秭歸縣針對農(nóng)村社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制企業(yè)和社會組織等不同類型黨組織特點和服務(wù)要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，充分整合資源，改進(jìn)方式方法，不斷提升基層黨組織服務(wù)群眾的質(zhì)效。

完善組織體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的變化，在農(nóng)村建立產(chǎn)業(yè)型、基地型黨組織；在外出流動黨員集中地組建40個功能型、區(qū)域型流動黨組織，在縣內(nèi)建立流動黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心；在非公企業(yè)和社會組織建立黨組織，對“兩新”組織黨組織實行一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一名“第一書記”駐點指導(dǎo)、一個縣直部門結(jié)對幫扶“三級聯(lián)動”。推動組織功能、項目、人員、資金等向一線傾斜，向基層服務(wù)的“最后一公里”聚合，構(gòu)建健全完善的黨組織體系。

創(chuàng)建“幸福村落”。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同，利益共享、有利發(fā)展，群眾自愿、便于組織，尊重習(xí)慣、規(guī)模適度”的原則，打破原村級管理體制，將全縣186個村劃分為2055個自然村落，延伸黨組織服務(wù)群眾觸角，引導(dǎo)黨員群眾共同創(chuàng)建“幸福村落”。充分發(fā)揮黨員以及農(nóng)村能人帶動作用，吸引群眾有序參與，為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定注入強(qiáng)大動力，讓農(nóng)民群眾普遍受益。

推進(jìn)“組團(tuán)服務(wù)”。爭創(chuàng)“五星級”服務(wù)型黨組織，創(chuàng)建省、市基層黨建示范點，建設(shè)縣級基層黨建示范帶，深入推進(jìn)基層黨建“示范引領(lǐng)工程”；深入開展“三萬”、“雙聯(lián)雙促”、“支部擴(kuò)大會”等結(jié)對幫扶活動，督導(dǎo)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村基層結(jié)“窮親”、抓發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)、促和諧；建立社會服務(wù)公開招標(biāo)、委托購買機(jī)制，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)、文化、城環(huán)等改制中心積極主動投身于服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾中；整合司法、民政、綜治、信訪、公安等部門力量，開展矛盾調(diào)解、治安巡邏、扶危濟(jì)困等服務(wù)，發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、凝聚作用，形成黨組織和其它組織聯(lián)動服務(wù)的強(qiáng)大合力。

（作者系秭歸縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長）