王穎

(遼寧建筑職業(yè)學(xué)院,遼寧遼陽 111000)

關(guān)于職業(yè)教育集團化推動職業(yè)院校建設(shè)的思考

王穎

(遼寧建筑職業(yè)學(xué)院,遼寧遼陽 111000)

職業(yè)教育集團化辦學(xué)是一個新生事物,近年來不少地方依托較為優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源,以專業(yè)為紐帶,與行業(yè)企業(yè)共同組建職教集團,加強校企合作,城鄉(xiāng)合作,促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的結(jié)合。本文通過對職業(yè)教育集團化內(nèi)涵的分析,探討了職業(yè)教育集團化對于推動現(xiàn)階段職業(yè)院校制度建設(shè)的作用,并通過對職業(yè)教育集團化“源動力”的分析,總結(jié)了職業(yè)教育集團化如何更快、更好的推動職業(yè)院校建設(shè)的關(guān)鍵問題。

職業(yè)教育集團化 源動力 校企合作 職業(yè)教育

1 職業(yè)教育集團化的內(nèi)涵

1.1 職業(yè)教育集團化的組織形式

所謂職業(yè)教育集團，是職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、教育研究機構(gòu)、社會培訓(xùn)機構(gòu)等組織，為實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作發(fā)展而組織的教育團體，旨在建立企業(yè)與職校雙向交流的供需平臺，是近年來我國加快職業(yè)教育辦學(xué)機制改革、促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重要模式。職業(yè)教育集團的組成主體包括政府機構(gòu)、行業(yè)組織、企(事)業(yè)單位、職業(yè)院校、研究機構(gòu)和社會組織等六類。通過組建職業(yè)教育集團，不同主體可以充分發(fā)揮支持和參與職業(yè)教育發(fā)展的重要作用。

1.2 職業(yè)教育集團化類型

按照組建形式的區(qū)別，職業(yè)教育集團可分為圍繞區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，面向地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域型職業(yè)教育集團；圍繞行業(yè)人才需求，由行業(yè)組織牽頭組建的行業(yè)型職業(yè)教育集團；跨區(qū)域或跨行業(yè)的復(fù)合型職業(yè)教育集團；以招生就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等為合作內(nèi)容的特色型職業(yè)教育集團和涉外型職業(yè)教育集團等。

1.3 職業(yè)教育集團化的目的

根據(jù)職業(yè)教育集團化的辦學(xué)模式的不同，所到達到的目的略有不同。職業(yè)教育集團化的辦學(xué)模式大概可以分為政府主導(dǎo)型、院校主導(dǎo)型、行業(yè)/企業(yè)主導(dǎo)型和自愿聯(lián)盟型。其核心目標(biāo)是加強人才技能結(jié)構(gòu)的合理化、確保人體的終身發(fā)展；職教集團化辦學(xué)必然帶來集團整體實力的提升，同時確保集團化辦學(xué)內(nèi)各實體的成長，特別是扶持和促進弱勢實體的發(fā)展。

2 “源動力”推動職業(yè)教育集團化的發(fā)展

職業(yè)院校和企業(yè)因為直接涉及技能型人才的供給和需求，所以其利益會更傾向于短期利益；行業(yè)和政府則因為考慮更多的是技能型人才供需的規(guī)劃，所以其利益會更傾向于長遠利益。各利益主體的這種傾向，不可避免地會使其推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的“源動力”呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性。

職業(yè)院校因為生存壓力和體現(xiàn)自身價值的需要，會讓他們首先想到怎么去整合資源，努力形成自己的優(yōu)勢，以提高質(zhì)量、打造特色，不斷提升自己的影響力和話語權(quán)。企業(yè)因為對生產(chǎn)和經(jīng)營效益最大化的根本需求，所以要千方百計地降低人才資源建設(shè)成本，提高企業(yè)人才資源建設(shè)效率，參與推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)也就必然會成為其重要選擇。從這個意義上講，職業(yè)院校和企業(yè)對職業(yè)教育集團化辦學(xué)所貢獻的“源動力”是直接動力。

行業(yè)的作為其實在很大程度上會體現(xiàn)和執(zhí)行政府的政策導(dǎo)向，推動本行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)必然會促使其對行業(yè)人才隊伍建設(shè)作整體規(guī)劃，從提升技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量和效果的角度出發(fā)，推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)可以成為其重要選項之一。政府因提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)實需要以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才需求，再加上對公辦院校的財政經(jīng)費投入壓力，統(tǒng)籌與整合資源、提高區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的績效，就應(yīng)該成為其在國家關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展政策框架內(nèi)推進區(qū)域創(chuàng)新的重要方向。從這個意義上講，行業(yè)和地方政府對職業(yè)教育集團化辦學(xué)所貢獻的“源動力”是間接動力。

3 現(xiàn)階段職業(yè)教育集團化存在的問題

事實上到目前為止，國內(nèi)的職業(yè)教育集團基本處于松散合作的階段。由于集團內(nèi)成員單位的性質(zhì)、體制、機制不同，大家很難找到一個共同的興趣點，或者說是共同的利益支撐點。在職業(yè)教育集團內(nèi)部，學(xué)校關(guān)注技能人才培養(yǎng)的規(guī)模與質(zhì)量，企業(yè)關(guān)注經(jīng)濟效益，行業(yè)組織關(guān)心本行業(yè)或?qū)I(yè)的未來發(fā)展，科研機構(gòu)關(guān)心科研成果的學(xué)術(shù)價值。大家追求的方向不同，必然導(dǎo)致不同的選擇。如何找到各成員單位的利益共同點，也是打破松散合作機制的關(guān)鍵。

各級政府與職業(yè)院校、市場之間至今仍未找到管理的平衡點，政出多門，管理多頭，發(fā)展缺乏強有力的制度、體制和機制支撐，決策和管理水平有待提高；行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育程度低，企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的意識；學(xué)校與企業(yè)之間缺乏有效的信息溝通，學(xué)校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)所需崗位脫節(jié)，使得職業(yè)教育培養(yǎng)的人才缺乏實踐應(yīng)用能力，質(zhì)量不能適應(yīng)企業(yè)的需求。

4 做好職業(yè)教育集團化,各部門應(yīng)該如何做

從職業(yè)院校來看，需要通過人才培養(yǎng)模式改革培養(yǎng)出滿足市場需求的技能型人才，以人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和高效率，努力形成自身良好的社會辨識度和知名度，從而吸引足量的生源，維持和推動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

從企業(yè)來看，需要根據(jù)自身發(fā)展需求，不斷充實生產(chǎn)經(jīng)營一線急需的高素質(zhì)技能型人才，并從量與質(zhì)兩個方面為企業(yè)發(fā)展做好技能型人才的儲備，以穩(wěn)固和提升自身核心競爭力。

從行業(yè)來看，需要在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)，通過幫助和引導(dǎo)企業(yè)做好高素質(zhì)技能型人才規(guī)劃，提升行業(yè)人才質(zhì)量，優(yōu)化行業(yè)人才結(jié)構(gòu)，以有效解決本行業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)技能型人才的需求。

從政府來看，一方面需要從推進教育公平出發(fā)，通過大力發(fā)展職業(yè)教育為更多的人提供更多更好的學(xué)習(xí)機會，并努力從各個方面來保障人才培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面又需要從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實有力的高素質(zhì)技能型人才保障。

5 職業(yè)教育集團化未來發(fā)展的暢想

職業(yè)教育是面向人人的教育，職業(yè)教育與普通高等教育相比，有著辦學(xué)形式活、入學(xué)條件低、人才培養(yǎng)周期短，職業(yè)技能性強、學(xué)以致用等特點，是一種大眾化的全民教育，伴隨勞動者的職業(yè)終身。

建立起適應(yīng)安康經(jīng)濟社會發(fā)展要求，質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益比較協(xié)調(diào)，達到基本現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育體系，辦學(xué)特色更加鮮明，辦學(xué)活力進一步增強，服務(wù)能力全面提升，形成職業(yè)教育、民辦教育、繼續(xù)教育與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)合作共贏的發(fā)展格局。

6 結(jié)語

職業(yè)教育集團化辦學(xué)是提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的重要途徑，也是當(dāng)前我國職業(yè)教育改革發(fā)展的重要方向。但從發(fā)展現(xiàn)狀看，多年來的探索很難說較好地實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，其成效在普遍意義上仍然難盡人意。仔細探究的話，原因很多，比如政策界定不清晰，運作機制不順暢等等。越是在這種情況下，我們越有必要從源頭開始，對職業(yè)教育集團化辦學(xué)的“源動力”進行探討和分析，進而圍繞保護和發(fā)揮好這種“源動力”，找準(zhǔn)探索和實踐的著力重點。如果利益相關(guān)者能在職業(yè)教育集團化辦學(xué)中實現(xiàn)利益最大化，那么其所貢獻的“源動力”就會得到充分激發(fā)，使資源集約式發(fā)展讓高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)和供給有更高的效率和更高的質(zhì)量。

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