李屹立，廖可平，袁建德

(湖南省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院，湖南長(zhǎng)沙410007)

綜合

工程總承包在湘鋼燃?xì)怆姀S項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用

李屹立，廖可平，袁建德

(湖南省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院，湖南長(zhǎng)沙410007)

業(yè)主要求總承包商在超短工期條件下，用10個(gè)月的時(shí)間完成從合同簽訂、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工到投產(chǎn)運(yùn)行全過(guò)程。該文詳細(xì)分析與總結(jié)了總承包商是如何運(yùn)用工程總承包項(xiàng)目管理模式來(lái)完成這項(xiàng)工作的。其成功經(jīng)驗(yàn)可在同類(lèi)工程中應(yīng)用。

超短工期；高爐煤氣；電廠；工程總承包；項(xiàng)目管理

1 概述

湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)湘鋼），在鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中伴生有大量的高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣等二次能源，除部分綜合應(yīng)用于鋼廠各生產(chǎn)工序上，尚有大量煤氣富余，直接排放進(jìn)入大氣層。近年來(lái)，湘鋼貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分回收利用湘鋼二次能源——低熱值煤氣發(fā)電，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，采用技術(shù)先進(jìn)成熟的燃?xì)忮仩t和超高壓高溫汽輪發(fā)電機(jī)組，從實(shí)際出發(fā)，努力節(jié)約用地、節(jié)約用水、節(jié)約材料、降低造價(jià)、縮短工期，提高自動(dòng)化水平，保證電廠安全、經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定運(yùn)行，獲得最大的綜合經(jīng)濟(jì)效益。為此，湘鋼規(guī)劃在公司原設(shè)備總庫(kù)區(qū)域建設(shè)2臺(tái)135 MW煤氣汽輪發(fā)電機(jī)組。

2 存在的問(wèn)題

目前，國(guó)內(nèi)、外建設(shè)一臺(tái)135 MW機(jī)組的工期基本上是18個(gè)月和30個(gè)月左右，業(yè)主從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益的角度與要求出發(fā)，提出了極限縮短工程項(xiàng)目建設(shè)工期的要求，要求在10個(gè)月內(nèi)完成從合同簽訂、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工到投產(chǎn)運(yùn)行全過(guò)程。經(jīng)廣泛調(diào)查研究后，業(yè)主決定采用EPC工程總承包“交鑰匙”的方式進(jìn)行電廠項(xiàng)目建設(shè)管理。

如何在超短工期條件下完成湘鋼135 MW煤氣發(fā)電機(jī)組總承包項(xiàng)目的任務(wù)，成為湘鋼135 MW煤氣發(fā)電機(jī)組EPC項(xiàng)目的當(dāng)務(wù)之急，首先我們分析了該項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，并針對(duì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，分別采取相應(yīng)對(duì)策與措施。

（1）湘鋼135 MW燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組是目前國(guó)內(nèi)最大的高爐煤氣機(jī)組，也是我們第一個(gè)真正意義上的EPC工程總承包“交鑰匙”項(xiàng)目。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工面臨著許多以前從未考慮過(guò)的問(wèn)題，設(shè)計(jì)不再是單一的出圖，還需要參與和考慮合同制定、施工及調(diào)試等方方面面的工作和問(wèn)題，同時(shí)還面臨設(shè)計(jì)理念轉(zhuǎn)變，要牢記和樹(shù)立“成本”概念，并且將“成本”概念貫徹到設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在滿(mǎn)足用戶(hù)和規(guī)程要求的前提下盡量控制成本，從而控制工程造價(jià)。

（2）因?yàn)槭堑谝粋€(gè)真正意義上的高爐煤氣機(jī)組

EPC工程總承包項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)無(wú)套用、無(wú)參考類(lèi)似的工程實(shí)例。

（3）工期十分緊張。施工開(kāi)工前，有關(guān)設(shè)計(jì)資料不齊全，設(shè)計(jì)主要技術(shù)原則和方案未最后明確；總包與安裝、土建單位的分包合同尚未簽訂；施工場(chǎng)地三通一平尚未完成，場(chǎng)地排水尚未與外排水聯(lián)通，場(chǎng)地平整和原有建筑地下建筑垃圾尚未清理完成。在上述條件不十分具備的前提下，業(yè)主要求在18個(gè)月的正常工期條件下，壓縮至10個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)，困難程度可想而知。

3 相應(yīng)對(duì)策與措施

針對(duì)工期緊、任務(wù)重的問(wèn)題，湖南院高度重視、精心組織謀劃，成立了以院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、承包項(xiàng)目管理等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)與管理骨干充實(shí)到湘鋼總承包項(xiàng)目部，重點(diǎn)在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等管理環(huán)節(jié)下功夫，有力保證了項(xiàng)目管理工作的高效、快速、圓滿(mǎn)的完成。

3.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)管理

（1）提高工程技術(shù)水平和設(shè)計(jì)質(zhì)量。根據(jù)本工程的特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，竭誠(chéng)做好工程建設(shè)全過(guò)程的設(shè)計(jì)服務(wù)，向業(yè)主提供能夠達(dá)到最大經(jīng)濟(jì)效益、最小風(fēng)險(xiǎn)的精品工程設(shè)計(jì)，力創(chuàng)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀工程產(chǎn)品。

（2）強(qiáng)化質(zhì)量保證措施。對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的技術(shù)、管理和人的因素，進(jìn)行控制，認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量保證措施。

（3）抓好設(shè)計(jì)全過(guò)程質(zhì)量控制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行勘測(cè)設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，防止缺、漏現(xiàn)象，保證設(shè)計(jì)接口質(zhì)量。

（4）優(yōu)化設(shè)計(jì)過(guò)程。向工地提供簽字白圖，甚至將一冊(cè)圖紙分解成幾冊(cè)出圖，加快出圖的進(jìn)度，同時(shí)為了滿(mǎn)足施工進(jìn)度，設(shè)計(jì)隨時(shí)不斷地進(jìn)行修改。

（5）采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)手段。在設(shè)計(jì)中成分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)硬件條件和軟件資源，采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（包括工程計(jì)算、方案優(yōu)化、概算編制、采用PDMS軟件建立主廠房三維模型和進(jìn)行碰撞檢查）。

3.2 強(qiáng)化采購(gòu)管理

（1）前期準(zhǔn)備階段：事先建立招標(biāo)管理制度，確定招標(biāo)流程。運(yùn)用工程總承包項(xiàng)目管理軟件Power on，建立包括設(shè)備庫(kù)、合格供方庫(kù)、專(zhuān)家?guī)斓然A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，采購(gòu)管理服務(wù)。

（2）招標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格控制，防止各種問(wèn)題出現(xiàn)。在采購(gòu)文件審批程序中，嚴(yán)格按照采購(gòu)流程進(jìn)行管理。在組織設(shè)備招、評(píng)、定標(biāo)工作中，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)要求，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，全部招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程未出現(xiàn)重大違紀(jì)、投訴現(xiàn)象。

（3）定標(biāo)過(guò)程公開(kāi)公正，招標(biāo)結(jié)果是性能價(jià)格最優(yōu)。

（4）采購(gòu)全程有序推進(jìn)，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)。

3.3 規(guī)范施工與運(yùn)行管理

前期施工準(zhǔn)備階段，設(shè)計(jì)院聯(lián)合土建及安裝施工單位討論總平面布置，合理安排施工場(chǎng)地，對(duì)項(xiàng)目整體運(yùn)作做了全面策劃。施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)放在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理以及運(yùn)行管理等方面。

3.3.1 強(qiáng)化項(xiàng)目施工安全管理

（1）建立健全安全管理制度，加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)。

（2）強(qiáng)化安全組織技術(shù)措施。重大件起吊作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)、帶電作業(yè)及拆模等危險(xiǎn)作業(yè)的安全施工措施及施工方案，經(jīng)審核后實(shí)行。

（3）落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。定期組織周、月、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，及時(shí)整改。

3.3.2 強(qiáng)化項(xiàng)目施工質(zhì)量技術(shù)管理

（1）積極開(kāi)展施工組織設(shè)計(jì)（方案）的審核；組織重大節(jié)點(diǎn)的技術(shù)專(zhuān)題會(huì)議；參與各類(lèi)施工協(xié)調(diào)會(huì)以及圖紙會(huì)審會(huì)議。

（2）優(yōu)化發(fā)電機(jī)定子安裝方案。發(fā)電機(jī)定子安裝前，確定使用汽機(jī)房起重機(jī)作為承載機(jī)構(gòu)，2臺(tái)200 t液壓提升裝置作為提升機(jī)構(gòu)將定子從6-7軸區(qū)域卸車(chē)、起吊，使用2臺(tái)30 t在軌重物推移機(jī)提供行走動(dòng)力對(duì)定子進(jìn)行平移，節(jié)約工程安裝時(shí)間約2～2.5個(gè)月。

（3）優(yōu)化烘爐和吹管方案。在初始升溫階段就采用正式系統(tǒng)（煙風(fēng)、汽水、燃?xì)猓┖鏍t,通過(guò)調(diào)節(jié)焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣進(jìn)氣系統(tǒng)火嘴數(shù)量及煤氣量更好的控制爐內(nèi)溫升曲線，烘爐效果更佳。重要的是，該方案同時(shí)是鍋爐熱態(tài)調(diào)試以及調(diào)試、施工、生產(chǎn)單位為后續(xù)整套啟動(dòng)合作的一次全面演練，是以調(diào)試為龍頭促進(jìn)安裝、單體調(diào)試進(jìn)度的典范，為吹管、整套啟動(dòng)試運(yùn)贏得了寶貴的時(shí)間。根據(jù)有關(guān)單位專(zhuān)家共同評(píng)價(jià)，此次采用的烘爐方案比傳統(tǒng)方案溫度曲線更好控制、質(zhì)量更有保證并提前工期約14天，節(jié)約烘爐成本約80萬(wàn)元。

（4）鍋爐爐后煙風(fēng)道改為鋼架結(jié)構(gòu)。鋼制煙風(fēng)道在廠家加工制作，現(xiàn)場(chǎng)組裝，節(jié)省了約20天的施工時(shí)間，為工程整體推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。

（5）在濾油、油靜置等細(xì)節(jié)處理上，根據(jù)時(shí)時(shí)檢測(cè)情況調(diào)整步驟安排，相比常規(guī)事故處理辦法（返廠需要近一個(gè)月時(shí)間）在工期上有了極大的縮短。

3.3.3 強(qiáng)化項(xiàng)目施工進(jìn)度管理

（1）利用先進(jìn)的管理軟件進(jìn)行實(shí)時(shí)進(jìn)度管理。湘鋼項(xiàng)目在用P6軟件編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的過(guò)程中，打破常規(guī)，以鍋爐和汽輪發(fā)電機(jī)兩條線路為關(guān)鍵路徑，據(jù)此編制項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)、設(shè)計(jì)、土建施工、安裝、調(diào)試等計(jì)劃，并在實(shí)施過(guò)程中及時(shí)找出偏差、修正偏差，確保工程嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。

（2）提前做好施工材料準(zhǔn)備。一般項(xiàng)目需要3個(gè)月以上的施工圖才開(kāi)工干活，湘鋼項(xiàng)目則是施工單位先進(jìn)場(chǎng)，在施工圖到工地之前，先聯(lián)系設(shè)計(jì)把施工材料先準(zhǔn)備好，等施工圖到達(dá)工地后，進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，就馬上施工，節(jié)約了工序間的銜接時(shí)間。

（3）堅(jiān)持不懈的進(jìn)度跟蹤、調(diào)整。為確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行每天例會(huì)盤(pán)點(diǎn)，每周例會(huì)調(diào)整，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)追蹤。尤其在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工技術(shù)上找可以加快進(jìn)度的突破口，大大縮短了施工工期。3.3.4強(qiáng)化項(xiàng)目施工費(fèi)用管理

（1）分包合同的簽訂，嚴(yán)格以總包合同中相關(guān)工程費(fèi)用為控制，保證分包合同費(fèi)用小于總包合同費(fèi)用。

（2）項(xiàng)目零星工程材料采購(gòu)在上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理審批，產(chǎn)生的費(fèi)用嚴(yán)格控制，按合同劃分責(zé)任歸屬，由各責(zé)任方承擔(dān)費(fèi)用。

（3）嚴(yán)格控制工程變更的發(fā)生，當(dāng)發(fā)生變更時(shí)按合同執(zhí)行計(jì)算變更費(fèi)用。

湘鋼項(xiàng)目部的工程費(fèi)用控制做到了過(guò)程中保證收入大于支出，收支平穩(wěn)發(fā)生的良好狀態(tài)。

3.3.5 強(qiáng)化項(xiàng)目試運(yùn)行管理

（1）制定詳細(xì)的項(xiàng)目試運(yùn)行管理計(jì)劃。由項(xiàng)目試運(yùn)行指揮部按《照火電工程啟動(dòng)調(diào)試工作條例》、《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程》，并結(jié)合電力系統(tǒng)行規(guī)編制而成，并嚴(yán)格按照單體試運(yùn)、分系統(tǒng)試運(yùn)、整套啟動(dòng)的程序進(jìn)行。

（2）精心指揮，合理安排試運(yùn)計(jì)劃，出色完成調(diào)試工作。整個(gè)調(diào)試過(guò)程中，我們嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，特別是在進(jìn)入168 h試運(yùn)前，嚴(yán)格按照《啟規(guī)》滿(mǎn)負(fù)荷試運(yùn)的條件執(zhí)行，在各方認(rèn)可的前提下，進(jìn)入168 h試運(yùn)，提前高標(biāo)準(zhǔn)完成試運(yùn)工作。

4 結(jié)語(yǔ)

湘鋼采用EPC工程總承包管理模式后，取得了巨大的成就和成功的經(jīng)驗(yàn)，也培養(yǎng)了一個(gè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程總承包項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。該項(xiàng)目在10個(gè)月的時(shí)間里圓滿(mǎn)完成了從開(kāi)工到并網(wǎng)發(fā)電的工程總承包全過(guò)程，創(chuàng)造了國(guó)際國(guó)內(nèi)同類(lèi)型機(jī)組EPC工程總承包建設(shè)工期最短、投資最省、運(yùn)行效率最優(yōu)的新紀(jì)錄，成為同行業(yè)的標(biāo)桿。通過(guò)談項(xiàng)目，取得了如下認(rèn)知和業(yè)績(jī)：

（1）以設(shè)計(jì)為龍頭EPC工程總承包管理模式值得大力推廣。EPC模式把設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工緊密結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)三者間無(wú)縫連接和交叉對(duì)接，項(xiàng)目由有資質(zhì)的項(xiàng)目管理企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，把業(yè)主從繁重項(xiàng)目管理的中解脫出來(lái)。實(shí)行EPC工程總承包的管理模式后，項(xiàng)目變成了“交鑰匙”工程，業(yè)主從項(xiàng)目管理主體直接變成為生產(chǎn)主體，從而也使業(yè)主的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大大降低。

（2）極大地減少了業(yè)主的項(xiàng)目管理成本。EPC工程總承包的管理模式通過(guò)限額設(shè)計(jì)，以及與設(shè)備廠家、材料制造商的通力合作，可以充分控制和減少工程造價(jià)，也極大地減少了業(yè)主的項(xiàng)目管理成本。采用工程總承包模式為業(yè)主節(jié)約投資近7000萬(wàn)元。

（3）EPC工程總承包極大地提高工程進(jìn)度。湘鋼燃?xì)怆姀S于2012年9月17日開(kāi)工，2013年7月10日投產(chǎn)運(yùn)行，將常規(guī)的18個(gè)月工期縮短為10個(gè)月內(nèi)完成，變不可能為可能，極大地滿(mǎn)足了業(yè)主的要求。

總之，以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC工程總承包管理模式，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工運(yùn)行的不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)、質(zhì)量、工期的價(jià)值最大化，是一種值得大力推廣的工程總承包管理模式。

[1]王伍仁.EPC工程總承包管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008.

[2]GB/T50358-2005，建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范[S].

[3]廖可平，李屹立，袁建德.湖南電力工程總承包項(xiàng)目管理體制建設(shè)淺析[J].科技資訊，2014，（1）.

Application of Project General Contracting in Construction of Gas Power Plant Project

LI Yili，LIAO Keping，YUAN Jiande
(Hunan Electric Power Design Institute,Changsha,Hunan 410007,China)

The owner required the contractor to complete the entire process from contract signing,design,procurement,construction to production startup within an extra-short period of 10 months.This paper presents a detailed analysis and summary of the general contractor’s efforts to apply the management mode of general project contractor in the project. The successful experience of the project can be applied in similar projects.

extra-short construction period;blast furnace gas;power plant;project general contracting;project management

F406.2

B

1006-6764(2014)05-0081-03

2014－03－28

李屹立（1970-)，男，研究生學(xué)歷，現(xiàn)主要從事工商與工程項(xiàng)目管理工作。