收稿日期:2013-11-06
作者簡(jiǎn)介:廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組。課題主持人:盧曉中。課題組成員:陳先哲,匡維,歐小軍,倪熙,程偉。本文執(zhí)筆:陳先哲,華南師范大學(xué)廣東省高校師資培訓(xùn)中心副研究員,教育學(xué)博士;盧曉中,華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng),教授。(廣州/510631)
*本文系2009年廣東省學(xué)位與研究生教育改革研究項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目“廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)C10189)的主報(bào)告。摘要:當(dāng)前廣東研究生教育存在規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不夠合理、培養(yǎng)質(zhì)量不高等主要問(wèn)題,難以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供足夠人才支持。本課題組立足問(wèn)題,結(jié)合未來(lái)近十年廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求分析,對(duì)廣東省研究生教育發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)做出預(yù)測(cè),并據(jù)此建構(gòu)未來(lái)廣東研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略:通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模、保障質(zhì)量的政府戰(zhàn)略,深化校企合作、倒逼專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)戰(zhàn)略,改革培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的高校戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)未來(lái)近十年廣東省研究生教育的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:廣東??;研究生教育;發(fā)展戰(zhàn)略;問(wèn)題;需求廣東省研究生教育,自1935年中山大學(xué)首設(shè)研究生院開(kāi)始招收研究生至今,已有77年的歷史。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),廣東省研究生教育規(guī)模更是不斷擴(kuò)大,研究生已經(jīng)成為中高級(jí)就業(yè)市場(chǎng)的主力軍。與此同時(shí),廣東經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的快速發(fā)展,已全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期。廣東“十二五”規(guī)劃提出了“加快轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù),必然要求廣東高等教育為“轉(zhuǎn)型升級(jí)”提供更好更多的人才支持,作為高等教育之“塔尖”的研究生教育更是責(zé)無(wú)旁貸。因此,在此時(shí)期對(duì)廣東省研究生教育發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真戰(zhàn)略規(guī)劃,具有重要意義。本課題組承擔(dān)了這項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù),并通過(guò)面上分析和重點(diǎn)調(diào)研,基于現(xiàn)存的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求嘗試構(gòu)建未來(lái)近十年的廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略。
一、基于問(wèn)題的廣東省研究生教育現(xiàn)狀分析改革開(kāi)放30年來(lái),伴隨著廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展,廣東研究生教育發(fā)展勢(shì)頭較好,逐步形成了較為完整的學(xué)位與研究生教育管理體制,建立了學(xué)科門(mén)類(lèi)較為齊全的研究生培養(yǎng)體系,研究生教育培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,研究生教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,為廣東乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但成就背后,在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量方面存在的問(wèn)題也很突出,如果這些問(wèn)題得不到有效的解決,恐將難以為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提供足夠的人才支持。
(一)研究生教育規(guī)模偏小,與經(jīng)濟(jì)大省地位不匹配
1.絕對(duì)規(guī)模偏小
從2010年“新招全日制研究生人數(shù),全日制在校研究生人數(shù),獲碩士以上學(xué)位人數(shù)”這三項(xiàng)指標(biāo)看,廣東省都是在全國(guó)排名7-8位,遠(yuǎn)低于北京,與上海、江蘇、湖北、遼寧也有一定差距(見(jiàn)表1)。
2.相對(duì)規(guī)模偏小
高等教育相對(duì)規(guī)模,一般是指利用人口或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量高等教育規(guī)模相對(duì)于人口或經(jīng)濟(jì)的水平。截至2010年底,廣東省人口占全國(guó)總?cè)丝诘?.78%,經(jīng)濟(jì)總量(GDP)占全國(guó)總量的11.43%,居全國(guó)第一位,但在校研究生數(shù)僅占全國(guó)總數(shù)的4.7%;每萬(wàn)人口在校研究生6.9人,低于全國(guó)平均水平(11.47人),更遠(yuǎn)低于東部省份江蘇的16.02人、中部省份湖北的18.01人、西部省份陜西的22.77人。2010年,廣東每?jī)|元GDP對(duì)應(yīng)在校研究生僅為1.59人,低于全國(guó)平均的3.86人,遠(yuǎn)低于江蘇的3.08人、湖北的6.52人、陜西的8.48人①。
·研究生教育· 基于問(wèn)題和需求的廣東省中長(zhǎng)期研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略 (二)研究生教育結(jié)構(gòu)不夠合理,與市場(chǎng)結(jié)合度不高
1.學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理
2011年,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)公布了2010年第十一次學(xué)位審核結(jié)果,廣東高校增加了不少學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。但此審核結(jié)果也反映了廣東省學(xué)位授權(quán)點(diǎn)在學(xué)科分布方面的缺陷:一是理科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)比例有所下降。廣東省目前理科碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科有41個(gè),絕對(duì)數(shù)比上次學(xué)位審核后的21個(gè)明顯增加,但占廣東省碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科的比例則從16%降至13.9%。二是工科等應(yīng)用學(xué)科的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)所占比例下降。第十一次學(xué)位審核后,現(xiàn)有工科碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科為86個(gè),絕對(duì)數(shù)較上次學(xué)位授權(quán)審核后的48個(gè)有較大提高,但占廣東省碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科數(shù)的比例反而下降了,為29.1%,低于原有的34.5%。從理、工科的碩士授權(quán)點(diǎn)的變化看,廣東省研究生學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整未能與市場(chǎng)需求較好結(jié)合。廣東作為產(chǎn)業(yè)大省,面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之重任,對(duì)理工類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才需求的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于其他類(lèi)型人才,遺憾的是研究生學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場(chǎng)需求并不合拍。
2.類(lèi)型結(jié)構(gòu)不夠合理
目前,廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)高校的覆蓋面和規(guī)模仍偏小,結(jié)構(gòu)比例不夠合理,專(zhuān)業(yè)類(lèi)別集中,難以滿足廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用人才的多樣化需求,特別是不能滿足廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的需求。盡管2010年廣東省研究生專(zhuān)業(yè)學(xué)位占研究生教育比例已為40.52%,高于全國(guó)平均水平,但與發(fā)達(dá)國(guó)家60-70%的比例(美國(guó)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位比重甚至達(dá)到了85%)仍相距甚遠(yuǎn)。廣東省研究生專(zhuān)業(yè)學(xué)位多集中在工商管理碩士、工程碩士、公共管理碩士等,造成這些學(xué)科的“人才過(guò)?!迸c其他學(xué)科的“人才短缺”的結(jié)構(gòu)性失調(diào)并存。
(三)研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高,創(chuàng)新能力不足
1.研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高
學(xué)位論文質(zhì)量是評(píng)價(jià)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。本課題組對(duì)廣東部分研究生培養(yǎng)單位的調(diào)查表明,相當(dāng)多研究生導(dǎo)師認(rèn)為目前研究生學(xué)位論文質(zhì)量不高,主要表現(xiàn)在:選題缺乏新意,很多是文獻(xiàn)資料的堆砌;論文缺乏學(xué)術(shù)規(guī)范,抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重;研究生學(xué)位論文的國(guó)際影響力、基礎(chǔ)理論的原創(chuàng)性以及實(shí)驗(yàn)的工作量、論文的深度和廣度等方面,與國(guó)外同類(lèi)大學(xué)相比,則差距更大。
2.研究生創(chuàng)新能力不強(qiáng)
廣東雖然在不斷推行研究生創(chuàng)新計(jì)劃,加快研究創(chuàng)新體系建設(shè),取得了一些成績(jī),但在創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面仍未有明顯成效。本課題組通過(guò)對(duì)廣東部分高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當(dāng)高比例的研究生導(dǎo)師、研究生和研究生管理人員都認(rèn)為本校研究生科研創(chuàng)新能力不強(qiáng),創(chuàng)新精神與創(chuàng)新意識(shí)不足。
二、基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的廣東省研究生教育發(fā)展分析 (一)廣東省研究生教育規(guī)模發(fā)展分析
基于廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求來(lái)看廣東省研究生教育發(fā)展,其中最關(guān)鍵的在于各個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)研究生的需求狀況,即研究生規(guī)模與各個(gè)產(chǎn)業(yè)人口比重的關(guān)系。課題組通過(guò)分析各個(gè)產(chǎn)業(yè)人口比重與在校研究生規(guī)模的相關(guān)系數(shù),發(fā)現(xiàn)第二、三產(chǎn)業(yè)人口比重與在校研究生規(guī)模成正相關(guān)。其中第二產(chǎn)業(yè)人口比重在0.01水平上與在校研究生規(guī)模呈顯著相關(guān);第三產(chǎn)業(yè)人口比重在0.05水平上與在校研究生規(guī)模呈顯著相關(guān)。但鑒于廣東省將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo),第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在未來(lái)近十年對(duì)研究生規(guī)模的影響將更為顯著,因此本調(diào)查報(bào)告將研究生招生數(shù)乘以第三產(chǎn)業(yè)人口比重作為預(yù)測(cè)研究生教育規(guī)模的綜合指標(biāo),即研究生數(shù)(X1),將其與廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值(X2)與研究生規(guī)模(Y)進(jìn)行擬合,嘗試建立回歸模型。
回歸模型建立后將研究生規(guī)模(Y)作為因變量,研究生數(shù)(X1)與廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值(X2)作為自變量,得到散點(diǎn)圖,圖上沒(méi)有出現(xiàn)某種有規(guī)律的圖案,即殘差隨機(jī)分布于整個(gè)散點(diǎn)圖,因此符合方差齊性假設(shè)。
此外,從柱狀圖和正態(tài)P-P圖可以看出,因變量研究生規(guī)模的殘差符合正態(tài)分布。得到預(yù)測(cè)模型如下:
Y=-814.821+7.131X1+0.301X2 (1)
模型匯總顯示研究生數(shù)、GDP與研究生規(guī)模的整體關(guān)系報(bào)告為0.997。當(dāng)對(duì)多重相關(guān)R進(jìn)行平方時(shí),發(fā)現(xiàn)兩個(gè)預(yù)測(cè)因子可以解釋研究生規(guī)模中99.4%的變異,矯正后的R2為99.3%,與99.4%的樣本R2差別不大,說(shuō)明模型的擬合程度較好。F檢驗(yàn)的結(jié)果表明,自變量與因變量之間呈顯著相關(guān),F(xiàn)(2,12)=945.318(P<0.01)。綜上所述,認(rèn)為該模型是可以接受的。
由公式(1)可知,要想預(yù)測(cè)未來(lái)廣東省研究生發(fā)展規(guī)模,必須預(yù)測(cè)未來(lái)廣東省研究生數(shù)以及GDP。根據(jù)2011年廣東省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的政府工作報(bào)告,“十二五”時(shí)期廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是——生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右,因此本報(bào)告以9%的增長(zhǎng)速度為基準(zhǔn)來(lái)預(yù)測(cè)相關(guān)年份的GDP。由于研究生數(shù)為研究生招生數(shù)和第三產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重的乘積,所以第一步應(yīng)該預(yù)測(cè)未來(lái)年份研究生招生數(shù),其次是第三產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重。
依據(jù)1995-2009年研究生招生數(shù)(數(shù)據(jù)參考《2008-2009教育事業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》,具體數(shù)據(jù)略),建立研究生招生人數(shù)回歸模型:
研究生招生數(shù)=-3423627.617+1715.532T(T為年份) (2)
該模型通過(guò)了顯著性水平a=0.01的F檢驗(yàn),回歸參數(shù)通過(guò)了顯著性水平a=0.001的T檢驗(yàn),因此可以根據(jù)公式(2)預(yù)測(cè)未來(lái)研究生招生數(shù)量。
另外,我們采用廣東信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)普查系列研究課題之四《廣東第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題研究》對(duì)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)的預(yù)測(cè)[1],并基于2003以來(lái)的第三產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重建立回歸模型:
第三產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重=-2166.533+1.095T(T為年份) (3)
該回歸模型通過(guò)了顯著性水平a=0.01的F檢驗(yàn),回歸參數(shù)通過(guò)了顯著性水平a=0.001的T檢驗(yàn),因此可以根據(jù)公式(3)預(yù)測(cè)第三產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重。
根據(jù)公式(1)、(2)、(3)得出2013-2020年廣東省研究生規(guī)模預(yù)測(cè)結(jié)果,見(jiàn)表2。
根據(jù)以上預(yù)測(cè),到2020年,廣東省在校研究生規(guī)模應(yīng)達(dá)到16萬(wàn)人以上,約為當(dāng)前規(guī)模的兩倍。也即未來(lái)近十年廣東省研究生教育發(fā)展規(guī)模應(yīng)當(dāng)保持適度增長(zhǎng),一方面與未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),另一方面保持對(duì)研究生教育先進(jìn)省市的追趕力度。
(二)廣東省研究生教育結(jié)構(gòu)發(fā)展分析
“研究生教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化要以發(fā)展帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整向以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變,從被動(dòng)調(diào)整向主動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)變?!盵2]廣東研究生教育結(jié)構(gòu)中的科類(lèi)結(jié)構(gòu)、類(lèi)型結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)與層次結(jié)構(gòu)與廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要的耦合性是今后研究生教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整的重點(diǎn),并以此增強(qiáng)研究生教育的內(nèi)部協(xié)調(diào)性和外部適應(yīng)性。因此,廣東省的研究生教育應(yīng)該緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要,不斷優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu),增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。
一是需要優(yōu)化研究生教育學(xué)科結(jié)構(gòu)?!稄V東省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》指出:“到2015年,在高端新型電子信息、新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體照明、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),裝備、汽車(chē)、石化、鋼鐵、船舶等先進(jìn)制造業(yè),金融、物流、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),家用電器、紡織服裝、輕工食品、建材、造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)糧食、特色園藝、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開(kāi)發(fā)急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才39萬(wàn)人。到2020年,新增80萬(wàn)人。”[3]這預(yù)示著接下來(lái)近十年,廣東省應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)與以上產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。因此,廣東省研究生教育學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是圍繞這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人才需求進(jìn)行,并克服現(xiàn)有研究生教育結(jié)構(gòu)中“理工較弱,文科偏多”的學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡問(wèn)題。
二是需要優(yōu)化研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)。加大具有較強(qiáng)應(yīng)用能力的專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)力度是研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)。未來(lái)幾年,廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將進(jìn)入到攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正發(fā)生巨大的變化,引發(fā)和促進(jìn)企業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)為效益提高。在效益的引導(dǎo)下,行業(yè)內(nèi)部分工、產(chǎn)業(yè)鏈迅速轉(zhuǎn)化,產(chǎn)業(yè)集聚方式由原來(lái)的規(guī)模效益轉(zhuǎn)為技術(shù)為核心的相互合作,行業(yè)制度更加規(guī)范,行業(yè)發(fā)展的機(jī)制逐步融入國(guó)際化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在這種發(fā)展背景下,需要在類(lèi)型結(jié)構(gòu)上繼續(xù)大力擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的增量,并依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)探索專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)新模式,催生培養(yǎng)新機(jī)制。
三、基于問(wèn)題和需求的廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略建構(gòu) 無(wú)論一個(gè)國(guó)家還是地區(qū),其教育發(fā)展戰(zhàn)略的建構(gòu)必須緊緊圍繞以下兩個(gè)方面進(jìn)行:一是現(xiàn)存的內(nèi)在問(wèn)題,二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外在需求。基于以上的問(wèn)題剖析和需求分析,并借助美國(guó)高等教育家伯頓·克拉克提出來(lái)用于分析高等教育問(wèn)題的框架——“三角協(xié)調(diào)模式”,本課題組試圖從政府、市場(chǎng)、高校三個(gè)層面來(lái)建構(gòu)廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)政府戰(zhàn)略:擴(kuò)大規(guī)模,保障質(zhì)量
廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施,省級(jí)政府以及相關(guān)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)起主導(dǎo)作用。針對(duì)廣東的具體情況,政府層面的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)放在以下兩大方面:
1.適度擴(kuò)大研究生教育總體規(guī)模
盡管規(guī)模問(wèn)題已不是廣東研究生教育發(fā)展的核心任務(wù),但廣東省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省和人口大省,需要源源不斷的高級(jí)人才支持。因此,今后廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)之一還是應(yīng)當(dāng)適度擴(kuò)大規(guī)模,使廣東省研究生教育的規(guī)模能與經(jīng)濟(jì)大省地位相匹配。需要特別指出的是,當(dāng)前我國(guó)研究生教育發(fā)展的主題應(yīng)從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展。因此,盡管廣東省研究生總體規(guī)模和先進(jìn)省市還有一定差距,但在發(fā)展戰(zhàn)略上也不宜過(guò)猛地?cái)U(kuò)大規(guī)模,進(jìn)行跨越式發(fā)展。應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化,保持適度增長(zhǎng),將戰(zhàn)略中心放在提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量和探索新的培養(yǎng)模式上,使廣東省研究生教育在適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),又能積極回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。
2.完善研究生教育質(zhì)量保證體系
近年來(lái)國(guó)內(nèi)研究生規(guī)模大幅擴(kuò)張,研究生培養(yǎng)質(zhì)量為人詬病,完善研究生教育質(zhì)量保證體系已是迫在眉睫。目前,教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心作為國(guó)家級(jí)的質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)已在學(xué)位與研究生教育的評(píng)估、考試、認(rèn)證咨詢(xún)、科學(xué)研究和國(guó)際交流等方面開(kāi)展了卓有成效的工作。不過(guò),面對(duì)我國(guó)幅員遼闊、高校紛繁復(fù)雜、教育分級(jí)管理的實(shí)際情況,即便是國(guó)家級(jí)教育評(píng)估機(jī)構(gòu),也不可能大小事情一一俱到,必須重視并發(fā)揮各地省級(jí)教育評(píng)估專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中的作用。但就目前而言,廣東省教育廳教育發(fā)展研究與評(píng)估中心作為省級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu),主要履行的職責(zé)以本科教學(xué)和中小學(xué)教學(xué)評(píng)估為主。研究生教育質(zhì)量檢查與評(píng)估的工作則歸口于廣東省教育廳科研處,而科研處并非專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu),很難開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的評(píng)估。因此,如何理順關(guān)系,整合資源,發(fā)揮省級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)的真正作用,根據(jù)本省的研究生教育發(fā)展的具體情況,結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的實(shí)際需要,制訂符合本省研究生教育質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和質(zhì)量保障的框架,是完善研究生教育質(zhì)量保證體系的首要任務(wù)。
(二)市場(chǎng)戰(zhàn)略:深化校企合作,倒逼專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1.深化校企合作
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)不僅是輸送研究生教育成果的主要方向,也是研究生教育獲取經(jīng)費(fèi)與技術(shù)支持的重要途徑。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中也提倡“建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制,推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的‘雙導(dǎo)師制”[4],鼓勵(lì)校企合作式的研究生培養(yǎng)。
2011年,廣東省已批準(zhǔn)中山大學(xué)“光學(xué)工程”等57個(gè)基地為2011年廣東省聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地[5],為校企合作式的研究生培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新首開(kāi)先河。廣東省市場(chǎng)力量活躍,大中小企業(yè)眾多,且都有旺盛的生命力和較強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力,因此深化校企合作式的研究生培養(yǎng)機(jī)制大有文章可做。研究生教育校企合作的內(nèi)涵應(yīng)是多層面、多層次的,既可以是教學(xué)上的合作,也可以是師資上的合作,還可以是科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化。有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,牢固確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位這個(gè)核心,把產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的基點(diǎn)放在人才培養(yǎng)方面,通過(guò)聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地等方式,實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的研究生培養(yǎng)模式,使企業(yè)獲得持續(xù)創(chuàng)新的能力的同時(shí)也促進(jìn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng),確保企業(yè)發(fā)展中急需人才不斷得到補(bǔ)充,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校和研究生的三贏。
2.通過(guò)市場(chǎng)倒逼機(jī)制促進(jìn)研究生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是提高研究生教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。只有熟悉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),才能培養(yǎng)出符合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。目前,部分廣東高校在研究生專(zhuān)業(yè)設(shè)置上存在趨同和集中現(xiàn)象,與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需求的專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化、多樣化相違背。而且,從高校的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)變化來(lái)看,學(xué)校與市場(chǎng)結(jié)合度低,未能很好地考慮到未來(lái)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展以及人才市場(chǎng)的預(yù)期需要。因此,應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)倒逼機(jī)制,迫使相關(guān)高校打破專(zhuān)業(yè)設(shè)置的壁壘,促進(jìn)研究生學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過(guò)研究生的就業(yè)問(wèn)題,倒逼相關(guān)高校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,主動(dòng)加強(qiáng)與廣東經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的合作關(guān)系,把研究生教育改革、研究生就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),并根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置富有地方特色的學(xué)科和專(zhuān)業(yè),增強(qiáng)研究生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)高校戰(zhàn)略:改革培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)創(chuàng)新能力
1.改革培養(yǎng)機(jī)制
作為培養(yǎng)單位,廣東高校的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一應(yīng)落在研究生培養(yǎng)機(jī)制上。為此,一方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立研究生導(dǎo)師負(fù)責(zé)制,提高導(dǎo)師的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),進(jìn)一步完善激勵(lì)和淘汰機(jī)制,建立科學(xué)的研究生教育評(píng)價(jià)體系,充分調(diào)動(dòng)導(dǎo)師培養(yǎng)研究生的積極性。另一方面應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立更為科學(xué)、完善的研究生評(píng)價(jià)體系,把研究生的獎(jiǎng)助與其實(shí)際表現(xiàn)結(jié)合起來(lái),形成有利于激發(fā)研究生創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新實(shí)踐的培養(yǎng)機(jī)制。
2.培養(yǎng)創(chuàng)新能力
不管是應(yīng)用型人才,還是學(xué)術(shù)型人才,創(chuàng)新能力都應(yīng)是研究生必備的素質(zhì)。從對(duì)廣東省研究生教育的現(xiàn)狀分析可知,其總體創(chuàng)新能力的培養(yǎng)還是處于比較薄弱的環(huán)節(jié)。研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,研究生教育的高層次性和創(chuàng)造性特征使“它比任何其他學(xué)位更花費(fèi)精力,其教學(xué)和研究指導(dǎo)工作比其他工作占用更多的時(shí)間”[6]。因此,廣東各研究生培養(yǎng)高校應(yīng)在教學(xué)體制改革、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、研究生素養(yǎng)的提高等方面積極采取措施,以增強(qiáng)研究生的創(chuàng)新能力。通過(guò)充分利用課程教學(xué)、科研實(shí)踐、論文撰寫(xiě)三個(gè)主要培養(yǎng)途徑,以及通過(guò)管理者、導(dǎo)師、研究生本人三方的共同努力,全方位地提高研究生的科研能力和創(chuàng)新能力,并為廣東技術(shù)創(chuàng)新體系提供一線的創(chuàng)新人才。
未來(lái)近十年之廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,需政府、市場(chǎng)、高校凝聚目標(biāo),形成合力,方能達(dá)致。力爭(zhēng)到2020年,廣東省研究生教育能成為打造“南方教育高地”的一支關(guān)鍵力量,并為廣東“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”提供充足的高級(jí)人才支持。
注釋?zhuān)?/p>
① 根據(jù)各相關(guān)省份所公布的《2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)及廣東省教育廳發(fā)展規(guī)劃處內(nèi)部資料整理。
參考文獻(xiàn):
[1]廣東經(jīng)濟(jì)普查系列研究課題之四:廣東第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題研究[EB/OL].http://www.gdstats.gov.cn/tjfx/t20070522_47091.htm.
[2]謝維和等.學(xué)位與研究生教育:戰(zhàn)略與規(guī)劃[M].教育科學(xué)出版社,2011.30.
[3]廣東省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年) [EB/OL].http://epaper.nfdaily.cn/html/2011-01/15/content_6916704.htm.
[4]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.2011-07-25.
[5]關(guān)于批準(zhǔn)2011年(首批)廣東省聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地的通知[EB/OL].http://xwb.gdhed.edu.cn/news/20110905.htm.2011-09-02.
[6][美]弗蘭克·H.T.羅德斯.創(chuàng)造未來(lái)——美國(guó)大學(xué)的未來(lái)[M].王曉陽(yáng)等譯.清華大學(xué)出版社,2007.163.
(責(zé)任編輯于小艷)