姚玲 YAO Ling

（安徽省交通勘察設(shè)計院有限公司，合肥 230011）

（Anhui Provincial Communications Survey&Design Institute Co.，Ltd.，Hefei 230011，China）

0 引言

價格是進行國民經(jīng)濟評估的重要尺度，在計算項目的投資、成本和效益時，都需要采用各類產(chǎn)品價格和投入資源（包括自然資源、物料和勞動力等）的價格。如果采用的價格不合理而使這些價值指標不正確，就會影響項目經(jīng)濟評價的可靠性和真實性，導致決策的失誤。因此選擇合理的經(jīng)濟評估價格是確定項目國民經(jīng)濟效益的關(guān)鍵問題。在進行國民經(jīng)濟評估時，對于國內(nèi)價格明顯不合理或者在項目效益和費用中占比重較大的投入和產(chǎn)出，不能用財務(wù)評估中所用的現(xiàn)行價格進行效益和費用的計算，而應(yīng)該用影子價格來代替。

1 影子價格

影子價格也叫影子利率，是進行投資項目經(jīng)濟評價重要參數(shù)之一，它是由蘇聯(lián)經(jīng)濟學家康托洛維奇和荷蘭經(jīng)濟學家丁伯根根據(jù)運籌學中的線性規(guī)劃理論研究資源最優(yōu)配置的問題時，發(fā)現(xiàn)線性規(guī)劃問題的對偶問題的解是一組價格，而且在這組價格下，可得到資源最優(yōu)配置。后來這組價格即被稱為影子價格，也可以叫做最優(yōu)計劃價格。影子價格是指在項目經(jīng)濟評價中采用的部分貨物經(jīng)調(diào)整計算的價格，是投資項目經(jīng)濟評價的通用參數(shù)，反映社會對這些貨物真實價值的度量。廣義的影子價格還包括資金的影子價格（社會折現(xiàn)率）、土地的影子價格、工資的影子價格（影子工資）、外匯的影子價格（影子匯率）等。

在一定的生產(chǎn)和技術(shù)條件下，可供利用的資源是有限的，資源存在一個最優(yōu)分配問題。要實現(xiàn)資源的最優(yōu)分配，就應(yīng)該把稀缺資源優(yōu)先分配給經(jīng)濟效益好的投資項目。資源在最優(yōu)利用狀況下，單位（資源的計量單位）效益增量價值，便是資源的影子價格。資源稀缺程度與影子價格成正比例，當資源稀缺，供不應(yīng)求時，資源單位效益增量值就越大，價格自然也就越高；反之，當資源可以滿足全社會需求時，資源單位效益增量價值就越小，當供大于求時影子價格則為零。

2 影子價格的確定和制定步驟

影子價格的確定和很多的因素有關(guān)，比如社會折現(xiàn)率條件下國內(nèi)生產(chǎn)價格體系、國際市場價格、影子匯率、貨物稀缺程度或供求關(guān)系，以及國家的稅收和補貼等，但是最后還是需要國家的基本政策目標和資源可用量的支持。在確定影子價格時，首先將項目的投人物和產(chǎn)出物劃分為三類，分別為外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物、特殊投入物。外貿(mào)貨物是指能夠進出口和替代進出口的貨物；非外貿(mào)貨物是指不能進出口和不允許進出口的貨物；特殊投入物是指勞動力和土地。

①利用換算系數(shù)確定：影子價格=國內(nèi)現(xiàn)行價格*經(jīng)濟換算系數(shù)。②采用價格分解法確定：將生產(chǎn)或使用這類貨物的主要投入物中的外貿(mào)貨物的價格，逐項按影子價格調(diào)整，少量不能調(diào)整的仍按實際價格計算，然后加權(quán)匯總，確定出該類貨物的影子價格。這種價格分解法計算起來比較復(fù)雜，只有對項目投資額中占很大比重的主要投入物，才采用這一方法。③采用替代法確定：根據(jù)與其相類似的或替代品的影子價格來確定。例如天然氣的影子價格，可以根據(jù)其含熱量換算成標準煤以后，用石油的影子價格作為天然氣的影子價格。大部分非外貿(mào)貨物都采用這一方法。

影子價格是進行項目經(jīng)濟分析專用的計算價格。影子價格是根據(jù)經(jīng)濟分析的定價原則測定，項目的投入物和產(chǎn)出物的真實經(jīng)濟價值由它反映出來，同時它還反映出市場的供求關(guān)系、資源的稀缺程度，資源合理配置的要求。進行項目的經(jīng)濟分析時，項目的主要投入物和產(chǎn)出物，原則是應(yīng)采用影子價格。

3 影子價格如何測算

我國按照相關(guān)規(guī)定，影子工資計算公式為：影子工資=（財務(wù)評價中所用的工資+提取的職工福利基金）*工資換算系數(shù)，那么工資換算系數(shù)是怎么來的呢？一般由職工來源來確定，如果項目所需人員全部是調(diào)來的在崗人員，系數(shù)為1；如果全部為失業(yè)人員，那么系數(shù)則為零。在建設(shè)期內(nèi)大量使用民工的項目，民工的影子工資換算系數(shù)為0.5。涉外項目的影子工資，按實際支付的工資計算，如果工資以外匯支付，則按影子匯率調(diào)整為本國貨幣。

3.1 影子匯率 影子匯率換算系數(shù)：根據(jù)國家外匯供求情況、進出口結(jié)構(gòu)、換匯成本等確定，現(xiàn)階段為1.08。

影子匯率=外匯牌價*影子匯率換算系數(shù)

3.2 貿(mào)易費用 貿(mào)易費用率統(tǒng)一采用6%。

3.3 交通運輸影子價格換算系數(shù) ①鐵路貨運的影子價格換算系數(shù)為1.84；②公路貨運的影子價格換算系數(shù)為1.26；③沿海貨運的影子價格換算系數(shù)為1.73；④雜費影子價格換算系數(shù)1.00。

3.4 實例說明 例如某水利建設(shè)項目位于某省B城上游50km處，項目建設(shè)需要木材若干，擬從R國進口，由鐵路運至B城，再由公路運至項目所在地。各種運費如表1。

表1

解原木到岸價72，影子匯率8.91元/美元；查SL 72-94《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》附錄C，鐵路、公路運雜費的影子換算系數(shù)分別為1.84，1.26，1.00。

影子價格=進口貨物到岸價*影子匯率*（1+貿(mào)易費用率）*國內(nèi)影子運雜費=875元/m3

4 影子價格在水運建設(shè)項目經(jīng)濟評價中的作用

現(xiàn)階段我國的價格體系還很不完善，現(xiàn)在社會產(chǎn)品的現(xiàn)行價格既不能如實的反映出價值，也不能體現(xiàn)出產(chǎn)品的稀缺程度和供需關(guān)系。再加上沒有和國際市場價格實現(xiàn)很好的銜接，不能真正的發(fā)揮出價格的核算和調(diào)節(jié)的職能作用，更無法客觀對水運建設(shè)項目進行經(jīng)濟評價，因為一旦沒有合適的評估依據(jù)，是很難實現(xiàn)科學的評價的。目前我國現(xiàn)行價格主要存在以下幾方面的問題：

①外貿(mào)價格同國內(nèi)價格不能很好銜接，難以估算出口產(chǎn)品的盈虧；②能源、礦產(chǎn)品等稀有資源的現(xiàn)行價格，嚴重背離經(jīng)濟價值，不能夠真實反映供求關(guān)系；③某些項目享受國家財政補貼，企業(yè)在國家補貼的基礎(chǔ)上盈利，這種盈利是不合理的；④工資也享有國家差額補貼，這種補貼占工資中比例相當大，無法真實反映勞動力價值；⑤由于生產(chǎn)水平差異，各種比價不盡合理，其中特別是原材料與加工品的比價很不合理。

5 總結(jié)

影子價格的確定是很困難的，但它的含義是科學的，只能根據(jù)某種資源的機會成本估計，用變通的辦法，得到近似的影子價格。機會成本在西方又稱“擇一成本”，在項目管理中是指兩個或兩個以上備選項目，選中一項而放棄其他項目的最大代價數(shù)值。由于機會成本是在項目外部形成的，并未實際發(fā)生，只能通過分析人員的研究、比較才能確定。研究機會成本可以為決策者提供在各備選方案中選擇最優(yōu)方案的依據(jù)。

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