理趨勢(shì)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息的更新?lián)Q代日新月異，人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步多樣化和個(gè)性化，各行各業(yè)的工作也更具專業(yè)化、創(chuàng)新思維化。信息資源的網(wǎng)絡(luò)化為企業(yè)提供了無窮無盡的寶貴知識(shí)信息，讓企業(yè)更加方便快捷地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)來促進(jìn)工作能力的提升。電子信息服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)深入廣泛地應(yīng)用在日常工作崗位上，企業(yè)必須及時(shí)改變舊的、過時(shí)的服務(wù)模式，以適應(yīng)新時(shí)代的潮流。由于公司的前身是廈門客車運(yùn)輸公司，之前的長(zhǎng)途客車運(yùn)輸市場(chǎng)比較分散，經(jīng)營(yíng)的線路班次不是很全面，因此，對(duì)在崗統(tǒng)計(jì)工作人員的素質(zhì)能力要求不高，基礎(chǔ)臺(tái)賬也只需要簡(jiǎn)單的人工操作就可以了。但是，公司重組后，在業(yè)務(wù)量急劇增加的情況下，也只能相應(yīng)地增加勞動(dòng)力的投入。這顯然跟不上社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求，當(dāng)前急需引入網(wǎng)絡(luò)電子新技術(shù)，創(chuàng)建同步的統(tǒng)計(jì)錄入操作系統(tǒng)，提高工作效率，以計(jì)算機(jī)流程系統(tǒng)來減少人力、物力的投入，確保統(tǒng)計(jì)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

三、統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化管理的客觀要求

在改革開放進(jìn)一步深入開展的新形勢(shì)下，新一屆黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作極其重視，曾多次對(duì)其做出重要指示，要求深化社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體制和制度方法方面的改革，構(gòu)建起科學(xué)化、權(quán)威化和高效化的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，為全面貫徹落實(shí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀提供可靠而有力的統(tǒng)計(jì)保障。黨中央在“十八”大報(bào)告中提出，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)變到提高質(zhì)量和效益上來。改革開放以來，我國(guó)的交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)取得了較為快速的發(fā)展，但是在交通運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式之間的發(fā)展極不平衡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)化程度不斷提高。由于交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)先行部門，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生存的基礎(chǔ)紐帶，也是一個(gè)地區(qū)城市的“文明窗口”。這就要求長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)行業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展方式，確保統(tǒng)計(jì)信息工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化，拓展其相關(guān)的協(xié)調(diào)和監(jiān)管功能，規(guī)范、安全、高效地處理統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)，更好地為各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)快捷、準(zhǔn)確高效的參考依據(jù)。

交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體日趨呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，因此，長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)面臨著新命題、新情況，客觀上也增加了工作難度。目前，根據(jù)長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和總體要求，在4個(gè)方面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的新要求：一是統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象的擴(kuò)大；二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容的拓展；三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式的轉(zhuǎn)變；四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。基于這4個(gè)方面的新要求，客觀上必須進(jìn)一步深化行業(yè)統(tǒng)計(jì)改革，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種新挑戰(zhàn)，把統(tǒng)計(jì)工作提升到一個(gè)新的戰(zhàn)略研究高度，從而全面地提高長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的廣度和深度。

四、長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)管理的建議

長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)行業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)化管理的重點(diǎn)方向主要是智能交通管理系統(tǒng)，如交通運(yùn)輸車載路徑導(dǎo)航系統(tǒng)、城市交通信息誘導(dǎo)系統(tǒng)等。這些運(yùn)輸管理組織技術(shù)的提高非常必要且緊迫，急需盡早發(fā)揮全國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的整體效能，高效優(yōu)質(zhì)地為提高交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力提供可靠保障和技術(shù)支撐，以充分利用道路交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的能力，提高交通運(yùn)輸服務(wù)工具的使用效率，降低服務(wù)行業(yè)的資源耗費(fèi)。在此，筆者根據(jù)多年的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，綜合分析新形勢(shì)下長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)問題，提出幾點(diǎn)建議。

1.統(tǒng)一提高認(rèn)識(shí)層次，明確網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)建設(shè)的必要性

國(guó)務(wù)院制定的“十二五”發(fā)展規(guī)劃指出，這個(gè)發(fā)展階段正是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，還是進(jìn)一步深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要攻堅(jiān)時(shí)期。“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了我國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)的總體發(fā)展要求：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，按照適度超前的原則，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)。長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展面臨新形勢(shì)、新特點(diǎn)，這對(duì)改進(jìn)道路交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作、提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力提出了更為迫切的要求。

交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，盡快把單一的數(shù)量、規(guī)模、速度型統(tǒng)計(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樗俣?、?guī)模、效益相統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)方式。長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)從以往的單純重視經(jīng)濟(jì)效益逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫧?jīng)濟(jì)社會(huì)效益和環(huán)境效益的雙贏，從資源粗放消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源集約使用型。行業(yè)內(nèi)部必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)方向，把運(yùn)輸服務(wù)由各自發(fā)展向著協(xié)調(diào)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，朝著生態(tài)、環(huán)保、安全型的大方向轉(zhuǎn)變。

基于交通運(yùn)輸發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平提出了新的要求，交通運(yùn)輸發(fā)展“三個(gè)服務(wù)”的理念更進(jìn)一步要求長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)不但要反映行業(yè)自身的運(yùn)行情況，而且還要充分體現(xiàn)出服務(wù)行業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間緊密的互動(dòng)關(guān)系。這要求通過構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)體系，以快捷準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主管領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考依據(jù)，不斷豐富統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)內(nèi)容，拓展統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)渠道。

2.重視統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)管理，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力

交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)各地區(qū)、各部門的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該改變過去忽視統(tǒng)計(jì)職能的思想，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)管理的重視程度。各級(jí)交通主管領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，要熟悉日常統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容與時(shí)間進(jìn)度，形成事事躬親的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)著力于促成傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作方式的轉(zhuǎn)變，把統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)作為提高交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力的一個(gè)重要階梯?！笆濉睂?shí)施期間，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確指示要統(tǒng)一組織開展交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警與決策分析重大工程建設(shè)，組織實(shí)施交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)和投資計(jì)劃管理信息系統(tǒng)，旨在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理業(yè)務(wù)流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化和對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。因此，各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位的統(tǒng)計(jì)工作制定詳盡的計(jì)劃，把工作重點(diǎn)逐步分解落實(shí)到位，指定具體的責(zé)任主體，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作系統(tǒng)的執(zhí)行力。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極充分利用先進(jìn)的現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作的效率和服務(wù)水平。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育，提升工作能力

網(wǎng)絡(luò)信息的普及程度決定了統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量的好壞。統(tǒng)計(jì)工作人員的崗位能力培訓(xùn)、專業(yè)人員繼續(xù)再教育、專項(xiàng)電腦技術(shù)培訓(xùn)班等各種形式的學(xué)習(xí)，有助于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)在崗工作人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的整體提升，保證相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員隊(duì)伍。

為了進(jìn)一步加快長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)完善的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)管理體系，統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來提升自己的工作能力。

（1）解決實(shí)際問題的能力。在日常統(tǒng)計(jì)工作中，難免會(huì)遇到一些疑難雜癥，應(yīng)該沉著分析，迎難而上，突破瓶頸，這樣才能真正提升工作水平，統(tǒng)計(jì)能力才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（2）安排謀劃工作的能力。要能夠明確安排工作目標(biāo)與任務(wù)，立足于當(dāng)前，保持清晰的改革發(fā)展思路，科學(xué)高效、有重點(diǎn)、有秩序地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的改革建設(shè)，提高自身對(duì)統(tǒng)計(jì)工作能力的前瞻預(yù)見性。

（3）突破創(chuàng)新思維的能力。創(chuàng)新是改革的必然源泉，沒有進(jìn)一步的解放思想，就永遠(yuǎn)也談不上創(chuàng)新思維。統(tǒng)計(jì)工作人員在目前的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要看清發(fā)展方向，努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，以全新的理念去理解統(tǒng)計(jì)機(jī)制、統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)手段進(jìn)行大膽的改革創(chuàng)新。

4.完善硬件配套設(shè)施

原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性關(guān)系到整體統(tǒng)計(jì)工作體系的質(zhì)量，所以在交通運(yùn)輸服務(wù)的一線崗位應(yīng)該配備完善的電腦錄入系統(tǒng)，開發(fā)符合各個(gè)具體單位的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)。例如，公司引進(jìn)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤視頻網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管，預(yù)防和減少道路交通運(yùn)輸事故。另外，自動(dòng)識(shí)別技術(shù)采用的條形碼與電子掃描、RF射頻技術(shù)、ITS智能交通系統(tǒng)等廣泛運(yùn)用了通信電子技術(shù)、信息處理控制技術(shù)，為交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)提供了解決新問題的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)。有條件的單位可以試行人工智能技術(shù)，可有效提煉有價(jià)值的信息，進(jìn)行合理的推理分析，協(xié)助統(tǒng)計(jì)工作人員作出決策分析。