收稿日期：2013-11-06

作者簡(jiǎn)介：廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組。課題主持人：盧曉中。課題組成員：陳先哲，匡維，歐小軍，倪熙，程偉。本文執(zhí)筆：陳先哲，華南師范大學(xué)廣東省高校師資培訓(xùn)中心副研究員，教育學(xué)博士；盧曉中，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)，教授。（廣州/510631）

*本文系2009年廣東省學(xué)位與研究生教育改革研究項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目“廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)C10189）的主報(bào)告。摘要：當(dāng)前廣東研究生教育存在規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不夠合理、培養(yǎng)質(zhì)量不高等主要問(wèn)題，難以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供足夠人才支持。本課題組立足問(wèn)題，結(jié)合未來(lái)近十年廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求分析，對(duì)廣東省研究生教育發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)做出預(yù)測(cè)，并據(jù)此建構(gòu)未來(lái)廣東研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略：通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模、保障質(zhì)量的政府戰(zhàn)略，深化校企合作、倒逼專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)戰(zhàn)略，改革培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的高校戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)未來(lái)近十年廣東省研究生教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廣東??；研究生教育；發(fā)展戰(zhàn)略；問(wèn)題；需求廣東省研究生教育，自1935年中山大學(xué)首設(shè)研究生院開(kāi)始招收研究生至今，已有77年的歷史。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，廣東省研究生教育規(guī)模更是不斷擴(kuò)大，研究生已經(jīng)成為中高級(jí)就業(yè)市場(chǎng)的主力軍。與此同時(shí)，廣東經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的快速發(fā)展，已全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期。廣東“十二五”規(guī)劃提出了“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù)，必然要求廣東高等教育為“轉(zhuǎn)型升級(jí)”提供更好更多的人才支持，作為高等教育之“塔尖”的研究生教育更是責(zé)無(wú)旁貸。因此，在此時(shí)期對(duì)廣東省研究生教育發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真戰(zhàn)略規(guī)劃，具有重要意義。本課題組承擔(dān)了這項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，并通過(guò)面上分析和重點(diǎn)調(diào)研，基于現(xiàn)存的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求嘗試構(gòu)建未來(lái)近十年的廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略。

一、基于問(wèn)題的廣東省研究生教育現(xiàn)狀分析改革開(kāi)放30年來(lái)，伴隨著廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，廣東研究生教育發(fā)展勢(shì)頭較好，逐步形成了較為完整的學(xué)位與研究生教育管理體制，建立了學(xué)科門(mén)類(lèi)較為齊全的研究生培養(yǎng)體系，研究生教育培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，研究生教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，為廣東乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但成就背后，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量方面存在的問(wèn)題也很突出，如果這些問(wèn)題得不到有效的解決，恐將難以為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提供足夠的人才支持。

（一）研究生教育規(guī)模偏小，與經(jīng)濟(jì)大省地位不匹配

1.絕對(duì)規(guī)模偏小

從2010年“新招全日制研究生人數(shù)，全日制在校研究生人數(shù)，獲碩士以上學(xué)位人數(shù)”這三項(xiàng)指標(biāo)看，廣東省都是在全國(guó)排名7-8位，遠(yuǎn)低于北京，與上海、江蘇、湖北、遼寧也有一定差距（見(jiàn)表1）。

2.相對(duì)規(guī)模偏小

高等教育相對(duì)規(guī)模，一般是指利用人口或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量高等教育規(guī)模相對(duì)于人口或經(jīng)濟(jì)的水平。截至2010年底，廣東省人口占全國(guó)總?cè)丝诘?.78%，經(jīng)濟(jì)總量（GDP）占全國(guó)總量的11.43%，居全國(guó)第一位，但在校研究生數(shù)僅占全國(guó)總數(shù)的4.7%；每萬(wàn)人口在校研究生6.9人，低于全國(guó)平均水平（11.47人），更遠(yuǎn)低于東部省份江蘇的16.02人、中部省份湖北的18.01人、西部省份陜西的22.77人。2010年，廣東每?jī)|元GDP對(duì)應(yīng)在校研究生僅為1.59人，低于全國(guó)平均的3.86人，遠(yuǎn)低于江蘇的3.08人、湖北的6.52人、陜西的8.48人①。

·研究生教育· 基于問(wèn)題和需求的廣東省中長(zhǎng)期研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略 （二）研究生教育結(jié)構(gòu)不夠合理，與市場(chǎng)結(jié)合度不高

1.學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理

2011年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)公布了2010年第十一次學(xué)位審核結(jié)果，廣東高校增加了不少學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。但此審核結(jié)果也反映了廣東省學(xué)位授權(quán)點(diǎn)在學(xué)科分布方面的缺陷：一是理科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)比例有所下降。廣東省目前理科碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科有41個(gè)，絕對(duì)數(shù)比上次學(xué)位審核后的21個(gè)明顯增加，但占廣東省碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科的比例則從16%降至13.9%。二是工科等應(yīng)用學(xué)科的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)所占比例下降。第十一次學(xué)位審核后，現(xiàn)有工科碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科為86個(gè)，絕對(duì)數(shù)較上次學(xué)位授權(quán)審核后的48個(gè)有較大提高，但占廣東省碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科數(shù)的比例反而下降了，為29.1%，低于原有的34.5%。從理、工科的碩士授權(quán)點(diǎn)的變化看，廣東省研究生學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整未能與市場(chǎng)需求較好結(jié)合。廣東作為產(chǎn)業(yè)大省，面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之重任，對(duì)理工類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才需求的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于其他類(lèi)型人才，遺憾的是研究生學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場(chǎng)需求并不合拍。

2.類(lèi)型結(jié)構(gòu)不夠合理

目前，廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)高校的覆蓋面和規(guī)模仍偏小，結(jié)構(gòu)比例不夠合理，專(zhuān)業(yè)類(lèi)別集中，難以滿足廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用人才的多樣化需求，特別是不能滿足廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的需求。盡管2010年廣東省研究生專(zhuān)業(yè)學(xué)位占研究生教育比例已為40.52%，高于全國(guó)平均水平，但與發(fā)達(dá)國(guó)家60-70%的比例（美國(guó)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位比重甚至達(dá)到了85%）仍相距甚遠(yuǎn)。廣東省研究生專(zhuān)業(yè)學(xué)位多集中在工商管理碩士、工程碩士、公共管理碩士等，造成這些學(xué)科的“人才過(guò)?！迸c其他學(xué)科的“人才短缺”的結(jié)構(gòu)性失調(diào)并存。

（三）研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高，創(chuàng)新能力不足

1.研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高

學(xué)位論文質(zhì)量是評(píng)價(jià)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。本課題組對(duì)廣東部分研究生培養(yǎng)單位的調(diào)查表明，相當(dāng)多研究生導(dǎo)師認(rèn)為目前研究生學(xué)位論文質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在：選題缺乏新意，很多是文獻(xiàn)資料的堆砌；論文缺乏學(xué)術(shù)規(guī)范，抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重；研究生學(xué)位論文的國(guó)際影響力、基礎(chǔ)理論的原創(chuàng)性以及實(shí)驗(yàn)的工作量、論文的深度和廣度等方面，與國(guó)外同類(lèi)大學(xué)相比，則差距更大。

2.研究生創(chuàng)新能力不強(qiáng)

廣東雖然在不斷推行研究生創(chuàng)新計(jì)劃，加快研究創(chuàng)新體系建設(shè)，取得了一些成績(jī)，但在創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面仍未有明顯成效。本課題組通過(guò)對(duì)廣東部分高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)高比例的研究生導(dǎo)師、研究生和研究生管理人員都認(rèn)為本校研究生科研創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新精神與創(chuàng)新意識(shí)不足。

二、基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的廣東省研究生教育發(fā)展分析 （一）廣東省研究生教育規(guī)模發(fā)展分析

基于廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求來(lái)看廣東省研究生教育發(fā)展，其中最關(guān)鍵的在于各個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)研究生的需求狀況，即研究生規(guī)模與各個(gè)產(chǎn)業(yè)人口比重的關(guān)系。課題組通過(guò)分析各個(gè)產(chǎn)業(yè)人口比重與在校研究生規(guī)模的相關(guān)系數(shù)，發(fā)現(xiàn)第二、三產(chǎn)業(yè)人口比重與在校研究生規(guī)模成正相關(guān)。其中第二產(chǎn)業(yè)人口比重在0.01水平上與在校研究生規(guī)模呈顯著相關(guān)；第三產(chǎn)業(yè)人口比重在0.05水平上與在校研究生規(guī)模呈顯著相關(guān)。但鑒于廣東省將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在未來(lái)近十年對(duì)研究生規(guī)模的影響將更為顯著，因此本調(diào)查報(bào)告將研究生招生數(shù)乘以第三產(chǎn)業(yè)人口比重作為預(yù)測(cè)研究生教育規(guī)模的綜合指標(biāo)，即研究生數(shù)（X1），將其與廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值（X2）與研究生規(guī)模（Y）進(jìn)行擬合，嘗試建立回歸模型。

回歸模型建立后將研究生規(guī)模（Y）作為因變量，研究生數(shù)（X1）與廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值（X2）作為自變量，得到散點(diǎn)圖，圖上沒(méi)有出現(xiàn)某種有規(guī)律的圖案，即殘差隨機(jī)分布于整個(gè)散點(diǎn)圖，因此符合方差齊性假設(shè)。

此外，從柱狀圖和正態(tài)P-P圖可以看出，因變量研究生規(guī)模的殘差符合正態(tài)分布。得到預(yù)測(cè)模型如下：

Y=-814.821+7.131X1+0.301X2 （1）

模型匯總顯示研究生數(shù)、GDP與研究生規(guī)模的整體關(guān)系報(bào)告為0.997。當(dāng)對(duì)多重相關(guān)R進(jìn)行平方時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)預(yù)測(cè)因子可以解釋研究生規(guī)模中99.4%的變異，矯正后的R2為99.3%，與99.4%的樣本R2差別不大，說(shuō)明模型的擬合程度較好。F檢驗(yàn)的結(jié)果表明，自變量與因變量之間呈顯著相關(guān)，F(xiàn)（2，12）=945.318（P<0.01）。綜上所述，認(rèn)為該模型是可以接受的。

由公式（1）可知，要想預(yù)測(cè)未來(lái)廣東省研究生發(fā)展規(guī)模，必須預(yù)測(cè)未來(lái)廣東省研究生數(shù)以及GDP。根據(jù)2011年廣東省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的政府工作報(bào)告，“十二五”時(shí)期廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是——生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，因此本報(bào)告以9%的增長(zhǎng)速度為基準(zhǔn)來(lái)預(yù)測(cè)相關(guān)年份的GDP。由于研究生數(shù)為研究生招生數(shù)和第三產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重的乘積，所以第一步應(yīng)該預(yù)測(cè)未來(lái)年份研究生招生數(shù)，其次是第三產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重。

依據(jù)1995-2009年研究生招生數(shù)（數(shù)據(jù)參考《2008-2009教育事業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》，具體數(shù)據(jù)略），建立研究生招生人數(shù)回歸模型：

研究生招生數(shù)=-3423627.617+1715.532T（T為年份） （2）

該模型通過(guò)了顯著性水平a=0.01的F檢驗(yàn)，回歸參數(shù)通過(guò)了顯著性水平a=0.001的T檢驗(yàn)，因此可以根據(jù)公式（2）預(yù)測(cè)未來(lái)研究生招生數(shù)量。

另外，我們采用廣東信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)普查系列研究課題之四《廣東第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題研究》對(duì)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)的預(yù)測(cè)[1]，并基于2003以來(lái)的第三產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重建立回歸模型：

第三產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重=-2166.533+1.095T（T為年份） （3）

該回歸模型通過(guò)了顯著性水平a=0.01的F檢驗(yàn)，回歸參數(shù)通過(guò)了顯著性水平a=0.001的T檢驗(yàn)，因此可以根據(jù)公式（3）預(yù)測(cè)第三產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重。

根據(jù)公式（1）、（2）、（3）得出2013-2020年廣東省研究生規(guī)模預(yù)測(cè)結(jié)果，見(jiàn)表2。

根據(jù)以上預(yù)測(cè)，到2020年，廣東省在校研究生規(guī)模應(yīng)達(dá)到16萬(wàn)人以上，約為當(dāng)前規(guī)模的兩倍。也即未來(lái)近十年廣東省研究生教育發(fā)展規(guī)模應(yīng)當(dāng)保持適度增長(zhǎng)，一方面與未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，另一方面保持對(duì)研究生教育先進(jìn)省市的追趕力度。

（二）廣東省研究生教育結(jié)構(gòu)發(fā)展分析

“研究生教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化要以發(fā)展帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整向以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)調(diào)整向主動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)變?！盵2]廣東研究生教育結(jié)構(gòu)中的科類(lèi)結(jié)構(gòu)、類(lèi)型結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)與層次結(jié)構(gòu)與廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要的耦合性是今后研究生教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整的重點(diǎn)，并以此增強(qiáng)研究生教育的內(nèi)部協(xié)調(diào)性和外部適應(yīng)性。因此，廣東省的研究生教育應(yīng)該緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，不斷優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。

一是需要優(yōu)化研究生教育學(xué)科結(jié)構(gòu)?！稄V東省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出：“到2015年，在高端新型電子信息、新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體照明、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，裝備、汽車(chē)、石化、鋼鐵、船舶等先進(jìn)制造業(yè)，金融、物流、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，家用電器、紡織服裝、輕工食品、建材、造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食、特色園藝、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開(kāi)發(fā)急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才39萬(wàn)人。到2020年，新增80萬(wàn)人。”[3]這預(yù)示著接下來(lái)近十年，廣東省應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)與以上產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。因此，廣東省研究生教育學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是圍繞這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人才需求進(jìn)行，并克服現(xiàn)有研究生教育結(jié)構(gòu)中“理工較弱，文科偏多”的學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡問(wèn)題。

二是需要優(yōu)化研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)。加大具有較強(qiáng)應(yīng)用能力的專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)力度是研究生教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)。未來(lái)幾年，廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將進(jìn)入到攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正發(fā)生巨大的變化，引發(fā)和促進(jìn)企業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)為效益提高。在效益的引導(dǎo)下，行業(yè)內(nèi)部分工、產(chǎn)業(yè)鏈迅速轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)集聚方式由原來(lái)的規(guī)模效益轉(zhuǎn)為技術(shù)為核心的相互合作，行業(yè)制度更加規(guī)范，行業(yè)發(fā)展的機(jī)制逐步融入國(guó)際化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在這種發(fā)展背景下，需要在類(lèi)型結(jié)構(gòu)上繼續(xù)大力擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的增量，并依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)探索專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)新模式，催生培養(yǎng)新機(jī)制。

三、基于問(wèn)題和需求的廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略建構(gòu) 無(wú)論一個(gè)國(guó)家還是地區(qū)，其教育發(fā)展戰(zhàn)略的建構(gòu)必須緊緊圍繞以下兩個(gè)方面進(jìn)行：一是現(xiàn)存的內(nèi)在問(wèn)題，二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外在需求。基于以上的問(wèn)題剖析和需求分析，并借助美國(guó)高等教育家伯頓·克拉克提出來(lái)用于分析高等教育問(wèn)題的框架——“三角協(xié)調(diào)模式”，本課題組試圖從政府、市場(chǎng)、高校三個(gè)層面來(lái)建構(gòu)廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）政府戰(zhàn)略：擴(kuò)大規(guī)模，保障質(zhì)量

廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，省級(jí)政府以及相關(guān)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)起主導(dǎo)作用。針對(duì)廣東的具體情況，政府層面的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)放在以下兩大方面：

1.適度擴(kuò)大研究生教育總體規(guī)模

盡管規(guī)模問(wèn)題已不是廣東研究生教育發(fā)展的核心任務(wù)，但廣東省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省和人口大省，需要源源不斷的高級(jí)人才支持。因此，今后廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)之一還是應(yīng)當(dāng)適度擴(kuò)大規(guī)模，使廣東省研究生教育的規(guī)模能與經(jīng)濟(jì)大省地位相匹配。需要特別指出的是，當(dāng)前我國(guó)研究生教育發(fā)展的主題應(yīng)從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展。因此，盡管廣東省研究生總體規(guī)模和先進(jìn)省市還有一定差距，但在發(fā)展戰(zhàn)略上也不宜過(guò)猛地?cái)U(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行跨越式發(fā)展。應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化，保持適度增長(zhǎng)，將戰(zhàn)略中心放在提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量和探索新的培養(yǎng)模式上，使廣東省研究生教育在適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，又能積極回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。

2.完善研究生教育質(zhì)量保證體系

近年來(lái)國(guó)內(nèi)研究生規(guī)模大幅擴(kuò)張，研究生培養(yǎng)質(zhì)量為人詬病，完善研究生教育質(zhì)量保證體系已是迫在眉睫。目前，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心作為國(guó)家級(jí)的質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)已在學(xué)位與研究生教育的評(píng)估、考試、認(rèn)證咨詢(xún)、科學(xué)研究和國(guó)際交流等方面開(kāi)展了卓有成效的工作。不過(guò)，面對(duì)我國(guó)幅員遼闊、高校紛繁復(fù)雜、教育分級(jí)管理的實(shí)際情況，即便是國(guó)家級(jí)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，也不可能大小事情一一俱到，必須重視并發(fā)揮各地省級(jí)教育評(píng)估專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中的作用。但就目前而言，廣東省教育廳教育發(fā)展研究與評(píng)估中心作為省級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，主要履行的職責(zé)以本科教學(xué)和中小學(xué)教學(xué)評(píng)估為主。研究生教育質(zhì)量檢查與評(píng)估的工作則歸口于廣東省教育廳科研處，而科研處并非專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，很難開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的評(píng)估。因此，如何理順關(guān)系，整合資源，發(fā)揮省級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)的真正作用，根據(jù)本省的研究生教育發(fā)展的具體情況，結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的實(shí)際需要，制訂符合本省研究生教育質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和質(zhì)量保障的框架，是完善研究生教育質(zhì)量保證體系的首要任務(wù)。

（二）市場(chǎng)戰(zhàn)略：深化校企合作，倒逼專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.深化校企合作

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)不僅是輸送研究生教育成果的主要方向，也是研究生教育獲取經(jīng)費(fèi)與技術(shù)支持的重要途徑。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中也提倡“建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的‘雙導(dǎo)師制”[4]，鼓勵(lì)校企合作式的研究生培養(yǎng)。

2011年，廣東省已批準(zhǔn)中山大學(xué)“光學(xué)工程”等57個(gè)基地為2011年廣東省聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地[5]，為校企合作式的研究生培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新首開(kāi)先河。廣東省市場(chǎng)力量活躍，大中小企業(yè)眾多，且都有旺盛的生命力和較強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力，因此深化校企合作式的研究生培養(yǎng)機(jī)制大有文章可做。研究生教育校企合作的內(nèi)涵應(yīng)是多層面、多層次的，既可以是教學(xué)上的合作，也可以是師資上的合作，還可以是科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化。有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，牢固確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位這個(gè)核心，把產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的基點(diǎn)放在人才培養(yǎng)方面，通過(guò)聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地等方式，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的研究生培養(yǎng)模式，使企業(yè)獲得持續(xù)創(chuàng)新的能力的同時(shí)也促進(jìn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，確保企業(yè)發(fā)展中急需人才不斷得到補(bǔ)充，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校和研究生的三贏。

2.通過(guò)市場(chǎng)倒逼機(jī)制促進(jìn)研究生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是提高研究生教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。只有熟悉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，才能培養(yǎng)出符合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。目前，部分廣東高校在研究生專(zhuān)業(yè)設(shè)置上存在趨同和集中現(xiàn)象，與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需求的專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化、多樣化相違背。而且，從高校的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)變化來(lái)看，學(xué)校與市場(chǎng)結(jié)合度低，未能很好地考慮到未來(lái)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展以及人才市場(chǎng)的預(yù)期需要。因此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)倒逼機(jī)制，迫使相關(guān)高校打破專(zhuān)業(yè)設(shè)置的壁壘，促進(jìn)研究生學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過(guò)研究生的就業(yè)問(wèn)題，倒逼相關(guān)高校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，主動(dòng)加強(qiáng)與廣東經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的合作關(guān)系，把研究生教育改革、研究生就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，并根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置富有地方特色的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，增強(qiáng)研究生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）高校戰(zhàn)略：改革培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新能力

1.改革培養(yǎng)機(jī)制

作為培養(yǎng)單位，廣東高校的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一應(yīng)落在研究生培養(yǎng)機(jī)制上。為此，一方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立研究生導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，提高導(dǎo)師的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步完善激勵(lì)和淘汰機(jī)制，建立科學(xué)的研究生教育評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)導(dǎo)師培養(yǎng)研究生的積極性。另一方面應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立更為科學(xué)、完善的研究生評(píng)價(jià)體系，把研究生的獎(jiǎng)助與其實(shí)際表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，形成有利于激發(fā)研究生創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新實(shí)踐的培養(yǎng)機(jī)制。

2.培養(yǎng)創(chuàng)新能力

不管是應(yīng)用型人才，還是學(xué)術(shù)型人才，創(chuàng)新能力都應(yīng)是研究生必備的素質(zhì)。從對(duì)廣東省研究生教育的現(xiàn)狀分析可知，其總體創(chuàng)新能力的培養(yǎng)還是處于比較薄弱的環(huán)節(jié)。研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，研究生教育的高層次性和創(chuàng)造性特征使“它比任何其他學(xué)位更花費(fèi)精力，其教學(xué)和研究指導(dǎo)工作比其他工作占用更多的時(shí)間”[6]。因此，廣東各研究生培養(yǎng)高校應(yīng)在教學(xué)體制改革、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、研究生素養(yǎng)的提高等方面積極采取措施，以增強(qiáng)研究生的創(chuàng)新能力。通過(guò)充分利用課程教學(xué)、科研實(shí)踐、論文撰寫(xiě)三個(gè)主要培養(yǎng)途徑，以及通過(guò)管理者、導(dǎo)師、研究生本人三方的共同努力，全方位地提高研究生的科研能力和創(chuàng)新能力，并為廣東技術(shù)創(chuàng)新體系提供一線的創(chuàng)新人才。

未來(lái)近十年之廣東省研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，需政府、市場(chǎng)、高校凝聚目標(biāo)，形成合力，方能達(dá)致。力爭(zhēng)到2020年，廣東省研究生教育能成為打造“南方教育高地”的一支關(guān)鍵力量，并為廣東“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”提供充足的高級(jí)人才支持。

注釋?zhuān)?/p>

① 根據(jù)各相關(guān)省份所公布的《2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)及廣東省教育廳發(fā)展規(guī)劃處內(nèi)部資料整理。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣東經(jīng)濟(jì)普查系列研究課題之四：廣東第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題研究[EB/OL].http：//www.gdstats.gov.cn/tjfx/t20070522_47091.htm.

[2]謝維和等.學(xué)位與研究生教育：戰(zhàn)略與規(guī)劃[M].教育科學(xué)出版社，2011.30.

[3]廣東省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年） [EB/OL].http：//epaper.nfdaily.cn/html/2011-01/15/content_6916704.htm.

[4]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.2011-07-25.

[5]關(guān)于批準(zhǔn)2011年（首批）廣東省聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地的通知[EB/OL].http：//xwb.gdhed.edu.cn/news/20110905.htm.2011-09-02.

[6][美]弗蘭克·H.T.羅德斯.創(chuàng)造未來(lái)——美國(guó)大學(xué)的未來(lái)[M].王曉陽(yáng)等譯.清華大學(xué)出版社，2007.163.

（責(zé)任編輯于小艷）