□ 本刊記者 許帆婷

枯燥艱澀的法律術(shù)語(yǔ)和生硬固定的程式條文，經(jīng)過(guò)中國(guó)石化法律人的改編，變得又生動(dòng)又形象，還便于記憶。

兩年前，中國(guó)石化出臺(tái)了《中國(guó)石化法治文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，響亮地提出通過(guò)打造法治文化，推動(dòng)企業(yè)法治工作上水平、上臺(tái)階，為建設(shè)世界一流能源化工公司提供法律支撐和法制保障。

現(xiàn)如今，在中國(guó)石化的各個(gè)企業(yè)中，已形成了良好的普法氛圍。中國(guó)石化的法治文化正成為可持續(xù)、健康、有序發(fā)展的企業(yè)文化的重要方面。

發(fā)展獨(dú)特的法治文化內(nèi)涵

□ 練中學(xué)——消防人員學(xué)習(xí)集團(tuán)公司自編普法教材《邊學(xué)邊練》。法律部 供圖

“最大的風(fēng)險(xiǎn)是看不見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)?！薄拔慕?jīng)我手無(wú)差錯(cuò)，事交我辦請(qǐng)放心?！边@些簡(jiǎn)單易懂，朗朗上口，充滿寓意的句子，看似通俗易懂，卻是中國(guó)石化法律意識(shí)文化的最好寫(xiě)照?？菰锲D澀的法律術(shù)語(yǔ)和生硬固定的程式條文，經(jīng)過(guò)中國(guó)石化法律人的改編，變得又生動(dòng)又形象，還便于記憶。這是他們集體智慧的結(jié)晶。

這些“法言法語(yǔ)”是中國(guó)石化獨(dú)具企業(yè)特色的法治文化的一部分。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)石化建立的一整套相應(yīng)管理制度，形成了初具規(guī)模的法律制度文化。這些制度雖然不是法，但是依法制定的“家”規(guī)，它滲透著法律、公平、正義、尊重等價(jià)值理念和權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的意識(shí)。這些制度覆蓋了公司業(yè)務(wù)管理的方方面面。

2012年4月28日，中國(guó)石化深入總結(jié)依法治企實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了《中國(guó)石化法治文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，把“依法合規(guī)、公平誠(chéng)信”打造為中國(guó)石化法治文化理念，把“依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”培育成中國(guó)石化法治文化核心價(jià)值。中國(guó)石化的法律工作走在了中央企業(yè)的前列，被國(guó)務(wù)院國(guó)資委稱贊為中央企業(yè)法制工作的一面旗幟。

法制宣傳活動(dòng)接地氣

陳堯階是中原油田第九社區(qū)東環(huán)小區(qū)的義務(wù)普法宣傳員，普法剪報(bào)是他宣講的法寶，匯集了他從報(bào)紙、雜志上剪下來(lái)的近百個(gè)法治小故事。精彩的小故事經(jīng)常吸引居民圍觀聆聽(tīng)，讓大家在聽(tīng)故事的同時(shí)接受了法律知識(shí)的熏陶。

像這樣普普通通的普法工作者，中國(guó)石化還有很多。他們從身邊的小事出發(fā)，用通俗易懂、接地氣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法宣傳法律知識(shí)，為增強(qiáng)廣大員工的法治意識(shí)、打造“法治石化”貢獻(xiàn)著自己的力量。

要打造“法治石化”，離不開(kāi)法治實(shí)踐與法制教育的有機(jī)結(jié)合。以各類活動(dòng)為載體進(jìn)行法制宣傳教育，是增強(qiáng)普法效果的重要手段。多年來(lái)，中國(guó)石化堅(jiān)持經(jīng)?；?、大眾化、專業(yè)化舉辦法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。

施徐生是江蘇油田法律事務(wù)處的總法律顧問(wèn)。組織普法工作是他日常事務(wù)的一部分。他提出“細(xì)化學(xué)法目標(biāo)，分層學(xué)法”建議并組織開(kāi)展“一帶頭三深入”活動(dòng)和以“每月一法”“每季一講”“每月一課”“每季一圖”“每季一測(cè)”為抓手的具有江蘇油田特色的“五個(gè)一”活動(dòng)。

中原油田經(jīng)常開(kāi)展各類普法活動(dòng)，比如法律法規(guī)學(xué)習(xí)、法律知識(shí)競(jìng)賽等，中原油田每年還至少組織兩次法律知識(shí)考試。多種形式、多種途徑的宣傳，增強(qiáng)了職工的守法意識(shí)。三年來(lái)，油田集中組織普法宣傳主題活動(dòng)12次，印發(fā)法律知識(shí)宣傳資料35萬(wàn)余份，制作宣傳展板2000多塊、黑板報(bào)5000余塊，近30萬(wàn)人次接受普法教育。

近年來(lái)，中國(guó)石化法律部堅(jiān)持法治文化活動(dòng)大眾化，持續(xù)舉辦群眾性大型法制宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大員工的參與面和參與度。2010年，成功舉辦“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、與法同行”法律知識(shí)競(jìng)賽，全系統(tǒng)近60萬(wàn)名員工參加初賽，103個(gè)單位的306名選手參加復(fù)賽，24支代表隊(duì)參加決賽。2012年，面向全系統(tǒng)開(kāi)展法治書(shū)法、攝影、繪畫(huà)作品和法治文化節(jié)目征集活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)法制宣傳骨干，寫(xiě)法治、拍法治、畫(huà)法治、演法治、唱法治、講法治。共征集書(shū)法作品704幅，攝影作品754幅，繪畫(huà)作品316幅，各類文藝節(jié)目47個(gè)。其中，中原油田編排的豫劇《社會(huì)法庭》、大合唱《我們是光榮的法律工作者》，燕山石化編排的相聲《法與生活》，浙江石油編排的舞蹈《你是和諧，你是守衛(wèi)》等文藝節(jié)目，既具有專業(yè)的藝術(shù)水準(zhǔn)和強(qiáng)烈的“法與情”感染力，又起到深刻的啟發(fā)教育作用。2013年，開(kāi)展“打造‘法治石化’‘平安石化’十大法治事件、十大法治人物”評(píng)選活動(dòng)，歷時(shí)半年，得到干部員工廣泛關(guān)注，在全系統(tǒng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

《法制日?qǐng)?bào)》副總編張亞這樣評(píng)價(jià)中國(guó)石化的法治文化建設(shè)：“中國(guó)石化的法制工作非常善于運(yùn)用載體，將法治精神、法治影響和法治文化融入到企業(yè)的每一個(gè)角落，融入到每一個(gè)員工的行為當(dāng)中。法制一旦進(jìn)入了這種文化層面，其影響力將是難以估量的。”

創(chuàng)新渠道宣傳法治理念

“用身高限制應(yīng)聘者侵犯了公民的什么權(quán)利？”“一些商場(chǎng)‘促銷商品，概不退換’合法嗎？”這些與員工日常工作生活息息相關(guān)的法律問(wèn)題，都可以在集團(tuán)公司法律部印發(fā)的口袋書(shū)《依法隨行》中找到答案。這套書(shū)通俗易懂，大家紛紛表示這樣的普法教材用得著、接地氣、管用，員工愛(ài)用。

《依法隨行》系列口袋書(shū)，是中國(guó)石化法律部創(chuàng)新普法渠道，編纂普法書(shū)的新嘗試。除此之外，中國(guó)石化還自主創(chuàng)意編寫(xiě)《邊學(xué)邊練》《普法講壇》和《以案說(shuō)法》3個(gè)系列的普法教材。編印《邊學(xué)邊練》6本，總印數(shù)達(dá)百萬(wàn)冊(cè)，宣傳普及法律法規(guī)百余部。編印《普法講壇》7本，收錄中國(guó)石化結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際舉辦的普法講座的優(yōu)秀講稿90余篇?！兑园刚f(shuō)法》總結(jié)了中國(guó)石化在物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、知識(shí)產(chǎn)品、網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展、侵權(quán)糾紛、工程建設(shè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、加油站經(jīng)營(yíng)、擔(dān)保、涉外等10個(gè)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的案例，總結(jié)提煉出有關(guān)警示和建議，為有效防范類似問(wèn)題提供了重要參考和借鑒。

法律部注重法治宣傳，重視普法創(chuàng)新，自主創(chuàng)意設(shè)計(jì)并拓展普法渠道，努力使法治文化的內(nèi)涵和理念深深根植于廣大員工心中。工作月歷、工作筆記本、鎮(zhèn)紙、U盤(pán)、記事便箋、普法撲克等，一個(gè)個(gè)、一件件普通的日常工作用品，承載了新的使命，包含著豐富的法治內(nèi)涵。它們的封面、扉頁(yè)、包裝盒、頁(yè)面底角，隨處可見(jiàn)中國(guó)石化法治文化理念的法言法語(yǔ)和警言警句。尤其是備受廣大員工喜愛(ài)的“普法撲克”系列?！皳淇宋赵谑种?，法條看在眼中，法律記在心中”，普法撲克牌成為中國(guó)石化弘揚(yáng)法治文化的“名片”。

媒體是承載普法任務(wù)的重要渠道。中國(guó)石化法律部充分利用系統(tǒng)內(nèi)外媒體，通過(guò)各種媒體形式，全方位開(kāi)展法治文化宣傳。《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)企業(yè)報(bào)》《中國(guó)國(guó)資報(bào)道》和人民網(wǎng)等媒體，都從不同角度宣傳和展示了中國(guó)石化依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的良好形象?！吨袊?guó)石化報(bào)》從2013年4月起在《法制·安全》版開(kāi)設(shè)《以案說(shuō)法》《法言法語(yǔ)》《答疑解惑》《示范條款》等欄目，做到法治宣傳常態(tài)化，既廣泛、深入，又緊貼員工工作生活實(shí)際。

為加大宣傳力度，全系統(tǒng)上下創(chuàng)造條件，自辦宣傳載體宣傳法制工作。中國(guó)石化普法辦開(kāi)設(shè)法制宣傳教育網(wǎng)，僅2013年就通過(guò)該平臺(tái)登載法制宣傳教育類新聞和簡(jiǎn)報(bào)143篇（期），促進(jìn)了企業(yè)間普法工作經(jīng)驗(yàn)的交流。中國(guó)石化法律部利用辦公自動(dòng)化平臺(tái)開(kāi)設(shè)信息門(mén)戶，及時(shí)上傳總部和企業(yè)法制工作動(dòng)態(tài)新聞，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。

培訓(xùn)是傳播法律知識(shí)的重要途徑。多年來(lái)，中國(guó)石化貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，堅(jiān)持在經(jīng)營(yíng)管理人員專業(yè)培訓(xùn)中加入法律課時(shí)或課程，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的能力?！傲濉逼辗ㄒ詠?lái)，堅(jiān)持以總法律顧問(wèn)、法律機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、涉外及外派人員為重點(diǎn)，開(kāi)展更有針對(duì)性的法律培訓(xùn)，3年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)人員法律管理研討班、直屬單位總法律顧問(wèn)和法律機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、法律人員國(guó)際化知識(shí)培訓(xùn)班等10個(gè)類型培訓(xùn)班共17班次，培訓(xùn)2324人次。