楊運(yùn)鑫+羅頻頻

收稿日期：2013-08-25

作者簡介：楊運(yùn)鑫，廣州大學(xué)高等教育研究所副所長，博士，教授；羅頻頻，廣州大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生。（廣州/510006）

*本文系全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目“多中心大學(xué)制序——學(xué)校治理結(jié)構(gòu)變革研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)FFB070449）的階段性研究成果。 摘要：中國大學(xué)城經(jīng)過10余年的發(fā)展已走到了關(guān)鍵路口：是按照現(xiàn)有模式發(fā)展，還是進(jìn)一步優(yōu)化提升？在新的發(fā)展時(shí)期，大學(xué)城的整體功能優(yōu)化與品質(zhì)改善提升，需要延續(xù)大學(xué)城高層次人才培養(yǎng)和聚集的傳統(tǒng)功能，溢出大學(xué)城的整體發(fā)展效益；彰顯大學(xué)城高水平科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的現(xiàn)代功能，溢出大學(xué)城的經(jīng)濟(jì)效益；拓展大學(xué)城全方位城市對話和國際互動(dòng)的多元功能，溢出大學(xué)城的社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：大學(xué)城；提升；整體功能優(yōu)化；品質(zhì)改善在建設(shè)高等教育強(qiáng)國的政策指引下，廣州大學(xué)城走過了艱難探索的十年發(fā)展歷程，基本完成了教育資源初始化聚集，成為廣州的城市品牌和亮麗名片，成為打造華南教育文化高地的重要依托，在廣州跨越式發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。

根據(jù)高等教育職能理論，高等教育具有培養(yǎng)專門人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)等基本職能；根據(jù)高等學(xué)校功能學(xué)說，高等學(xué)校具有積累知識(shí)、傳播知識(shí)、創(chuàng)新知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)等功能；從案例上看，美國高校的基礎(chǔ)研究占全國總數(shù)的50%以上，1946至1981年間，美國獲諾貝爾獎(jiǎng)的109名科學(xué)家?guī)缀醵荚诟叩仍盒＿M(jìn)行研究工作。[1]前蘇聯(lián)高等院校龐大的專兼職科學(xué)研究隊(duì)伍，約占全國科研人員總數(shù)的35%。[2]從國內(nèi)外高等學(xué)校的現(xiàn)實(shí)發(fā)展看，高等學(xué)校越來越融入城市社區(qū)、國內(nèi)社會(huì)和國際社會(huì)，全球化趨勢和影響越來越明顯。因此，在新的發(fā)展時(shí)期，進(jìn)一步挖掘潛力推動(dòng)大學(xué)城在更高層次上發(fā)展，需要延續(xù)大學(xué)城高層次人才培養(yǎng)和聚集的傳統(tǒng)功能，彰顯大學(xué)城高水平科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的現(xiàn)代功能，拓展大學(xué)城全方位城市對話和國際互動(dòng)的多元功能，打造文化之城、創(chuàng)新之城、生態(tài)之城，提升大學(xué)城的核心競爭力、文化軟實(shí)力和國際影響力。

一、延續(xù)大學(xué)城的傳統(tǒng)功能：高層次人才培養(yǎng)和聚集大學(xué)城的基本目標(biāo)是培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，但大學(xué)城各高校大多封閉辦校各自為政，因此只有成立大學(xué)城高校聯(lián)盟，才能發(fā)展多邊合作機(jī)制和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；只有引入國內(nèi)國際教育資源和優(yōu)秀機(jī)制，才能帶動(dòng)大學(xué)城高等教育競爭；只有理順大學(xué)城管理整合機(jī)制，才能正確處理獨(dú)立與共享的矛盾，溢出大學(xué)城的整體發(fā)展效益。

1.成立大學(xué)城高校聯(lián)盟，發(fā)展多邊合作機(jī)制和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

成立大學(xué)城高校聯(lián)盟的目的是在大學(xué)城高校間建立多樣化、多層次、多領(lǐng)域、多邊共同發(fā)展的長效合作機(jī)制，形成聯(lián)盟成員與政府和社會(huì)各界的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，有效整合各高校教育功能和資源，提升聯(lián)盟成員的國內(nèi)外影響力。

大學(xué)城高校聯(lián)盟接受省級(jí)教育主管部門和大學(xué)城管理委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在聯(lián)盟框架下可設(shè)立6個(gè)二級(jí)專門委員會(huì)：

本科理論與實(shí)踐教學(xué)委員會(huì)：建立跨校攻讀雙學(xué)位機(jī)制，完善跨校選課、學(xué)分互認(rèn)、精品課程共享、網(wǎng)絡(luò)公開課等大學(xué)城優(yōu)質(zhì)公共課程共享平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)講授高校公開課。通過校企聯(lián)合建設(shè)多校共享的大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。建立大學(xué)城高校間實(shí)驗(yàn)室信息整合、租賃使用管理、費(fèi)用支付等開放共享機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

學(xué)術(shù)科技文體活動(dòng)委員會(huì)：定期組織學(xué)術(shù)、科技、文藝、體育等各類大學(xué)生校級(jí)競賽項(xiàng)目，聯(lián)合承辦各類國家和國際重大賽事；組織大學(xué)城名家講壇、星海音樂季、高校文藝匯演等文化藝術(shù)活動(dòng)；采取校園開放日、學(xué)術(shù)成果展、高校社團(tuán)聯(lián)展等影響城市文化。

學(xué)生事務(wù)管理委員會(huì)：建立大學(xué)城高校定期通報(bào)大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的工作機(jī)制，推動(dòng)學(xué)生公益行動(dòng)、校企合作、青年志愿者服務(wù)等大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；聯(lián)合開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)講壇、創(chuàng)業(yè)競賽、生涯規(guī)劃講座、職業(yè)技能培訓(xùn)等，聯(lián)合舉辦校園招聘會(huì)、見面會(huì)，推動(dòng)大學(xué)生多渠道就業(yè)。

后勤保障安全保衛(wèi)委員會(huì)：建立校園環(huán)境整治、食品衛(wèi)生等方面聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升學(xué)校后勤工作的服務(wù)質(zhì)量；定期通報(bào)學(xué)校安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，建立大學(xué)城高校重大群體事件、突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。

學(xué)術(shù)交流與國際合作委員會(huì)：推動(dòng)聯(lián)盟成員與國際知名大學(xué)建立合作交流平臺(tái)，聯(lián)合組織國際高端學(xué)術(shù)論壇；聯(lián)合聘請高層次外籍專家，聯(lián)合組織高層次人才招聘會(huì)；積極推進(jìn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，推動(dòng)國際學(xué)生的交流與互派；積極參與廣州世界文化名城建設(shè)。

信息化與圖書館數(shù)字教育資源委員會(huì)：利用廣州超算中心的數(shù)字引擎，整合大學(xué)城高校圖書館的信息資源與服務(wù)，構(gòu)建集紙質(zhì)資源、數(shù)字資源、移動(dòng)知識(shí)系統(tǒng)為一體的大學(xué)城知識(shí)共享平臺(tái)。推動(dòng)大學(xué)城的移動(dòng)無線網(wǎng)絡(luò)、智能交通、治安監(jiān)控等智慧生活信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)城高校圖書館資源有效利用。

·教育管理· 中國大學(xué)城提升運(yùn)動(dòng)：廣州大學(xué)城的整體功能優(yōu)化與品質(zhì)改善 2.引入國內(nèi)國際教育資源和優(yōu)秀機(jī)制，帶動(dòng)大學(xué)城高等教育競爭

制定優(yōu)惠政策有目的地引進(jìn)國內(nèi)一流名校進(jìn)入大學(xué)城，通過各種方式開展合作與競爭，形成負(fù)激勵(lì)和鯰魚效應(yīng)，促進(jìn)大學(xué)城內(nèi)部良性發(fā)展，激活大學(xué)城活力。這方面深圳大學(xué)城的做法有啟發(fā)作用，一方面引進(jìn)國內(nèi)一流名校入城創(chuàng)辦研究生院，另一方面與牛津大學(xué)、威廉·瑪麗大學(xué)等世界名校進(jìn)行高層次國際交流。

放寬辦學(xué)限制，鼓勵(lì)國外一流大學(xué)來華合作或獨(dú)立辦學(xué)，引入國際上有競爭力的大學(xué)投資者和大學(xué)經(jīng)營者，引進(jìn)國際通行的教學(xué)和科研管理機(jī)制，帶動(dòng)大學(xué)城高等教育競爭。廣州大學(xué)城可通過學(xué)習(xí)上海紐約大學(xué)經(jīng)驗(yàn)在建設(shè)廣州大學(xué)衛(wèi)斯理安女子學(xué)院取得成功后，再進(jìn)一步展開推廣，鼓勵(lì)國外一流大學(xué)來穗合作辦學(xué)、獨(dú)資辦學(xué)或獨(dú)立辦學(xué)，引進(jìn)國際通行的教學(xué)和科研管理機(jī)制。

發(fā)展國際教育交流培訓(xùn)。建立國際教育交流培訓(xùn)中心，統(tǒng)籌大學(xué)城對外教育資源，加強(qiáng)與國外高等院校的交流與合作。充分利用各高校資源，與國外高校、知名企業(yè)合作舉辦對外漢語、漢文化傳播和短期游學(xué)，開展短期培訓(xùn)和修學(xué)活動(dòng)，使大學(xué)城成為華南地區(qū)對外教育合作與交流的重要基地。

3.理順大學(xué)城管理整合機(jī)制，正確處理獨(dú)立與共享的矛盾

構(gòu)建大學(xué)城運(yùn)行管理支撐體系。多個(gè)高校未必一定合作與互補(bǔ)，利益的不同可能導(dǎo)致封鎖和無序的競爭，因此需要政府適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控。在法規(guī)制度框架下賦予大學(xué)城管委會(huì)全面的建設(shè)管理和經(jīng)營管理權(quán)限，形成清晰、系統(tǒng)的權(quán)限細(xì)則，體現(xiàn)咨詢、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等機(jī)構(gòu)分開設(shè)置原則，協(xié)調(diào)多級(jí)政府部門對大學(xué)城各類公共資源和具體事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，減少政策交叉，防止政策沖突。還可成立國資委控股公司，與大學(xué)城管委會(huì)一套人馬兩塊牌子，控股公司下設(shè)多個(gè)子公司分管各項(xiàng)建設(shè)業(yè)務(wù)，大學(xué)城管委會(huì)實(shí)施服務(wù)與協(xié)調(diào)的社會(huì)管理職能。

提升大學(xué)城管理委員會(huì)行政級(jí)別和管理權(quán)限。大學(xué)城管委會(huì)既承擔(dān)大學(xué)城社會(huì)管理職能，還負(fù)責(zé)大學(xué)城提升計(jì)劃72個(gè)具體項(xiàng)目和廣州國際創(chuàng)新城項(xiàng)目的建設(shè)職能。廣州國際創(chuàng)新城項(xiàng)目所在的廣州國際生物島行政管轄屬于蘿崗區(qū)，而大學(xué)城和新造行政管轄屬于番禺區(qū)，在建設(shè)和管理中會(huì)出現(xiàn)一些職能交叉、管理沖突和矛盾糾紛。目前廣州大學(xué)城管理委員會(huì)隸屬于番禺區(qū)政府管理，與番禺區(qū)小谷圍街道辦事處兩塊牌子一套人馬，級(jí)別較低，難以協(xié)調(diào)中山大學(xué)這樣的副部級(jí)高校。因此，需要適當(dāng)提升大學(xué)城管理委員會(huì)的行政級(jí)別和管理權(quán)限，賦予發(fā)改、教育、規(guī)劃、國土、建設(shè)、財(cái)稅等權(quán)限，建議由廣州市政府直管，副市級(jí)建制，成員可由各高校、市區(qū)政府、省市教育主管部門、相關(guān)的企事業(yè)組織共同選派代表組成。

建立各高校行政主管領(lǐng)導(dǎo)定期聚會(huì)制度。根據(jù)社會(huì)沖突治理理論，高校需要關(guān)注利益、權(quán)力、制度、文化與互動(dòng)等的沖突，找到能實(shí)現(xiàn)雙贏的第三條道路。可學(xué)習(xí)和借鑒某些部落酋長的定期喝茶習(xí)俗、習(xí)奧莊園漫步以及“常春藤聯(lián)盟”方式，建立各高校行政主管領(lǐng)導(dǎo)定期聚會(huì)制度。通過溝通和協(xié)調(diào)努力找到各方認(rèn)同的利益分享機(jī)制，通過制度與規(guī)制等對權(quán)力進(jìn)行約束，消除隔閡和誤會(huì)，討論入學(xué)、教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、管理、服務(wù)、助學(xué)等方面的共性問題。

形成相對獨(dú)立的開放系統(tǒng)。大學(xué)城是對傳統(tǒng)大學(xué)制度的超越，大學(xué)城是大學(xué)聯(lián)合體、大學(xué)共同體，各高校之間存在一種松散的聯(lián)盟關(guān)系，需要正確處理獨(dú)立與共享的矛盾。大學(xué)城各高校密切交流和合作才能使高校逐漸成長，形成多元交流、積極創(chuàng)新的校園氛圍。大學(xué)城各高校和科研院所的聚集、融合，需要有原則的整體性和管理模式，也需要有各自的靈活性和獨(dú)立性以發(fā)揮廣州大學(xué)城作為“知識(shí)密集型社區(qū)”的整合人才培養(yǎng)功能，成為廣州的“中央知?jiǎng)?wù)區(qū)” ，即CKD （Central Knowledge-innovation and Knowledge-service District）。

二、彰顯大學(xué)城的現(xiàn)代功能：高水平科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用與功能單一的高教園區(qū)不同，大學(xué)城集聚了眾多高校和高端科技人才，在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的政府規(guī)劃的推動(dòng)和市場經(jīng)濟(jì)的推力下，大學(xué)城理應(yīng)成為創(chuàng)新資源高地，更多承擔(dān)知識(shí)分享創(chuàng)新以及生產(chǎn)力的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、釋放功能。國外大學(xué)城也有“學(xué)校為企業(yè)搞開發(fā)，師生與居民做鄰居”的先例。[3]需要在知識(shí)的轉(zhuǎn)化、高校與高科技企業(yè)的聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面多維度深度融合，建立基于知識(shí)密集型社區(qū)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集，優(yōu)化科技、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)空間布局，建設(shè)高?？萍挤趸瘲⒒?，形成政產(chǎn)學(xué)研用無縫對接、深度協(xié)同創(chuàng)新融合的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系和政策機(jī)制，通過科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用溢出大學(xué)城的經(jīng)濟(jì)效益。

1.建立基于知識(shí)密集型社區(qū)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集，打造中國第二個(gè)“海淀”

廣州大學(xué)城作為“知識(shí)密集型社區(qū)”，其功能特性對廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用。廣州大學(xué)城有很優(yōu)越的條件，應(yīng)以其為中心打造有經(jīng)濟(jì)文化教育資源、風(fēng)景宜人、科技發(fā)達(dá)的中國第二個(gè)“海淀”。

爭取教育部和廣東省支持，將廣州大學(xué)城作為國家級(jí)“知識(shí)產(chǎn)業(yè)集”特區(qū)，賦予廣州市更大的整合利用各類大學(xué)資源服務(wù)廣州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的權(quán)利，使大學(xué)城不僅輻射房產(chǎn)和旅游，成功推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，還成為大學(xué)城高新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的典范。

在國務(wù)院及有關(guān)部委的大力支持下，盡快建立廣州大學(xué)城國家級(jí)中高端創(chuàng)新人才培訓(xùn)基地，承擔(dān)全國各類創(chuàng)新人才的培訓(xùn)任務(wù)。適當(dāng)利用外國政府合作平臺(tái)機(jī)制的支持，引入國際化研發(fā)。利用嶺南氣候優(yōu)勢，特別是冬季的溫暖氣候，吸引北方地區(qū)高校科研機(jī)構(gòu)人才來大學(xué)城開展科研工作。

爭取廣東省委、省政府的支持，改廣東科學(xué)中心為廣東科學(xué)創(chuàng)新中心，盡快建立廣州大學(xué)城國家級(jí)整合科研創(chuàng)新中心，做大做強(qiáng)。利用“國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際創(chuàng)新園”牌子，與科技部聯(lián)合構(gòu)建“科技創(chuàng)新服務(wù)核心”。

從大學(xué)城創(chuàng)新發(fā)展的角度，發(fā)揮頂尖人才的優(yōu)勢和引領(lǐng)作用，大力引進(jìn)教育、科研、技術(shù)、文化、經(jīng)營等方面的領(lǐng)軍人才，將大學(xué)城教育、科研、技術(shù)、文化等方面的資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富。在大學(xué)城各高校人才計(jì)劃基礎(chǔ)上，政府提供相應(yīng)的人才培養(yǎng)政策，通過經(jīng)營性人才的引進(jìn)和市場化的運(yùn)作方式，集廣州十大高校為一體，在大學(xué)城培育出具有創(chuàng)新力可持續(xù)發(fā)展的科技文化企業(yè)，提供未來大學(xué)城的科技創(chuàng)新的源泉活力。

整合優(yōu)勢科研平臺(tái)，推動(dòng)聯(lián)盟成員聯(lián)合申報(bào)國家重大項(xiàng)目，開展國際合作項(xiàng)目，提供國家和地方的重大決策咨詢；推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，建立國際性、規(guī)?；母呖萍己献髀?lián)盟和產(chǎn)學(xué)研孵化基地；積極參與廣州國際創(chuàng)新城建設(shè)，逐步打造以智力、風(fēng)險(xiǎn)投資、政策為驅(qū)動(dòng)要素的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。

2.優(yōu)化科技、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)空間布局，打造大學(xué)城功能配套小鎮(zhèn)

修編大學(xué)城控制性詳細(xì)規(guī)劃，將官洲、小洲、長洲、新造和南村部分地塊納入廣州大學(xué)城整體規(guī)劃之列，形成廣州真正的CKD，上聯(lián)蘿崗知識(shí)城，中間經(jīng)過廣州科學(xué)城和廣州金融城，再到廣州大學(xué)城，下聯(lián)南沙國家級(jí)開發(fā)區(qū)，形成廣州第三中軸線——知識(shí)經(jīng)濟(jì)或智慧城市中軸線。

將官洲島改建為生物醫(yī)藥研發(fā)中心，隸屬于廣州大學(xué)城國家級(jí)整合科研創(chuàng)新中心，重點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)藥研制與開發(fā)，尤其是中醫(yī)藥研制與開發(fā)。

將小洲村納入廣州大學(xué)城的整體發(fā)展與規(guī)劃之列，建立中國華南藝術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)中心，隸屬于廣州大學(xué)城國家級(jí)整合科研創(chuàng)新中心管理。

對長洲島發(fā)展進(jìn)行修規(guī)，引進(jìn)國外名牌大學(xué)在廣州獨(dú)立辦學(xué)或設(shè)立分校，在全球范圍內(nèi)招收學(xué)生，建立國家認(rèn)可的體制外高等教育產(chǎn)業(yè)，使學(xué)生就業(yè)選擇具有全球廣泛空間。

停止大學(xué)城房地產(chǎn)開發(fā)，多建大學(xué)教師公寓、創(chuàng)新人才公寓和創(chuàng)新培訓(xùn)大樓，讓真正有知識(shí)、求知識(shí)的人進(jìn)得了城，并在城內(nèi)干得了事。

對新造、南村發(fā)展進(jìn)行修規(guī)，根據(jù)廣州支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引進(jìn)大陸和香港知名重點(diǎn)大學(xué)（如中國科技大學(xué)、香港科技大學(xué)、上海交通大學(xué)、國防科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、北京郵電大學(xué)等）來廣州大學(xué)城開辦研究生院。研究生院的每個(gè)專業(yè)方向或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都依托一家實(shí)體企業(yè)做支撐，實(shí)體企業(yè)為每位研究生配備來自生產(chǎn)第一線的技術(shù)型實(shí)踐指導(dǎo)師，研究生根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要以橫向合作項(xiàng)目的方式進(jìn)行課題研究。還要因地制宜地開設(shè)一些符合廣州區(qū)域位置及特色的研究所（如超級(jí)計(jì)算機(jī)、嶺南文化傳承、汽車智能自動(dòng)駕駛、量子計(jì)算、3D打印、自動(dòng)內(nèi)容識(shí)別、自然語言問答、語音翻譯、大數(shù)據(jù)、NFC支付、手勢控制、物聯(lián)網(wǎng)安全、云安全、高級(jí)持續(xù)威脅（APT））等，以就業(yè)為導(dǎo)向，注重應(yīng)用型人才，尤其是廣州亟需人才的培養(yǎng)。

3.建設(shè)高?？萍挤趸瘲⒒?，政產(chǎn)學(xué)研用無縫對接深度融合

大學(xué)城的廣州超級(jí)計(jì)算中心、“光電材料與技術(shù)”國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“發(fā)光物理與化學(xué)”國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技研發(fā)優(yōu)勢明顯。但科技創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并產(chǎn)生直接的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，需要技術(shù)與產(chǎn)品的長久積淀，需要高級(jí)人才和硬件配套的支撐，需要政府、企業(yè)、高校、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和用戶等密切聯(lián)系，為各類科技創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品提供轉(zhuǎn)化、展示和表現(xiàn)的平臺(tái)，定期舉辦創(chuàng)新孵化基地科研成果的產(chǎn)品推介會(huì)、交易會(huì)，而大學(xué)城目前缺乏這種平臺(tái)。

政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作的本質(zhì)是運(yùn)用市場無形的手和政府有形的手實(shí)現(xiàn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性結(jié)合，開拓新的產(chǎn)業(yè)、新的領(lǐng)域、新的產(chǎn)品、新的市場。通過信息、人才、技術(shù)、知識(shí)和資源的互動(dòng)，大學(xué)城高?？萍挤趸瘲⒒乜梢源龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化各主體間建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的成果和信息及時(shí)交換。企業(yè)可以從中選擇適合自身?xiàng)l件的科研成果和技術(shù)進(jìn)行二次消化與吸收后應(yīng)用于生產(chǎn)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化；科研機(jī)構(gòu)可以從中選擇符合市場要求的項(xiàng)目進(jìn)行研究開發(fā)，這樣就為科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供科研成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化機(jī)會(huì)。

大學(xué)城高?？萍挤趸瘲⒒乜蛇\(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)資本和市場經(jīng)濟(jì)政策，形成多元投資機(jī)制，使社會(huì)各種教育資源發(fā)揮作用，把大學(xué)城辦成高校發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新的教育特區(qū)。大學(xué)城可探索和形成成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)孵化和創(chuàng)業(yè)的資金保障和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，其中包括政府的科技成果轉(zhuǎn)化基金與創(chuàng)業(yè)基金的設(shè)立和運(yùn)作、發(fā)起企業(yè)的資金投入和運(yùn)作機(jī)制、銀行信貸等金融資金的投入及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、財(cái)政投入監(jiān)管及績效考核機(jī)制等。

根據(jù)高端化和國際化要求，建立包括國有、民營、國外資本的合營公司，充分調(diào)動(dòng)財(cái)政資金、民間資本和國外資本投入高水平科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。采取社會(huì)化方式由專業(yè)化公司通過服務(wù)外包實(shí)施招商引資、人才引進(jìn)及國際技術(shù)的合作、管理和服務(wù)，鼓勵(lì)個(gè)人提供國際人脈資源，引入重大國際合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)幾萬名教師、研究生自主創(chuàng)業(yè)，形成以校園為半徑的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈，大舉進(jìn)駐大學(xué)城南岸的幾十平方公里的產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時(shí)吸引珠三角科技企業(yè)入駐。

組建校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，大力推進(jìn)各高校與廣州市政府、重點(diǎn)企業(yè)的深度合作，形成多方參與的創(chuàng)新協(xié)同，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，為各高校的科研成果、創(chuàng)新人才與企業(yè)互動(dòng)搭建橋梁，持續(xù)為廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新技術(shù)、新成果和新人才。探索實(shí)行校園內(nèi)土地合理轉(zhuǎn)換為科研用地的新途徑，為高?？萍挤趸峁﹫龅乇Ｕ稀Ｒ劳写髮W(xué)城高校國際科技合作聯(lián)盟，利用各高校已有的孵化基地，吸引更多高校加入科技合作聯(lián)盟，打造具有國際性和規(guī)模化的創(chuàng)新科技孵化群。設(shè)立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局創(chuàng)新城分局，加大對大學(xué)城各高校、企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

建立和完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。整合優(yōu)質(zhì)教育信息資源，建設(shè)高質(zhì)量的教育信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建智慧教育體系。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣州超級(jí)計(jì)算中心與各高校的互聯(lián)互通。加快無線移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)城全覆蓋，推進(jìn)智能交通、智能治安、智能安全生產(chǎn)和智能家居、智能社區(qū)工程，構(gòu)筑智慧生活信息化服務(wù)體系。

按照大學(xué)城政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新要求，加強(qiáng)相關(guān)政策研究，探討建立集科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、資本服務(wù)、市場服務(wù)為一體的創(chuàng)新服務(wù)體系，逐步形成以智力、風(fēng)險(xiǎn)投資、政策為驅(qū)動(dòng)要素的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，推進(jìn)大學(xué)城智力型科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造廣州“硅 谷”。

4.培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情

探索新模式，引入市場機(jī)制，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地孵化能力?？蓢L試創(chuàng)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意競賽、創(chuàng)業(yè)孵化成長和創(chuàng)業(yè)投資應(yīng)用分階段協(xié)調(diào)漸進(jìn)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式。第一階段是培育開發(fā)階段，內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意競賽、選拔創(chuàng)業(yè)入孵團(tuán)隊(duì)和篩選建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意資源庫，主要是在高校創(chuàng)業(yè)研究院完成；第二階段是孵化初創(chuàng)階段，內(nèi)容包括企業(yè)介入對接、政府創(chuàng)業(yè)基金流入資助和銀行貸款，主要是在合作企業(yè)完成；第三階段是創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)投資階段，內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)成立和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，主要是通過市場運(yùn)作完成；第四階段是規(guī)范運(yùn)行和退出階段，內(nèi)容包括規(guī)范運(yùn)行、股權(quán)調(diào)整、政府退出和政府創(chuàng)業(yè)基金回籠，通過市場運(yùn)作完成。

通過政策扶持，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。將廣州市扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策延伸到在穗高校大學(xué)生。由廣州大學(xué)城管委會(huì)主導(dǎo)，以大學(xué)城各高校出資為主、市財(cái)政定額支持為補(bǔ)充的形式，成立高校聯(lián)合創(chuàng)業(yè)基金，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持。與企業(yè)聯(lián)合舉辦創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目，不定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、企業(yè)見面會(huì)、招聘會(huì)等。

組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備。結(jié)合各高校特點(diǎn)，舉辦智能汽車挑戰(zhàn)賽、軟件設(shè)計(jì)大賽、電子競技大賽等不同類別的大學(xué)生競賽項(xiàng)目，定期開展校際競賽，承辦各類重大囯際和國家賽事，打造品牌賽事，逐步將大學(xué)城打造成為國際大學(xué)生智慧賽事的主辦地。

三、拓展大學(xué)城的多元功能：全方位城市對話和國際互動(dòng)根據(jù)美國學(xué)者韋恩·奧圖（Wayne Atton）和唐·洛干（Donn Logan）的“城市觸媒”（Urban Catalysts）理論，城市化學(xué)連鎖反應(yīng)的“觸媒體”可能是一間旅館、一座購物區(qū)或一個(gè)交通中心；也可能是博物館、戲院或設(shè)計(jì)過的開放空間；或者是小規(guī)模的、特別的實(shí)體，如一列廊柱或噴水池；當(dāng)然更可能是一座大學(xué)城。大學(xué)城作為具有良性觸媒作用的城市設(shè)計(jì)將會(huì)給城市發(fā)展帶來正面的推動(dòng)作用。促使城市結(jié)構(gòu)持續(xù)與漸進(jìn)的發(fā)展。大學(xué)城這種觸媒并非單一的最終產(chǎn)品，而是可以刺激與引導(dǎo)后續(xù)開發(fā)的元素和可激起其他作用的力量。現(xiàn)代大學(xué)城既是大學(xué)，也是城市社區(qū)，還是一定意義上的城市。大學(xué)城已經(jīng)成為所屬城市的衛(wèi)星城，成為師生、居民、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)共同居住的城市。大學(xué)城深深地烙印著所屬城市的痕跡，而城市也時(shí)刻接受著大學(xué)城的輻射。大學(xué)城和城市相對獨(dú)立又適度融合，大學(xué)城和城市真正開始在同一平臺(tái)上進(jìn)行對話，并在國際領(lǐng)域內(nèi)互動(dòng)，從而提升城市中心地位、創(chuàng)新功能、城市品質(zhì)和人文內(nèi)涵，溢出大學(xué)城的社會(huì)效益。

1.融入城市點(diǎn)亮城市，探索大學(xué)城與城市和諧互動(dòng)

1824年歐文在美國印第安納州買下1214公頃土地，希望建設(shè)一個(gè)“新和諧村”。當(dāng)然，他失敗了。自托馬斯·摩爾的《烏托邦》出臺(tái)500多年以來，美好的烏托邦一直影響著人類的幻想。工業(yè)化徹底破壞了倡導(dǎo)步行的人性化小尺度空間的城市布局，習(xí)慣飯后溜溜馬路的中國人、喜歡在廣場上喝喝咖啡的歐洲人，他們的需求無法再在車水馬龍中得到滿足，實(shí)質(zhì)性的社交行為也就被壓制了。大學(xué)城的出現(xiàn)再一次點(diǎn)亮了人們的夢想。大學(xué)城最顯著的特征就是作為一個(gè)文化類的城市元素完全融入到了所屬城市之中，轉(zhuǎn)變了大學(xué)城與城市的空間格局，讓大學(xué)城變成一座城市的客廳，使人們愿意在這里約見朋友、擴(kuò)展社交、參與培訓(xùn)，或是享受休閑的時(shí)光。

大學(xué)城里的城民可以用獨(dú)特的視角，探索城市澎湃的腳步；人們也可以從這里走進(jìn)城市，聆聽城市流動(dòng)的聲音；通過與城市零距離接觸，發(fā)掘城市品牌特色，尋找城市品牌亮點(diǎn)；通過闡述城市展示城市風(fēng)采，建立城市品牌形象，增進(jìn)城市魅力，促進(jìn)城市品牌營銷；通過人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化和咨詢研究參與城市建設(shè)、城市運(yùn)營和城市管理，融合城市資源，濃厚城市文化，完善城市個(gè)性，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，開發(fā)人文風(fēng)景，促進(jìn)旅游休閑，聚焦探索城市未來發(fā)展前景。

釆取共建共管模式實(shí)現(xiàn)校村產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，合理安置本地居民參與大學(xué)城服務(wù)活動(dòng)，提高本地居民就業(yè)及生活保障。減輕環(huán)境污染，杜絕資源浪費(fèi)，化解住房擁擠，疏通交通不暢，改良社會(huì)治安，緩解就業(yè)緊張，抑制生態(tài)失衡，注重人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等的整體協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮大學(xué)文化對城市文化的輻射力和影響力。

2.調(diào)整視角融入國際坐標(biāo)，讓大學(xué)城在國際舞臺(tái)上大顯身手

國際互動(dòng)指的是大學(xué)城在國際舞臺(tái)上與其他對象之間相互作用產(chǎn)生彼此積極改變的過程。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，使國際間的教育更加頻繁地交流與合作。大學(xué)城的出現(xiàn)使教育在更大的舞臺(tái)上融入了更加廣闊的國際坐標(biāo)。彼此開放、相互依賴、達(dá)成理解的大學(xué)城對話平臺(tái)使教育快速步入國際化時(shí)代。國際間教育開放、交流、合作與融合的不斷增強(qiáng)，使人類不同文化通過國際間教育不斷走向開放、相互學(xué)習(xí)借鑒、交流合作而不斷趨于理解與融合，使全球國際教育攜手面臨共同的社會(huì)與發(fā)展問題成為可能。不同文明之間的對話，成就了大學(xué)城學(xué)生的跨文化適應(yīng)。中國教育將更加走向世界，中華文化不斷融入世界文化之林，共同承擔(dān)人類和平與發(fā)展的責(zé)任。

大學(xué)城在國際舞臺(tái)上的互動(dòng)需要構(gòu)建學(xué)習(xí)型國際開放城區(qū)，增進(jìn)城市化功能，提升城市的學(xué)術(shù)和文化品位，促使大學(xué)城人的身心全面、和諧、充分、自由發(fā)展。如，依托大學(xué)城自身完善的綠道系統(tǒng)，每年定期舉辦大學(xué)生環(huán)島馬拉松比賽；組建大學(xué)城自行車聯(lián)盟，利用廣州亞運(yùn)會(huì)自行車賽的賽道設(shè)施，打造成國內(nèi)外有影響力的自行車品牌賽事；組建大學(xué)城高校劃艇聯(lián)盟，邀請國內(nèi)外著名大學(xué)劃艇隊(duì)參加比賽，提升大學(xué)城的國際知名度。

3.構(gòu)筑生態(tài)之城，提升大學(xué)城公共服務(wù)水平

優(yōu)化大學(xué)城生態(tài)環(huán)境。全面提升大學(xué)城公交、地鐵換乘樞紐，修復(fù)與完善排水管網(wǎng)，開展河涌綜合整治。合理布局大學(xué)城商業(yè)、購物、娛樂、休閑網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)大型品牌連鎖超市和知名商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)適應(yīng)國際學(xué)生的酒吧、咖啡廳、西餐廳。建設(shè)中心湖和臨江濕地公園，突出植物配置的地域性、多樣化和觀賞性，形成大學(xué)城各高?！耙恍Ｒ黄贰本飞鷳B(tài)景觀品牌。推進(jìn)“城中村”綜合改造，按照 “一村一策”的原則，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全面建成布局合理、功能完備、環(huán)境友好，嶺南自然水鄉(xiāng)景觀與人文景觀兼?zhèn)?、適宜教學(xué)創(chuàng)業(yè)和生活居住的現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)，成為全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的典范之城。

開發(fā)大學(xué)城特色旅游。完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，設(shè)置大學(xué)城全景圖、導(dǎo)游圖和景區(qū)介紹牌等，方便游客參觀游玩。通過學(xué)校相關(guān)專業(yè)、相關(guān)部門以產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的形式，形成對大學(xué)城旅游資源的整合和統(tǒng)一管理。結(jié)合各高校校史、校園文化、學(xué)科特長、標(biāo)志性建筑特色，建設(shè)大學(xué)城博物館群。建設(shè)大學(xué)城“城市雕塑長廊”。修復(fù)、保護(hù)和提升古村民居，改造成為展示嶺南民俗文化和保存小谷圍文化的重要基地。整合高校優(yōu)質(zhì)師資和豐富的學(xué)術(shù)交流資源，在繼續(xù)辦好小谷圍金融論壇和南方傳媒高峰論壇等的基礎(chǔ)上，開設(shè)大學(xué)城名家講壇，定期邀請大學(xué)城各高校和國內(nèi)外知名教師學(xué)者開設(shè)講壇，形成常態(tài)文化和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)與社會(huì)之間的交流。

打造大學(xué)城文化藝術(shù)節(jié)品牌。展示豐富多彩的特色校園文化，舉辦“美在大學(xué)城”才藝大賽，在全國乃至世界形成影響。以原有星海音樂季為主題，增加校園草地狂歡音樂節(jié)、嶺南傳統(tǒng)音樂展等系列活動(dòng)，推動(dòng)校園歌曲創(chuàng)作，挖掘培育校園歌手，打造高校音樂藝術(shù)品牌。舉辦大學(xué)城新媒體創(chuàng)意大賽。參照國際大型文化品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引入市場競爭機(jī)制，促進(jìn)校園音樂與市場的有機(jī)結(jié)合，形成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，營造文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]李慶芬，譚松華，劉愛東，任正義，劉平.美國高等院校的科研情況[J].黑龍江高教研究，1999（4）：85-86.

[2]袁韶瑩.蘇聯(lián)高等院校科研工作概觀[J].上海高教研究，1988（4）：91-94.

[3]劉海波.國外大學(xué)城：學(xué)校為企業(yè)搞開發(fā)，師生與居民做鄰居[N].環(huán)球時(shí)報(bào)，2001-02-09.

（責(zé)任編輯于小艷）