加快教育信息化，是適應時代特征和歷史發(fā)展潮流的必然選擇，是加快教育自身改革發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化的迫切要求，特別是對推動教育均衡發(fā)展、促進教育公平具有重大作用。

近年來，在市委、市政府的領導下，全市教育系統(tǒng)按照教育部的總體部署，大力推進教育信息化建設，堅持用信息化推進教育改革、用信息化提升教育質(zhì)量、用信息化促進教育均衡發(fā)展，大力改善信息化硬件設施，強化信息技術應用，狠抓網(wǎng)絡信息安全，教育信息化取得了良好的成效。總結近年來我市教育信息化工作，明確當前和今后一個時期教育信息化的根本目標、基本思路和工作重點，加快我市教育信息化的發(fā)展，是時代發(fā)展的必然要求。

一、過去幾年重慶教育信息化工作取得的成績

（一）教育信息化基礎設施建設初具規(guī)模

近年來，通過“農(nóng)村中小學遠程教育工程”“區(qū)縣教育城域網(wǎng)建設工程”等一系列重大工程建設，初步形成了重慶市教育網(wǎng)絡體系。各區(qū)縣已建設教育城域網(wǎng)絡，同時以衛(wèi)星接收和互聯(lián)網(wǎng)寬帶互為補充實現(xiàn)了農(nóng)村邊遠學校和教學點網(wǎng)絡接入。目前，全市50%普通中小學、90%中職學校、所有高校建設了“校園網(wǎng)”。全市建成多媒體教室6.5萬間，計算機網(wǎng)絡教室8千余間。高校計算機生機比達到6：1、中職學校達到8：1、中小學達到13：1。特別是2009年以來，投入5億多元，為全市中小學教師配備了14.6萬臺筆記本電腦，配備率達76%。

（二）教學數(shù)字資源開發(fā)和應用不斷加強

建立了重慶市基礎教育資源庫、“重慶市中小學數(shù)字圖書館”、重慶大學城資源共享平臺。在渝高校建設了近2萬節(jié)網(wǎng)絡課程、300余門國家及市級數(shù)字精品課程，數(shù)字文獻資源規(guī)模和質(zhì)量明顯提升。堅持以需求和運用為導向，不斷運用信息技術促進教育理念、教學方式和學習方式變革，推進信息技術與教育教學深度融合，信息技術對質(zhì)量提升的作用越來越大。

（三）信息化促進教育均衡卓有成效

近年來，我們始終把信息技術作為推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的重要手段，不斷改善農(nóng)村學校、薄弱學校信息化設施設備條件，加強優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字資源開發(fā)供給，推動偏遠薄弱學校共享優(yōu)質(zhì)教育資源，有效促進了教育均衡發(fā)展。從2014年起，我們又將信息化建設納入義務教育學校 “全面改薄”工程。同時，各地積極組織數(shù)字教育資源應用觀摩課、優(yōu)質(zhì)課，開展網(wǎng)絡備課、網(wǎng)絡教研，著力發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用。

（四）教育管理信息化水平明顯提升

重慶按照A級數(shù)據(jù)中心標準，啟動了市級教育數(shù)據(jù)中心建設，完成了中小學生學籍信息管理系統(tǒng)建設、教師數(shù)據(jù)采集、學生資助、學校資產(chǎn)和校舍管理等系統(tǒng)部署，具備了網(wǎng)上轉(zhuǎn)學、招生、辦證等業(yè)務管理功能。在全國率先全面實現(xiàn)了中高考網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿、網(wǎng)上評卷和網(wǎng)上錄取。建成了重慶教育門戶網(wǎng)站、OA辦公系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等管理信息系統(tǒng)，與區(qū)縣、高校、委直屬單位實現(xiàn)了互聯(lián)互通。各區(qū)縣和學校積極推進“數(shù)字校園”建設，結合實際建設應用管理系統(tǒng)，促進管理水平提高。

（五）師生信息技術素養(yǎng)逐步提高

通過“國培”“市培”等師資培訓項目，強化信息技術培訓，先后培訓中小學教師45萬人次。把信息技術素養(yǎng)作為教師的基本要求，納入崗位職責和考核評價，并在職稱評聘、賽課等方面強化導向。同時，各級各類學校開設了信息技術課程，組織開展學生信息技術創(chuàng)新與實踐、中小學生電腦制作等競賽活動，不少學校還積極探索網(wǎng)上布置作業(yè)、在線互動答疑，鼓勵學生使用網(wǎng)絡自主學習，促進了學生學習方式的轉(zhuǎn)變。

（六）信息化建設應用機制不斷創(chuàng)新

近年來，一些區(qū)縣和學校在推進教育信息化工作中，務實進取，開拓創(chuàng)新，探索出一批切實可行的經(jīng)驗和模式。

在管理體制方面，重慶醫(yī)科大學、重慶科技學院等學校，成立了信息處或信息管理中心，負責統(tǒng)籌學校信息化建設。

在建設模式方面，忠縣采用融資租賃模式，一次性完成所有學校的“數(shù)字化校園”建設;重慶城市管理職業(yè)學院采取以自身為主，以企業(yè)贊助、資源互換為輔的融資模式，解決信息化建設中資金不足問題。

在資源共建共享方面，建設了重慶大學城資源共享網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)了教學資源、科研資源、就業(yè)信息等共享。同時，各區(qū)縣、學校以學會、協(xié)會、聯(lián)盟等為平臺，積極加強資源共建共享。

在信息技術與教學融合方面，沙坪壩區(qū)利用云計算等信息技術，推進區(qū)域基礎教育資源與教學的深度融合;重慶大學利用開源網(wǎng)絡教學服務平臺，與慕課平臺相結合，開展網(wǎng)絡授課、在線答疑、師生互動等，促進了教育質(zhì)量的提升。

在促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面，萬州區(qū)開展“教育云課堂”的數(shù)字化教學試點，打破優(yōu)質(zhì)教育資源的時空限制;大足、璧山等開創(chuàng)了“城鄉(xiāng)聯(lián)體課堂”教學模式，將主課堂教師上課的音頻、視頻傳輸?shù)铰?lián)網(wǎng)學校，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)學校同步上課，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

在教育信息化管理和服務方面，重慶郵電大學綜合利用手機報、APP手機軟件、微信機器人等新媒體手段，深度貼近師生，提供便捷資訊、新生服務、陽光招生。

二、明確任務，抓住重點，加快全市教育信息化建設

日前，經(jīng)市政府同意，市教委等九部門聯(lián)合制發(fā)了《關于加快推進教育信息化的意見》，明確了我市教育信息化的基本思路、目標任務和工作重點。我們推進教育信息化的基本思路可以概括為“四個著眼于、四個堅持”。

“四個著眼于”，就是著眼于未來經(jīng)濟社會發(fā)展需要，著眼于全面深化教育綜合改革和教育的科學發(fā)展，著眼于促進教育均衡公平和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，著眼于人的終身學習和學習型社會的構建。

“四個堅持”就是堅持面向未來，努力為每名學生和學習者提供個性化學習、終身學習的信息化環(huán)境和服務;堅持應用導向，推進信息技術與教育教學的深度融合，促進教育變革和質(zhì)量提升;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，做好教育信息化頂層設計，分類、分步、分層推進實施;堅持開放共享，構建跨區(qū)域、跨行業(yè)的教育信息化合作推進新機制，推動信息資源的整合共享。

我市教育信息化建設的總目標是：到2020年，建成與重慶教育現(xiàn)代化、長江上游科教中心和西部人才高地戰(zhàn)略目標相適應的教育信息化服務體系，為重慶教育的改革發(fā)展和質(zhì)量提升提供保障。為此，要抓好以下六項重點工作。

（一）加快“三通工程”建設

“三通兩平臺”是“十二五”期間教育信息化的核心目標和標志工程?！叭ā本褪恰皩拵ЬW(wǎng)絡校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡學習空間人人通”。

一是加快“寬帶網(wǎng)絡校校通”建設。此項工作的難點是偏遠農(nóng)村中小學。近期，重慶市“寬帶中國”行動明確提出了“實現(xiàn)集中連片特困地區(qū)行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋達到100%”的目標。我們要抓好這個機遇，依托“寬帶中國”行動，盡快解決偏遠農(nóng)村學校網(wǎng)絡“最后1公里”的問題。到2015年，全市所有中小學和職業(yè)學校要按照要求接入寬帶網(wǎng)絡，40%以上的高校校園網(wǎng)要建成IPV6網(wǎng)絡平臺。

二是加快“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設。要將“班班通”與農(nóng)村薄弱學校改造工程結合起來，加快農(nóng)村地區(qū)學校多媒體教室終端建設，配備基本設施設備，到2015年，60%以上的中小學和中職學校要實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。同時，要配齊相應的教師和專業(yè)技術人員，確保盡快使用、發(fā)揮效益。

三是穩(wěn)步推進“網(wǎng)絡學習空間人人通”。我們要積極研究如何利用網(wǎng)絡學習空間，促進教學方式與學習方式的變革。要鼓勵教師先開通網(wǎng)絡空間，搭建在線學習、教研互動平臺，引導學生、家長參與進來，逐步擴大使用率和覆蓋面。

“三通”工程是近幾年教育信息化工作的重中之重，任務艱巨、時間緊迫。當前我們正大力深化教育綜合改革，也要堅持用改革的辦法來創(chuàng)新“三通工程”建設機制。教育部副部長杜占元在2014年3月的講話中指出：要加快構建“政府政策支持、企業(yè)參與建設、學校持續(xù)使用”的機制，推進“寬帶網(wǎng)絡校校通”;加快構建“基礎性資源靠政策、個性化資源靠市場”和“企業(yè)競爭提供、政府評估準入、學校自主選擇”的機制，推進“優(yōu)質(zhì)資源班班通”;加快構建“政府規(guī)劃引導、企業(yè)建設運營、學校購買服務”的機制，推進“網(wǎng)絡學習空間人人通”。這為我們勾畫了“三通工程”的路徑圖，提供了操作指南，我們要按此思路，創(chuàng)新體制機制，加快推進“三通工程”。

（二）加快教育資源服務平臺建設

一是必要的硬件設施建設。按照“一級應用、二級建設、三級互通”思路，重點建市級教育資源公共服務平臺。一方面，一些區(qū)縣和學校已經(jīng)建設的資源服務平臺，要繼續(xù)建好用好。另一方面，我們不要求每個區(qū)縣都建立自己的平臺，但要與市級平臺對接來利用市級平臺承載自己的優(yōu)質(zhì)教育資源。

二是資源的建設。平臺搭建好了，解決了路和車的問題，如何備足貨，保證有豐富的資源共享使用，這不僅是平臺建設題中應有之義，也是決定平臺建設水平高低的關鍵。我們近期將制定市級教育資源建設規(guī)劃，按照“政府引導、多方參與、共建共享”的基本思路，統(tǒng)籌建設全市數(shù)字教育資源。主要是抓好兩個板塊的資源建設，一是基礎性教育資源，二是特色、個性化優(yōu)質(zhì)教育資源?；A性教育資源建設，要充分利用企業(yè)，特別是主流的教材出版企業(yè)，按照符合新課標的義務教育階段的課程系統(tǒng)開發(fā)配套的教育資源。同時，積極拓展資源來源渠道，不斷豐富教育資源，逐步建成全市“數(shù)字教育資源超市”。在建設基礎性教育資源的基礎上，要加強個性化、特色、優(yōu)質(zhì)資源建設。教育部今年啟動了“一師一優(yōu)課”活動，我們要抓好落實，并以此為契機，創(chuàng)造一批、匯聚一批個性化的優(yōu)質(zhì)資源。市教委將啟動建設市級統(tǒng)籌的高校大規(guī)模公開在線課程平臺。各高校要把本校優(yōu)質(zhì)資源都拿到這個平臺上來，實現(xiàn)校際優(yōu)質(zhì)資源共建共享。要深化教學改革，積極探索，促進學生跨校課程互選、學分互認。

（三）加快教育管理公共服務平臺建設

這是“兩平臺”中的另一平臺。一方面，要按照教育部統(tǒng)一要求，以“兩級建設、五級應用”架構，加快完善基礎教育學籍管理系統(tǒng)和中職教育學籍管理等系統(tǒng)的建設，做到與學生一生一號、學校一校一碼。另一方面，還要對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整理、加工，二次開發(fā)、深度應用，推進教育改革。在當今大數(shù)據(jù)時代，還要善于運用大數(shù)據(jù)技術，利用管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)資源的整合與集成，為教育決策提供及時準確的數(shù)據(jù)支撐。

（四）建設全市統(tǒng)一的教育寬帶網(wǎng)

教育信息化必須有高速互連的網(wǎng)絡基礎作支撐。各區(qū)縣、學校要繼續(xù)完善現(xiàn)有的城域網(wǎng)、校園網(wǎng)，并推動有線網(wǎng)絡與無線網(wǎng)絡有機銜接，提高無線網(wǎng)絡覆蓋面。市教委將以市政府正在推進的國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點為契機，在現(xiàn)有高校骨干網(wǎng)和區(qū)縣教育城域網(wǎng)的基礎上，建設全市統(tǒng)一的教育寬帶網(wǎng)，各區(qū)縣的教育城域網(wǎng)、教育數(shù)據(jù)資源中心、高校校園網(wǎng)，都要接入統(tǒng)一的寬帶網(wǎng)，形成覆蓋我市高等教育、職業(yè)教育、基礎教育和其他教育機構的教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)全市教育部門、各級各類學校網(wǎng)絡互聯(lián)互通，免費、高速、安全訪問。計劃2015年完成教育寬帶網(wǎng)主干節(jié)點高速互聯(lián)，2016年所有區(qū)縣教育城域網(wǎng)均要實現(xiàn)高速互聯(lián)。希望各區(qū)縣、學校在規(guī)劃建設本地、本校的教育網(wǎng)絡時，要依據(jù)全市的總體規(guī)劃，在平臺、技術、標準等方面統(tǒng)一，避免重復建設、資源浪費。

（五）加強教育信息化隊伍建設

教育信息化發(fā)展水平，取決于信息技術的應用水平，而信息技術的應用水平，取決于教師信息技術素養(yǎng)。必須把教師信息技術培訓放在突出位置。通過國培、市培、區(qū)縣培訓和校本培訓多個層次，采取線上與線下相結合、專項培訓與融合培訓相結合的方式，實現(xiàn)信息技術培訓提檔升級，進一步增強教師教育信息意識，提高教師應用信息技術的能力。要加強信息化專業(yè)技術隊伍建設，配足配齊信息化專業(yè)技術人員，保證信息化基礎設施的正常運行和信息化技術的有效推廣。教育管理者也要自覺提高信息化素養(yǎng)，帶頭應用，提高信息化背景下工作水平和管理能力。各高校要加強教育信息化人才培養(yǎng)，為提高教育信息化水平提供人才支撐。

（六） 深入開展教育信息化試點工作

2012年，教育部在我市批復了32個教育信息化國家試點單位。我們將組織專家開展中期評估。各試點單位要認真總結試點工作經(jīng)驗，爭取在全市乃至西部地區(qū)推廣。2015年我們將啟動市級教育信息化試點工作，推選一批市級試點單位，在各級各類教學應用、區(qū)域整體推進、機制創(chuàng)新等方面進行探索、積累經(jīng)驗。各區(qū)縣、學校要加強改革創(chuàng)新、先行先試，為推進全市教育信息化積累經(jīng)驗。市教委將兌現(xiàn)獎補政策，對試點效果好的予以經(jīng)費獎勵。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化保障，確保教育信息化順利推進

（一）進一步強化工作統(tǒng)籌

教育信息化是一項涉及面很廣的系統(tǒng)工程，需要加強統(tǒng)籌。市教委已成立教育信息化領導小組，設立了教育信息化推進辦公室，以從組織管理方面解決信息化工作的統(tǒng)籌問題。要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)學校、普職教育的實際，根據(jù)財力情況、分清輕重緩急，統(tǒng)一規(guī)劃項目庫和建設進度計劃，分步實施、有序推進。要建立跨部門的協(xié)同推進教育信息化的機制。近年來，相關市級部門從項目、資金、技術、人員培訓等方面，為教育信息化建設提供了積極的支持。區(qū)縣教育部門也要向政府匯報，爭取本地相關部門的支持，協(xié)同推進教育信息化建設。

（二）進一步強化應用導向

應用導向是教育信息化建設必須始終堅持的首要原則。目前，我市教育信息化硬件條件已有一定基礎，今后，要在繼續(xù)加大投入、加強硬件建設的同時，將工作重心轉(zhuǎn)移到到應用上來，將著力點放到利用現(xiàn)有條件推動教育教學改革、提高教育質(zhì)量、促進教育公平上，放到提高教育管理水平和治理能力上。要進一步探索信息技術應用的有效實現(xiàn)形式，促進教育方式和學習方式的變革。一定要避免重硬件、輕資源，重建設、輕應用的問題。要注意防止平時不使用、來了客人“秀一下”的現(xiàn)象，防止絕大多數(shù)教師不使用、幾個尖子“撐門面”的現(xiàn)象，防止其他環(huán)節(jié)不使用、簡單地在課堂放幾幅圖片幾段視頻“造氣氛”的現(xiàn)象。學校要積極探索強化應用的工作機制，轉(zhuǎn)變教學和教研活動組織管理方式，建立相應的制度規(guī)范，來鼓勵、引導、要求、督促教師運用信息技術，促進教師普遍用、經(jīng)常用，備課用、上課用、布置作業(yè)用、師生交流用，推進信息技術與教育教學的深度融合。

（三）進一步強化經(jīng)費保障

今后五年，中央和市級將在“改薄工程”中安排6億元左右，用于全市薄弱學校教育信息化建設;下一步，我們還將設立教育信息化工作專項經(jīng)費，“以獎代補”，對信息化工作推進有成效的區(qū)縣和學校予以經(jīng)費支持。各區(qū)縣也要把教育信息化建設經(jīng)費列入本級教育經(jīng)費預算，增加教育信息化投入，不要出現(xiàn)“擠出效應”，保障學校信息化基礎設施、人才隊伍和公共服務體系建設，以及購買教育信息化服務和運行維護的經(jīng)常性支出。同時，區(qū)縣和學校要加強創(chuàng)新，積極探索教育信息化建設多種模式，用好市場機制推進教育信息化建設，多渠道籌措經(jīng)費。需要強調(diào)的是，教育信息化投入要突出資源建設、人員培訓、推進應用等“軟”環(huán)境，不要簡單地理解為開展新一輪大規(guī)模的硬件建設。

（四）進一步強化信息化安全管理

信息化建設和網(wǎng)絡安全總是密不可分。近年來，網(wǎng)上泄密、網(wǎng)絡安全事件在我國時有發(fā)生，教育網(wǎng)絡與信息安全也面臨著嚴峻復雜形勢，各區(qū)縣和學校要提高對網(wǎng)絡安全的認識，要加強網(wǎng)絡安全政策法規(guī)宣傳學習，自覺使用正版軟件，強化知識產(chǎn)權保護意識，加強人防、物防、技防建設，提高網(wǎng)絡與信息安全防護水平。

加快推進教育信息化是事關教育改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務，是提高教育教學質(zhì)量、推動教育均衡發(fā)展、促進教育公平的重大舉措。各區(qū)縣、各學校要充分認識教育信息化的重大意義，認真落實教育部和市委、市政府的部署，迅速行動、攻堅克難，加快推進全市教育信息化進程，為加快我市教育改革發(fā)展、辦好人民滿意教育做出應有的貢獻。