陳爾天

(上海市建平中學,上海 201323)

整合城市交通管理系統(tǒng)之構想

陳爾天

(上海市建平中學,上海 201323)

要整合城市交通管理系統(tǒng),首先,強制規(guī)定所有上路行駛的機動車安裝“行車伙伴”智能服務裝置,并經(jīng)交警部門登記信息。其次,將現(xiàn)在的交通管理系統(tǒng)和企業(yè)商業(yè)化服務運營中心整合成城市交通管理信息監(jiān)控處理中心。最終,“行車伙伴”與城市交通管理信息監(jiān)控處理中心通過網(wǎng)絡相連,形成完整、互動的系統(tǒng),實時監(jiān)督車輛運行和城市交通狀況、提供特定的服務。

整合 系統(tǒng)

1 構想起因

從小學到中學，我發(fā)現(xiàn)路越來越堵。雖然攝像頭和電子警察越來越多，但交通違法行為屢禁不止。

法學家貝卡利亞說，對于犯罪最有約束力的不是刑罰的嚴酷性，而是刑罰的必定性。交通違法行為沒有得到有效的遏制，就是因為它是否被記錄和處罰有很大的偶然性。

于是，我興致勃勃地開始了社會調(diào)查和初步構想。

2 基礎調(diào)查

2.1 現(xiàn)有的城市交通管理系統(tǒng)沒有發(fā)揮應有作用

廣義的交通管理系統(tǒng)包括交通警察、交通監(jiān)測子系統(tǒng)(包括路面圖像監(jiān)控和電子警察裝置)、交通控制子系統(tǒng)(包括智能紅綠燈系統(tǒng))、交通導引子系統(tǒng)(包括流量指示和導引裝置、可變車道指示裝置)，體現(xiàn)了一個城市的信息化水準。其中，與交通違法行為關系最密切的裝置是交通監(jiān)測子系統(tǒng)。

交通監(jiān)測子系統(tǒng)最大的缺陷是路面圖像監(jiān)控和電子警察裝置相互割裂——圖像監(jiān)控主要基于治安管理的需要，故雖然記錄了車輛的圖像和數(shù)據(jù)，卻不具備電子警察的功能。而電子警察固然有很多優(yōu)點，缺陷也很致命：成本高，位置固定易被發(fā)現(xiàn)，只能被動記錄不能主動預防，無法覆蓋全部路面，甚至經(jīng)常有車輛突然發(fā)現(xiàn)電子警察而緊急減速、嚴重危及后車安全的情形。

2.2 現(xiàn)有的車載行車輔助裝備只服務于車主

目前，常見的車載行車輔助裝備有電子狗，導航儀、行車記錄儀、車載智能服務系統(tǒng)。

電子狗能提示限速、路口及電子警察裝置，不過功能單一，需要不斷升級，但信息還是經(jīng)常不準，已被基本淘汰。

導航儀除了電子狗的功能外，還可以接收GPS信號定位開展導航，但經(jīng)常把駕駛人指引得暈頭轉向。

行車記錄儀類似于車載攝像頭，主要被駕駛人用來預防“撞車黨”“碰瓷”。

車載智能服務系統(tǒng)以通用的OnStar系統(tǒng)和豐田的G-BOOK為代表。服務中心通過GPS和無線通信技術提供服務，包括碰撞自動求助、路邊救援協(xié)助、車門遠程開啟和鎖閉、停車位置提示、車況檢測、音控領航等。

上述行車輔助裝備為車主服務本身沒有問題，問題是一味的迎合助長了駕駛人的僥幸心理。通用推出OnStar系統(tǒng)之初并無電子狗功能，但進入2013年，導航下發(fā)的路線就自動附帶了電子警察提示。這些服務表面上使駕駛人避免了交通違法行為，但事實上往往導致其違法變本加厲——駕駛人往往會在沒有得到輔助裝備警告的路段肆意違法行車。

2.3 上述系統(tǒng)不成體系

目前，城市交通管理系統(tǒng)和車載行車輔助裝備是相對獨立甚至割裂的，沒有結合起來成為一個互動的、完整的系統(tǒng)，相當于配備了大量高端的個人電腦甚至銀河計算機卻沒有聯(lián)網(wǎng)應用，沒有實現(xiàn)作用最大化。

3 初步構想

3.1 系統(tǒng)概況

要整合城市交通管理系統(tǒng)，首先，強制規(guī)定所有上路行駛的機動車安裝“行車伙伴”智能服務裝置，并經(jīng)交警部門登記信息。其次，將現(xiàn)在的交通管理系統(tǒng)和企業(yè)商業(yè)化服務運營中心整合成城市交通管理信息監(jiān)控處理中心。最終，“行車伙伴”與城市交通管理信息監(jiān)控處理中心通過網(wǎng)絡相連，形成完整、互動的系統(tǒng)，實時監(jiān)督車輛運行和城市交通狀況、提供特定的服務。

3.2 系統(tǒng)構成

(1)機動車“行車伙伴”智能服務裝置?！靶熊嚮锇椤敝悄芊昭b以現(xiàn)有的OnStar、G-BOOK等智能服務系統(tǒng)為基礎，國家實行標準化管理，統(tǒng)一、強制具備以下功能：一是實時定位?；谖覈灾餮邪l(fā)的“北斗”系統(tǒng)，實現(xiàn)實時定位，并記錄路線、速度等要素。

二是信息上傳。即時將信息上傳城市交通管理信息監(jiān)控處理中心保存。三是記錄備份。就像“黑匣子”，自己備份信息，起到雙保險作用?！靶熊嚮锇椤迸c城市交通管理系統(tǒng)(比如紅綠燈、禁區(qū)設置等)聯(lián)網(wǎng)后，能直接記錄機動車超速、闖紅燈等行為，和路面圖像監(jiān)控裝置聯(lián)網(wǎng)后還能記錄遮擋號牌等電子警察無法記錄的行為，實現(xiàn)對車輛行駛情況的全覆蓋。

當然，“行車伙伴”可以保留現(xiàn)有的OnStar、G-BOOK等智能服務系統(tǒng)的商業(yè)化功能，由車主根據(jù)各自的需要自主選擇。

(2)城市交通管理信息監(jiān)控處理中心。城市交通管理信息監(jiān)控處理中心以現(xiàn)在的交通管理系統(tǒng)為基礎，整合了現(xiàn)有企業(yè)商業(yè)化服務運營中心的部分功能，與“行車伙伴”通過網(wǎng)絡相連，形成完整、互動的系統(tǒng)，實時監(jiān)督車輛運行和城市交通狀況、提供特定的服務。簡言之，具備系列功能：一是提供證據(jù)。向交警部門提供車輛違法行駛的證據(jù)，幫助交警部門實現(xiàn)違法必究。二是預防違法。系統(tǒng)足夠強大時，對有違法、事故的傾向和行為的車輛自動發(fā)出語音警示。三是預防犯罪。一旦車輛行駛異常，危害公共安全，系統(tǒng)自動遠程控制車輛停車、鎖閉車門并呼叫治安部門前往處置。

(3)企業(yè)商業(yè)化服務運營中心。整合城市交通管理系統(tǒng)后，企業(yè)商業(yè)化服務運營中心仍然保留，由企業(yè)實行商業(yè)化運作，繼續(xù)根據(jù)車主的要求，使用與“行車伙伴”獨立的各自的裝置提供差別化服務，包括智能導航、車門遠程應急開啟和鎖閉、停車位置提示等。

4 主要支撐

(1)法律支撐。立法是前提和基礎，有利于系統(tǒng)被強制、迅速推行。要修改《道路交通安全法》和《標準化法》，完善相關配套法規(guī)、規(guī)章。(2)技術支撐。主要是統(tǒng)一標準前提下的技術開發(fā)。在現(xiàn)有科技水平條件下，技術層面不應該有問題。(3)經(jīng)濟支撐?！靶熊嚮锇椤苯壎ㄓ谲囕v，可由國家財政、汽車生產(chǎn)商、車主共同負擔。城市交通管理信息監(jiān)控處理中心由財政支持。企業(yè)商業(yè)化服務運營中心實行商業(yè)化運作，由企業(yè)自主經(jīng)營，車主按需選擇。政府對企業(yè)提供端口數(shù)據(jù)服務收取合理費用。

5 效益分析

(1)社會效益?！靶熊嚮锇椤眲偙煌菩械囊欢螘r間里，許多之前沒有違法行車記錄的駕駛人必定會不習慣，甚至出現(xiàn)多次違法行車的情況。但推行一段時間后，必定都會養(yǎng)成良好的習慣。交通秩序大為改觀。系統(tǒng)還能幫助強化對公務車、特種車輛的管理，社會效益明顯。(2)經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益本不應是考慮重點，但可作簡單分析：前期需投入大量財政經(jīng)費，但作為財政收入的罰款也會驟然增多，因此大致能相抵；后期因交通違法行為驟減，罰款收入也驟減，但此時系統(tǒng)僅需日常維護費用，因此不需要過多投入，基本能實現(xiàn)收支平衡。