劉 勇

（貴州高速公路開發(fā)總公司，貴州 貴陽 550000）

0 引言

建設(shè)單位與施工單位以工程施工為目的簽署建設(shè)工程施工合同，明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)該按照合同，為施工單位提供必要的條件并支付工程價款，而施工單位則要按照合同的要求完成建筑安裝工程任務(wù)。合同的公正性和可行性決定了建設(shè)項目的具體實施，影響其經(jīng)濟(jì)效益。

1 工程項目合同管理的特點(diǎn)

1.1 工程項目的合同生命周期長

工程項目的建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程，其時間持續(xù)越長，工程承包合同的生命周期就越長。工程項目的合同生命周期包括施工期、招標(biāo)投標(biāo)、合同談判和保修期，所以一般需要兩年時間，大的建設(shè)項目可達(dá)五年以上。必須在從領(lǐng)取標(biāo)書到合同完成并失效這段時間內(nèi)連續(xù)、不間斷地進(jìn)行合同管理。

1.2 合同管理對工程經(jīng)濟(jì)效益影響大

工程項目的價值量大，合同價格高，因此合同管理對工程經(jīng)濟(jì)效益的影響很大。許多工程實踐證明，如果合同管理得當(dāng)，就能使承包商避免虧本而賺取利潤，如果合同管理得不好，承包商就會蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。在現(xiàn)代工程中，由于競爭激烈，合同價格中的利潤減少，合同管理中稍有失誤就會導(dǎo)致工程虧本。

1.3 施工過程中不確定因素多，合同變更頻繁

由于施工過程中的不確定因素很多，合同變更頻繁。在一個大的工程中，變更的款項達(dá)幾百項之多。合同實施必須按變化的情況不斷地調(diào)整，這就要求對合同實行動態(tài)管理，必須加強(qiáng)合同控制和合同變更管理工作。

2 工程項目合同管理的重要性

2.1 工程合同的特殊性決定了合同管理的重要性

建設(shè)工程合同是一個很特殊的合同。目前，在合同簽訂的過程中對于當(dāng)事人的意向關(guān)注度越來越高，也正是因為這一原因?qū)е潞贤碾S意性越來越大。但是國家對于建筑工程施工合同簽訂過程的管理并沒有絲毫的放松，反而對合同簽訂過程的計劃性和程序性更為重視，提高了對合同的主體資格要求，并對合同的復(fù)雜性進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。所以必須要有完整的合同管理方案來應(yīng)對復(fù)雜的合同，而這也恰恰體現(xiàn)了合同管理的重要性。

2.2 工程合同的內(nèi)容結(jié)構(gòu)決定了合同管理的必要性

建設(shè)工程合同管理貫穿于工程勘驗、設(shè)計、施工、檢驗的全過程，是一個動態(tài)的管理過程，構(gòu)成了一個完整的體系。建設(shè)工程合同作為建設(shè)工程施工的指南，對整個項目的實施起總控制和總保障的作用，任何一個方面的疏漏都會導(dǎo)致企業(yè)效益的重大損失，所以進(jìn)行合同管理是非常必要的。

2.3 市場經(jīng)濟(jì)和法制社會的發(fā)展決定了企業(yè)對合同管理的迫切需要

建設(shè)工程合同管理必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則進(jìn)行，在合同簽訂的過程中必須依法辦事，也必須依法來維護(hù)自身的權(quán)利。在實際的經(jīng)營過程中，一些建設(shè)工程公司因為忽視對建設(shè)工程合同的管理而喪失市場，導(dǎo)致利益受損，經(jīng)營走入困境。

3 做好合同項目的科學(xué)統(tǒng)計分析工作

要同步收集施工現(xiàn)場第一手資料數(shù)據(jù)，認(rèn)真結(jié)合實際施工進(jìn)展情況編制監(jiān)理月報。對合同項目已完和擬完工程量、投資額與投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行比較分析，并及時反饋給總監(jiān)理工程師。再由總監(jiān)理工程師對合同變更進(jìn)行評價，報告建設(shè)單位并提出建議。如果評價結(jié)果將直接影響到合同目標(biāo)的實現(xiàn)，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時通過監(jiān)理工作聯(lián)系單或監(jiān)理報告單，以書面文字方式向建設(shè)單位提出建議。

監(jiān)理部制作了投資控制統(tǒng)計分析表格（按周、月進(jìn)行控制），包括合同內(nèi)項目統(tǒng)計分析表、合同變更統(tǒng)計表、合同新增項目管理統(tǒng)計分析表、現(xiàn)場工程量簽證統(tǒng)計表（作為合同新增項目管理統(tǒng)計分析表的附表）。

合同內(nèi)項目統(tǒng)計分析表包含的項目有：合同編號、項目名稱、合同工程量、合同單價、合同價款、已完工程量、已完合同價款、完成合同價款比例、是否超出合同、是否可能超出合同工程量、原因分析。

合同變更統(tǒng)計表包含的項目有：合同編號、項目名稱、合同工程量、合同單價、合同價款、變更項目名稱、變更后項目工程量、變更后項目價款、超出或減少合同額、原因分析。

合同新增項目管理統(tǒng)計分析表包含的項目有：編號、新增項目名稱、新增項目工程量、項目單價、新增項目價款、超出合同額、累計超出合同額、原因分析。

現(xiàn)場工程量簽證統(tǒng)計表包含的項目有：簽證編號、簽證項目、合同本身約定的合同范圍之外的、簽證依據(jù)、簽證工程量、計算依據(jù)、估算簽證額、累計估算簽證額。

4 工程項目合同管理的主要內(nèi)容

4.1 建立健全合同管理體系及管理制度，建立合同管理檔案

包括建立項目合同歸口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、歸檔制度，每一個項目應(yīng)有專門的管理部門，將這些合同分類存放，在收取和發(fā)放合同文件時，應(yīng)由負(fù)責(zé)人對其備案，負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人簽字蓋章確認(rèn)。

4.2 提高合同管理人員的法律意識

在簽訂工程合同時，有的承包商由于缺乏法律和合同意識，往往沒有仔細(xì)地研讀合同條款就草率簽訂，導(dǎo)致自己在合同履行過程中處于不利地位。所以承包商必須要有較高的法律意識，在合同的簽訂過程中要對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，盡量避免合同問題帶來的糾紛，確保合同能夠全面履行。

4.3 項目中的合同管理

在項目前期，要認(rèn)真做好市場預(yù)測、資信調(diào)查等合同訂立前的準(zhǔn)備工作。在合同簽訂時雙方要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，本著誠信的原則擬定合同條款，做到合同的合法、公正、公平和有效。在項目實施過程中，應(yīng)認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況，及時處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜，對合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，包括工程合同份數(shù)、造價、變更次數(shù)及原因等。

4.4 項目后的合同管理

項目后的合同管理即索賠管理。工程合同實施過程中不可避免會遇到索賠問題，因此要建立工程索賠管理制度。承包商應(yīng)使用有效、科學(xué)的合同管理策略，結(jié)合相應(yīng)法律法規(guī)，始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真分析和研究各項合同條款，充分考慮各方面的不利因素及施工現(xiàn)場的具體情況，尋找索賠證據(jù)，最終分析合同索賠的可能性和合理性，繼而進(jìn)行索賠。

5 結(jié)語

工程管理各方面的工作都要圍繞合同管理這一核心來開展。合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。它是一個動態(tài)管理的過程，不能局限于某種形式。管理過程中需要講究方式和方法，即管理的技巧。因此需要在實踐中不斷探索建筑工程項目合同管理的技巧，通過不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，并加以歸納總結(jié)，將合同管理技巧運(yùn)用到新問題的解決中。合同各方應(yīng)該自覺履行合同條款，以降低建筑市場的風(fēng)險，維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項目的順利進(jìn)行。

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