文/王宗乾

煤炭是我國的主體能源，是煤炭企業(yè)賴以生存的基石。隨著煤炭資源可采儲量的日益減少及其在開發(fā)利用中對生態(tài)、環(huán)境、氣候的不良影響，煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)乃至無碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為其生存和發(fā)展的必然選擇。2003年前后，國外學(xué)者提出“低碳經(jīng)濟(jì)”，認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)。煤炭本身是高碳能源，而低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳能源技術(shù)。煤炭企業(yè)走低碳發(fā)展之路必須不斷探索和拓寬煤炭資源清潔高效轉(zhuǎn)化利用途徑，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

一、實(shí)行煤炭企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度

中小煤炭企業(yè)曾經(jīng)是我國煤炭產(chǎn)業(yè)的主要組織形式，受技術(shù)研發(fā)能力限制，資源浪費(fèi)與環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，因此整合中小企業(yè)，實(shí)施集團(tuán)化、規(guī)模化經(jīng)營，依托科技發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色管理、技術(shù)支撐體系，突破技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力，是煤炭企業(yè)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。近年來我國煤炭行業(yè) “上大壓小”，大力淘汰落后產(chǎn)能，一定程度上降低了單位GDP碳排放強(qiáng)度。但是企業(yè)的整體裝備還處于較低水平，特別是一些老企業(yè)，對淘汰落后設(shè)備的必要性認(rèn)識不夠，再加上企業(yè)經(jīng)營困難和缺少資金等現(xiàn)實(shí)問題，對國家淘汰落后設(shè)備的積極性不高。因此政府應(yīng)制定合理規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)使用先進(jìn)的低耗能設(shè)備，加快淘汰高耗能的落后生產(chǎn)能力，鼓勵煤炭企業(yè)的競爭和兼并，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展。

二、建設(shè)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)礦山，提高資源綜合利用效率

煤炭企業(yè)的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，應(yīng)以3R原則為指導(dǎo)，即Reduce(廢物處理減量化)、Reuse(再利用)、Recycle(再循環(huán))，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。低碳生態(tài)礦山的重要標(biāo)志是通過技術(shù)創(chuàng)新、提高能源利用效率等多種手段，將人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境和技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相互聯(lián)系起來，對采礦活動提升改造，構(gòu)建低碳、環(huán)保的礦山工業(yè)系統(tǒng)，以最小的生態(tài)擾動獲取最大資源和經(jīng)濟(jì)效益，并在采礦活動結(jié)束后通過最小的末端治理，使礦山工程與生態(tài)環(huán)境融為一體，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧。

在煤炭開采過程中，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，不僅把煤炭看作是資源，更把空氣、土地、地下水、周圍環(huán)境、人力等主要因素都作為重要資源，通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，更新設(shè)備，實(shí)施節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能和高耗能設(shè)備等方式降低能源消耗；開展井下矸石充填、沿空留巷、污水處理及矸石發(fā)電、固體廢棄物及煤層氣綜合利用等工作，構(gòu)建全新減排模式，減少環(huán)境污染，提高資源綜合利用率。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重構(gòu)生產(chǎn)系統(tǒng)，使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)過程，形成產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源高效回收和廢物循環(huán)利用為特征的低碳生態(tài)礦山新的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展。

三、煤電聯(lián)營，實(shí)現(xiàn)能源的清潔轉(zhuǎn)化

目前，煤和火電是我國能源安全的基礎(chǔ)之一，屬上下游產(chǎn)業(yè)，二者相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展。電作為比較理想的載能體，已成為煤炭減少環(huán)境污染、大規(guī)模服務(wù)于人類的主要轉(zhuǎn)化產(chǎn)品。采用煤電一體化模式，一方面規(guī)避了燃煤電廠供應(yīng)受制于煤礦的風(fēng)險，另一方面可以節(jié)約大量中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用，減少環(huán)境污染，提高資源利用效率。煤電一體化戰(zhàn)略的實(shí)施對國家能源的發(fā)展也具有重要意義，對我國電力市場化改革，對資源的優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)煤、電產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展具有推動作用。實(shí)行煤電一體化、建立煤電利益共同體，變“輸煤”為“輸電”已經(jīng)成為煤電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢與選擇。

在現(xiàn)行煤、電經(jīng)營管理體制下，建立煤電利益共同體，有多種實(shí)現(xiàn)模式。目前，在全國的主要產(chǎn)煤地區(qū)，煤電聯(lián)營主要是通過煤電企業(yè)相互參股、合并組建煤電公司、獨(dú)立開發(fā)煤礦和建設(shè)電廠、合資建設(shè)坑口電站等方式進(jìn)行。其中，煤電企業(yè)組建大型煤電聯(lián)營集團(tuán)模式，是對于已經(jīng)形成生產(chǎn)能力的煤炭、發(fā)電企業(yè)，按煤、電相對集中區(qū)域來組建聯(lián)營集團(tuán)，相對集中區(qū)域內(nèi)的電力企業(yè)和煤炭企業(yè)分別通過重組整合，成為電力公司和煤炭公司。由電力公司和煤炭公司組建大型煤電聯(lián)營集團(tuán)公司，以資產(chǎn)評估后估值為出資依據(jù)，實(shí)現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營。煤電公司按股東相同股比設(shè)置煤炭公司和電力公司，以便于專業(yè)化管理以及煤炭企業(yè)、電力企業(yè)各股東各自財務(wù)并表。建設(shè)坑口電廠實(shí)現(xiàn)煤電一體化模式，由煤、電雙方共同投資成立合資公司，在大型煤炭基地附近同步建設(shè)坑口電站，將生產(chǎn)出來的煤直接用來發(fā)電。各方按投資比例（股權(quán)）獲取收益，這種方式可大幅降低單獨(dú)建設(shè)的投資，同時從規(guī)劃階段通過對方案的優(yōu)化，系統(tǒng)合理配置資源，減少運(yùn)營中間環(huán)節(jié)，降低運(yùn)營成本。

四、大力發(fā)展煤化工，降低企業(yè)碳排放

煤炭是許多重要化工品的主要原料，隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速發(fā)展，國際油價急劇震蕩、全球?qū)μ娲ぴ虾吞娲茉吹男枨髣≡龅纫蛩氐挠绊懴?，化工品的需求也出現(xiàn)較高的增長速度，使煤化工在中國能源、化工領(lǐng)域中占有重要地位。

現(xiàn)代煤化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要動力來自技術(shù)創(chuàng)新。通過現(xiàn)代煤化工技術(shù)，可以把固態(tài)的煤轉(zhuǎn)化為石油替代化工產(chǎn)品和清潔能源，可在很大程度上提高能源利用效率，極大地減少碳化物、硫化物和氮氧化物的排放。同時，現(xiàn)代煤化工技術(shù)也為二氧化碳捕集與儲存提供便利條件，其產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用將對保護(hù)環(huán)境具有積極意義，這為煤化工走低碳技術(shù)路線提供了技術(shù)支撐。

隨著煤化工技術(shù)的工業(yè)化不斷取得突破，大型煤制油和煤制烯烴裝置的建設(shè)進(jìn)展順利，二甲醚等相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺，新型煤化工產(chǎn)品逐漸走向市場，并被市場接受。煤、煤層氣、焦?fàn)t氣等煤系資源，用于生產(chǎn)甲醇、二甲醚、烯烴、合成油等，可以較好地替代石油產(chǎn)品，將是今后30～50年主要過渡性替代燃料，這對于中國減輕燃煤造成的環(huán)境污染、降低中國對進(jìn)口石油的依賴均有著重大意義。近年來，我國主要煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長，僅2009年我國甲醇產(chǎn)量達(dá)到1133.4萬噸，合成氨總產(chǎn)量達(dá)到5136萬噸。“十二五”期間，預(yù)計煤制烯烴產(chǎn)能在400萬～500萬噸，煤制油產(chǎn)能500萬～600萬噸，煤制天然氣產(chǎn)能250億～300億立方米。

五、探索新領(lǐng)域，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

整合資源，發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流產(chǎn)業(yè)。按照輻射范圍廣、應(yīng)急能力強(qiáng)、運(yùn)輸便利、儲備成本低、環(huán)境污染小的原則，建立完善定位明確、功能齊全、信息靈敏的煤炭交易中心。充分利用煤炭企業(yè)的鐵路專用線、貨場等資源，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)能力和運(yùn)輸能力的優(yōu)化配置，提高煤炭物流效率，降低煤炭物流成本。探索在煤炭企業(yè)之間、煤炭企業(yè)與相關(guān)企業(yè)之間聯(lián)合組建第三方物流公司等經(jīng)營模式，發(fā)展大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)，統(tǒng)籌主要產(chǎn)煤區(qū)、主要消費(fèi)區(qū)、關(guān)鍵運(yùn)輸樞紐的煤炭物流發(fā)展。合理布局主產(chǎn)區(qū)集運(yùn)系統(tǒng)、中轉(zhuǎn)區(qū)儲運(yùn)系統(tǒng)和消費(fèi)區(qū)的儲備系統(tǒng)等大型煤炭物流基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用市場機(jī)制，建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代煤炭物流服務(wù)體系，推動煤炭物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)推廣、服務(wù)創(chuàng)新等快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭物流規(guī)?；?、集約化。

開展資本運(yùn)作，努力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。走產(chǎn)融結(jié)合之路，是煤炭企業(yè)發(fā)展壯大實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的必然選擇。堅(jiān)持產(chǎn)品經(jīng)營與資本經(jīng)營并重，通過發(fā)行股票、債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等多種方式，推動企業(yè)整體上市，充分利用資本市場的融資能力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。堅(jiān)持金融資本與產(chǎn)業(yè)資本融合，加強(qiáng)與銀行、券商、基金等金融機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)具有資金、管理、市場等優(yōu)勢的戰(zhàn)略合作者，通過獨(dú)資、參股等形式成立基金公司、財務(wù)公司及保險公司，投資銀行、信托等金融產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)資金的有效管理和控制，從而充分利用和發(fā)揮企業(yè)資金信用等整體資源優(yōu)勢，達(dá)到優(yōu)化資金收支結(jié)構(gòu)、降低資金成本、防范經(jīng)營風(fēng)險、增強(qiáng)企業(yè)盈利能力目的，實(shí)現(xiàn)資金效用最大化，推動企業(yè)快速發(fā)展。

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為前提，充分發(fā)揮煤炭企業(yè)長期積累的資金、技術(shù)、人才和社會資源等優(yōu)勢，培育發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相融合的裝備制造、生產(chǎn)服務(wù)、建材、酒店、地產(chǎn)、醫(yī)療等特色產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營理念，積極進(jìn)軍風(fēng)能、核能、太陽能、生物質(zhì)能等新型能源領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

能源是人類生存不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展需要巨大的能源資源作保證。當(dāng)今社會隨著人口壓力不斷增大，生態(tài)環(huán)境日益惡化，資源消耗逐漸增加，資源儲量又不斷衰減，社會發(fā)展出現(xiàn)不可持續(xù)性。我國是一個石油和天然氣資源較少，而煤炭資源相對豐富的國家，石油資源的短缺和國際市場上的油價波動激烈，使國家能源安全的形勢嚴(yán)峻。因此，煤炭企業(yè)的低碳化發(fā)展模式，不僅對行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級具有積極推動作用，更是減輕我國對石油進(jìn)口依存度、減少環(huán)境污染、保障我國能源安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。