江蘇管局：堅持“一個中心”、創(chuàng)造“兩個環(huán)境”、強化“三個抓手”、實現(xiàn)“四項目標”

2014年，是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年。江蘇通信業(yè)將堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的工作基調(diào)，積極推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力加強市場監(jiān)管，著力改善服務(wù)質(zhì)量，全力以赴保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，在加快轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)江蘇通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

作為通信監(jiān)管機構(gòu)，江蘇省通信管理局將堅持“一個中心”、創(chuàng)造“兩個環(huán)境”、強化“三個抓手”、實現(xiàn)“四項目標”的工作重點。即：堅持以貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革為中心；創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境；狠抓行業(yè)轉(zhuǎn)型、市場監(jiān)管、安全保障三項工作；力促穩(wěn)增長，實現(xiàn)江蘇通信行業(yè)更高水平的新發(fā)展；加快調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的新成績；著力惠民生，實現(xiàn)電信服務(wù)水平的新提升；全力保安全，實現(xiàn)安全保障工作的新突破。

為此，江蘇省通信管理局將采取以下具體措施，推動目標工作的順利開展。

以貫徹落實“寬帶中國”戰(zhàn)略為著力點加快推進行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

首先，加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以“十二五”期間我省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平達到國內(nèi)一類地區(qū)水平為目標。二是分解細化我省貫徹“寬帶中國”戰(zhàn)略實施意見的目標任務(wù)。三是實施江蘇“寬帶中國2014”行動計劃。四是積極組織創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市（城市群）等工作。

其次，強化規(guī)劃牽引。一是編制江蘇通信業(yè)發(fā)展?jié)L動規(guī)劃并督促落實。二是結(jié)合“寬帶中國”戰(zhàn)略、促進信息消費和4G發(fā)展。三是加強行業(yè)統(tǒng)計。

最后，加大政策扶持。一是聯(lián)合相關(guān)部門深入調(diào)查研究并出臺政策，為信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和4G全面建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是鼓勵民間資本進一步進入電信業(yè)。三是推進信息通信業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

以規(guī)范市場秩序為關(guān)鍵點切實加強監(jiān)管力度

首先，促進電信市場有效競爭。一是完善市場份額預(yù)警管理機制。二是繼續(xù)搭建企業(yè)間競合平臺。三是做好規(guī)范校園電信營銷工作。四是加大電話實名登記工作推進力度。五是積極推動南京國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)。六是積極推動在全省范圍內(nèi)全面推廣三網(wǎng)融合。七是研究并提出4G業(yè)務(wù)發(fā)展、移動轉(zhuǎn)售試點、移動全業(yè)務(wù)后的監(jiān)管舉措。

其次，提升電信服務(wù)水平。一是重點治理網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、垃圾短信、霸王條款等熱點、難點問題。二是抓住“3·15”、“5· 17”等時間節(jié)點，引導(dǎo)企業(yè)做好電信服務(wù)宣傳。三是加強12300隊伍建設(shè)，優(yōu)化12300申訴受理系統(tǒng)。四是完善電信服務(wù)監(jiān)督檢查機制。五是充分發(fā)揮省電信用戶委員會作用，探索建立電信市場的裁決機制。六是穩(wěn)步推進寧鎮(zhèn)揚資費一體化工作。

再次，深化共建共享。一是以“青奧會”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享為龍頭，推進十類重點場所通信建設(shè)共建共享向下延伸。二是加強對室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享工作的專題研究。三是推動住宅小區(qū)的共建共進共維工作。四是進一步完善共建共享考核體系，探索第三方參與共建共享模式。

最后，提高通信建設(shè)市場管理水平。一是聚焦重點工程、項目的推進。二是狠抓建設(shè)市場規(guī)范。三是落實安全責(zé)任，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全質(zhì)量管理水平。四是不斷完善通信建設(shè)計算機信息管理系統(tǒng)。五是組織通信建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)知識競賽。

以互聯(lián)網(wǎng)管理為突破點積極做好網(wǎng)絡(luò)信息安全和重要通信保障工作

首先，加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理。一是抓好互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理。二是強化技術(shù)手段建設(shè)。三是強化互聯(lián)網(wǎng)接入管理，加大對違規(guī)企業(yè)處罰力度。四是配合有關(guān)部門做好互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理專項工作。五是加強通信網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)安全防護和監(jiān)測通報。六是繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)正面引導(dǎo)，開展好文明網(wǎng)站評選、“陽光網(wǎng)絡(luò)伴我成長”等活動。七是組織召開第二屆江蘇互聯(lián)網(wǎng)大會。

其次，深化網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任考核。一是對省級基礎(chǔ)電信企業(yè)進行檢查。二是加快考核在線評測系統(tǒng)的應(yīng)用。

再次，做好網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。一是以全力做好南京“青奧會”通信保障工作為重點，加強應(yīng)急演練。二是加快專用通信二級網(wǎng)建設(shè)。

最后，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全前沿課題研究。一是充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)力量，加強對行業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)的研究分析。二是深入研究云計算、4G技術(shù)條件下的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。